德意志聯邦共和國建立

1949年5月23日 德意志聯邦共和國建立

德國為第二次世界大戰的戰敗國。戰爭結束後，美、蘇、英、法4國於1945年6月5日發表關於管制德國的聯合聲明，決定4國分區占領德國，並由4國占領軍總司令組成盟國對德管制委員會作為最高權力機構。雖然聲明強調在占領期間應視德國為一個統一的整體，但各國在自己的占領區內卻擁有自行其是的權力，潛伏著分裂的因素。 美英法3國的3個占領區位於德國西部，面積24萬多平方公里。西方3國占領區首先進行清除德國軍國主義及納粹分子的工作，審判了戰爭罪犯，解散了一些壟斷組織，但保留了按規定應拆除的軍事工業設備。 為了使德國的經濟迅速恢復，西方占領國採取了“重建德國”的方針。 1946年12月美英達成協定，合併兩國占領區，以促進經濟上的統一。1947年1月雙占區成立。1948年2月，美英把它擴大為類似國家的實體，成立了聯合州議會和行政管理委員會。6月7日，美英法荷比盧6國簽訂了《倫敦協定書》，法國同意加入，成立了3占區。1948年6月20日，西方占領國開始在3占區單獨進行貨幣改革，用新馬克代替舊馬克。為了發行和監督新的貨幣，成立德意志聯邦銀行。艾哈德根據其社會市場經濟的構想，取消了管制經濟的規定，促進了經濟的穩定和增長。西方3國的貨幣改革被蘇聯視為違反了波茨坦協定，蘇聯因此也採取相應的貨幣改革措施。東、西占領區的經濟被完全分割開來。 與此同時，政治上的分裂也在加劇。1948年7月1日，西方3國駐德國軍事長官在法蘭克福召開西占區11個州總理參加的會議，向各州總理散發3個檔案，後被稱為“法蘭克福”檔案，闡明了西占區發展的構想，並為未來西德的國家機構及其職權範圍定下了基本方針。會上還授權各州首腦著手召開立憲會議，制訂“基本法”。9月1日，在波恩成立了議會委員會，由基督教民主聯盟的阿登納任主席。議會委員會根據法蘭克福檔案精神討論和制訂憲法。 1949年4月，西方3國制訂了對西部德國的《占領法規》，規定西德國家成立後，軍政府將撤銷，代之以由3國文職高級專員組成的高級專員委員會，主管德國對外和安全事務，並對西德議會的一切行動有否決權。在國內問題上，德國政府則可以在盟國允許的範圍內自行制訂立法。5月8日，議會委員會會議結束，制訂出臨時憲法――基本法。新的國家以議會民主制的面貌出現，國家結構為聯邦制，其外交、國防、貨幣、海關、鐵路、航空、郵電等屬聯邦管理，並給予各州較大的自治權。基本法於1949年5月12日經西方占領區的軍事長官批准，又經各州議會通過，於1949年5月23日公布生效。