簡介
2012年7月,浙江省高院給全省法院下發“拒腐”手冊。手冊模擬了24種法官在辦案中可能遇到的送禮、請託的場景,給出處理意見,還配以各種通俗易懂的反腐倡廉漫畫作為補白。“如果法官接受說情送禮,天平將會傾斜;冷冰冰、硬邦邦地簡單拒絕又可能導致與親朋好友斷絕往來。”省高院院長齊奇說,法官不僅要敢於拒絕、勇於拒絕,還要善於拒絕、藝術拒絕。於是,該院紀檢組監察室在廣泛調研基礎上編寫了《柔性處理,藝術拒絕——法院幹警拒禮、拒請、拒托提示手冊》。
手冊模擬場景
場景A把當事人拒之門外
某日,當事人通過其他途徑了解到你的家庭住址,並以溝通案情為由到你家拜訪,你會如何處理?如果是親友直接帶到你家門口,你會如何處理?
處理建議:
應態度堅決,將當事人拒之門外,明確告知法官不能和當事人私下接觸,也不能接受當事人的任何禮品、禮物,涉案反映可通過正常途徑公開進行;同時,對其要求公正辦案的心情表示理解,也請其相信法院、尊重法官。
如果是親友直接帶到家門口,酌情參照前述辦法處理;同時,可向親友說明法院的紀律規定,請其理解。
場景B人勸走了信封留下了
場景A中你將該當事人勸走了,但第二天你在樓下信箱或者小區門崗處發現當事人留下的裝有若干購物卡券或現金的信封,你會如何處理?
處理建議:
首先向部門廉政監察員或部門領導報告情況,並第一時間與當事人取得聯繫,確認卡券、現金是否為其所留;同時告知當事人,如無人認領,將上繳紀檢監察部門。
如果當事人認可,在核對信息無誤後,限期將卡券、現金退回;對現金可在詢問當事人銀行卡號後轉賬退還,也可根據當事人住址通過郵局匯款,並妥善保管相關憑證。
如果當事人不承認或拒不取回,及時上繳院紀檢監察部門,並視情告知當事人。
場景C婚喪嫁娶送的紅包
如果當事人得知你家婚喪嫁娶的訊息,並藉機出席送上紅包,你會如何處理?
處理建議:
記錄送禮人姓名、禮金數額等情況,事後第一時間與當事人取得聯繫,在致以感謝的同時,告知法院有嚴禁收受當事人請客送禮的規定,如果收下禮金會造成對方當事人合理懷疑,限期請其取回,並請其相信法院和法官會依法公正、廉潔辦案的;同時,將該情況報告部門廉政監察員或部門領導。
如果當事人前來取回,會同部門廉政監察員或部門領導退回,或者詢問當事人銀行卡號後轉賬退還,也可根據當事人住址通過郵局匯款,並妥善保管相關憑證;如果當事人拒不取回或超期不取的,及時上繳院紀檢監察部門,並視情告知當事人。
場景D老鄉送的土特產
某日,你的一位老鄉給你送來了一些土特產,但並未提起有案件的事情需要你幫助打招呼或說情;老鄉走後,你發現土特產下面還放了購物卡券或現金,你會如何處理?
處理建議:
第一時間與老鄉取得聯繫,詢問其放購物卡券或現金的原因,如果老鄉承認是想通過你為某案件打招呼,可告知其法院的有關紀律規定,請其相信法院和法官會公正、廉潔辦案的;並請其擇日(十天左右)取回購物卡券或現金,對現金還可在問清其銀行卡號後轉賬退還,或者根據其住址通過郵局匯款,並妥善保管相關憑證;有合適機會時,可回贈老鄉一定的土特產或禮品。
場景E有人把住宿費付了
某日,你和同事前往外地進行訴訟保全或執行,因對當地情況不熟需要當事人協助配合,經部門領導同意,你與一方當事人的法務部門負責人張某一同前往,在賓館住宿費用結算時,你發現費用已結清,你會如何處理?
