扶貧雙到
扶貧工作中要求的是“應該到的和不應該到的要區分”。
扶貧雙到的概念是由廣東省在中國扶貧計畫中創造出來的，並針對扶貧的雙到提出：規劃到戶，責任到人。
扶貧雙到中的扶貧工作和以往最大的不同，一是沒有具體扶貧項目的不給資金、二是幫扶的對象要“到戶、到人”。
“雙到”是指：規劃到戶責任到人。
廣東“雙到”扶貧期待新思維
“扶貧單位1塊錢買的小樹苗免費發給我們,在地里長到一年左右,就可以賣10塊錢。”
蕉嶺縣三圳鎮芳心村村民曾令全指著地里的陰香樹苗欣喜地說,“今年種一畝,明年還要再種兩畝。”
曾令全是芳心村16戶貧困戶之一。今年4月,在縣委組織部的幫助下,曾令全種了近2000棵名貴樹木,如果市場穩定,曾令全明年3月就可以成為首批脫貧的萬元戶。
名貴花木點燃了村民脫貧致富的希望。作為“南嶺生態區試點縣”之一,蕉嶺選擇了生態作為扶貧之路。從培育綠色產業市場,到鼓勵農戶綠色致富,蕉嶺正在摸索一條綠色扶貧路。
蕉嶺縣委書記周章新坦言,作為南嶺生態試驗區,蕉嶺地貌多為兩邊是山,中間峽谷,“一方面要保護山,一方面要保護水,還要有產值。因此,種樹是最好的選擇。”
為了帶動民眾的積極性,今年以來,蕉嶺為全縣8個鎮貧困戶發放了20萬株名貴樹苗。
從蕉嶺石窟河蕉城段向下遊走,不少種植大戶正在搶租較好的耕地,發展名貴樹木。“在區域內形成拳頭產品,培育成一個市場,臨近的福建、潮汕等客商就會找到這個市場。”
周章新認為,讓農民出去打工雖然是脫貧方式之一,但並不是最好的,隨著產業轉移升級,一般的打工仔很難在大城市停留,因此,農民最好是紮根老家。
除了種植名貴花木,種植竹子也是既能保護生態又能讓農民紮根的重要途徑。
“雙到”是一種創新
扶貧開發“雙到”工作有著很強的現實針對性。省委、省政府從廣東經濟社會發展全局出發，針對我省區域發展不平衡、城鄉和貧富差距不斷拉大等問題，創造性提出這一重要戰略舉措。根據省下達的任務，廣州市“雙到”工作掛點幫扶梅州、陽江、茂名335個貧困村、6.66萬戶貧困戶、貧困人口30萬人。對此，市委、市政府高度重視，作出精心部署，目前已取得階段性成效。 扶貧開發“雙到”工作是一項政治任務，也是一項民心工程，廣州將堅決貫徹省委、省政府的決策部署，確保按時圓滿完成省下達廣州市的“雙到”工作任務。現在離全面完成目標時間緊迫、任務艱巨。因此，全市各級各部門必須增強政治意識和大局觀念，增強責任感、使命感和緊迫感，“乾”字當頭。
“雙到”就是“乾”字當頭、狠抓落實在扶貧工作中的生動體現。將扶貧的規劃落實到戶、責任落實到人，方能做到人員、資金、措施三到位，方能目標清晰、責任明確、方案有力、效果明顯。“火車跑得快，全靠車頭帶。” 扶貧“雙到”工作強調發揮基層黨支部的“扶貧工作隊”、“致富工作隊”作用，為此，須切實抓好領導掛名聯繫幫扶工作，並每年選派得力幹部駐村，確保落實“雙到”工作，解剖好“麻雀”，把工作抓好、抓細、抓實。
扶貧開發，造血重於輸血。只要堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”原則，乾字當頭，狠抓落實，扶貧開發“雙到”工作就一定能進一步深入基層、結出碩果。
廣東扶貧“雙到”經驗
一把手親自抓。省委13位常委和分管農業農村工作的副省長分別掛鈎聯繫一個市，並負責督察各自掛鈎市的“雙到”工作，各市縣黨政一把手也紛紛掛鈎一座村莊。掛鈎的職責之一，是領導每年必須起碼兩次親臨一線。而每個對口扶貧單位必須派駐幹部駐村，切實與農民打交道，深入了解當地的難題。
建立瞄準機制，實施“靶向療法”。核實清楚誰是貧困戶，並在此基礎上更直接、更精確地配置機關、企事業單位扶貧資源，減少資源消耗，實現定點清除貧困。
推行扶貧信息電腦聯網管理。把每個貧困村、貧困戶基本情況錄入電腦，明確扶貧脫貧具體辦法，將“誰去解決脫貧，解決誰的脫貧”責任落實到單位，落實到人。
實施官員問責制。在廣東省，扶貧過程中出現三種情況，官員就會被問責扶貧“雙到”工作年度考評，第一次、第二次、第三次考評分別有50%、40%、30%的貧困村不及格；黨委、政府領導班子沒有按要求掛村辦點；沒有建立扶貧“雙到”工作本級財政經費保障機制。