處理建議:
第一時間與張某取得聯繫,詢問住宿費用是否為其結算。核對無誤後,告知其法院有嚴禁接受當事人及案件相關人員的財物、宴請或者其他利益的規定,
請其相信法院和法官會依法公正、廉潔辦案的,並將住宿費用予以退還;有關費用按規定回單位報銷,並將該情況向部門廉政監察員或部門領導報告。
場景F手機被充值了
某日,你的手機被當事人成功充值若干元,你會如何處理?
處理建議:
首先向部門廉政監察員或部門領導報告情況,並第一時間與當事人取得聯繫,告知法院的紀律規定,限期請其取回等額的現金,並請其相信法院和法官會
依法公正、廉潔辦案的。如果當事人按期前來,會同部門廉政監察員或部門領導退回等額現金,如果超期不取,可給其手機號碼充等額話費;或詢問當事人銀行卡號
後轉賬退還;或根據當事人住址通過郵局匯款;或將等額現金上繳院紀檢監察部門,並視情告知當事人。
場景G被請去茶室調解
某日,你出差對某案件進行調查,當天晚上,一方當事人以雙方已達成初步和解方案,需要你進一步做協調工作為由,邀請你到當地某會所或茶室主持雙方調解,你會如何處理?
處理建議:
首先,肯定當事人處理案件的積極態度和對法官的信任;
其次,告訴其現在是晚間,可約在第二天上班時間到當地法院或下榻賓館房間進行調解;如果遇到你因急事第二天需趕回單位、第二天是周末當地法院不上班等特殊情況,可邀請雙方當事人到下榻賓館,與同事共同主持雙方當事人調解,或視情另行約定時間在法院機關進行調解。
場景H飯局偶遇當事人
某日,你受親友、長輩、領導、老師或同學邀請聚餐,入席時發現有案件當事人在場,你會如何處理?如果該當事人是中途到場的,你又會如何處理?
處理建議:
不論入席時發現當事人在場,還是當事人是中途到場,均應設法藉故離開(例如家人來電,家中有急事需即刻回去處理;領導來電,單位有急事需要加班,等等);如礙於情面確實難以離開的,應當堅持原則,避免談論案件,並建議當事人通過正常的來訪途徑書面反映情況。
事後,可向親友解釋和說明法院的有關紀律規定,懇請得到理解和支持。同時,要及時向組織說明情況,可能引起合理懷疑的,應主動申請迴避。
場景I老領導打來電話
某日,你接到一位退休老領導打來的電話,詢問你主審的某案件的審判結果,你會如何處理?
處理建議:
可向老領導表示尊敬,問候身體健康情況,告知其案件仍在審理過程中,有一些事實仍需進一步查清,目前尚無傾向性意見和結論,但一定會公正審理案件。待裁判文書送達雙方當事人以後,可主動向老領導匯報審判結果。
場景J親友來打聽案件
某日,你的親友前來諮詢他人主審的某案件,並要求你代為反映案件情況,你該如何處理?
處理建議:
可告知親友,主審法官對案情的掌握較全面,相應的判斷也較準確,他人的建議對你有可能產生誤導,要相信主審法官會公正辦案的;而且,法院有不能打聽案件、不允許插手過問他人正在辦理案件的紀律規定,希望親朋好友能夠理解。如果親友堅持要求代為反映情況的,告知其自己不能直接向案件承辦法院、案件承辦部門及相關審判組織或者審判人員反映情況和打招呼,只能按規定將涉案反映材料送交本院立案信訪部門處理。
場景K多年未見的同學來電
某日,你多年未見的同學、戰友突然來電請你吃飯,你會如何處理?
處理建議:
首先,對同學、戰友表示問候;其次,在電話中可與同學、戰友以聊天的方式了解其真實意圖。如果有案件請你幫忙關照或打招呼,應儘量婉拒聚會;如果在電話中並沒有說明有案件請你幫忙,但在飯桌上才談起時,應委婉告知法院的紀律規定,請其理解;同時,可請同學、戰友轉達案件當事人,如果其有涉案要求,可通過正常的來訪途徑向主審法官反映,並請其相信法院會公正、廉潔司法的。