背景
2011年3月11日14時46分(台北時間2011年3月11日13時46分)，日本發生芮氏9.0級地震，震中位於宮城縣以東太平洋
復興概述
菅直人說，當前最重要的是對災民提供支援並制訂災後重建政策。他表示，將在本月１１號前成立由有識之士和災
復興區有關人員組成的“復興構想會議”，政府也將於本月內建立相應體制，以便將該會議提出的重建方案和計畫付諸實施。 此外，菅直人還呼籲在野黨在災後重建等方面予以合作。他表示，期待儘可能地藉助在野黨的力量，建立一個跨黨派共同制訂災後重建計畫的體制。 日媒當天報導稱，日本政府已於日前出台災後重建法草案，從財政、稅收、政策和組織等多層面支援災後重建工作。這一草案規定今後五年是“集中復興期”，日本政府將新設由首相直接領導的防災復興府，並新增防災復興大臣一職。
此外，日本政府計畫於本月編制２０１１財政年度第一次補充預算案，總額為２萬億到３萬億日元（約合２４７億到３７０億美元）用於災後財政支出，資金來源主要依靠增發國債，同時還將新增特別消費稅、法人特別稅和社會連帶稅等，以增加財源。預計民主黨政府將於下月向國會提交這一系列草案。
方案
日本內閣官房長官枝野幸男昨天宣布該國正式進入災後重建階段。截至目前，日本大地
復興震已確認造成11734人死亡。
重建預算:總額超過2萬億日元
4月1日，官房長官枝野幸男宣布日本進入災後重建階段，執政的民主黨政府也透露將在
本月把已經擬好的重建法草案交與國會。該草案計畫從財政、稅收、政策和組織等多個層面
全方位支援災後重建，維護經濟、金融和社會秩序穩定。
這個草案的全稱為“東日本大震災復舊復興對策基本
復興法案”，同時配套有“災民生活重
建支援法”等17部相關草案。根據該草案，今後5年是“集中復興期”，日本政府將新設由
首相直接領導的防災復興府，並增加防災復興大臣一職。
財政支援方面，民主黨政府將在本月草擬2011財年第一次補充預算案，總額為2萬億日
元(約合247億美元)至3萬億日元(約合370億美元)，主要用於災後財政支出，資金來源是增
發國債。日本政府準備增設特別消費稅、法人特別稅和社會連帶稅等稅種，用以增加財源，
還考慮通過調整兒童補貼和免收高速公路費等政策，把這部分收入轉移至災後重建上。
草案顯示，日本政府在考慮發行“特別國債”，專門用於災區基礎設施重建和災民生活
復興支援等。對於因地震、海嘯和核輻射影響而暫時無法居住的土地，日本政府考慮由國家購入，
以便原有居民擇址另建家園。
此外，日本政府計畫設立“復舊復興交付金”，用於增加對受災地區的財政扶持。對於
受災企業和個人，政府將視損失程度在法人稅和所得稅方面給予減免或返還稅額。對於因核
電站事故影響而失業的人員，日本政府還將提供“休業補償”。
復興該草案還提出，日本有必要調整現有能源政策，減輕對核能發電的依賴程度。為克服電
力緊缺問題，日本政府將與電力公司商議共同制定“電力供給計畫”。
菅直人:福島危機是一場持久戰
日本首相菅直人1日表示，平息福島第一核電站事故是一場持久戰，但他保證將全力使
核電站恢復到令人安心的狀態。
復興菅直人在當天舉行的記者會上說，福島第一核電站尚未進入十分穩定的狀態，要做好打
持久戰的準備，並樹立必勝信念，他保證一定會解決這一問題，使核電站恢復到令人安心的
狀態。他表示，目前還不能對何時平息核電站事故作出準確預測。
關於此次日本東北部海域大地震，菅直人說，內閣會議當天決定將此次地震稱為“東日
復興本大地震”，當前最重要的是對災民提供支援並制訂災後重建政策。他表示，將在本月11日
前成立由有識之士和災區有關人員組成的“復興構想會議”，政府也將於本月內建立相應體
制，以便將該會議提出的重建方案和計畫付諸實施。
搜尋失蹤者:美日聯合行動開始
日本自衛隊和美軍1日開始大規模搜尋日本東北部海域地震及海嘯中的失蹤者。
報導說，日本自衛隊將出動約100架飛機和50艘艦艇，美軍將出動約20架飛機和10艘艦艇參加搜尋行動。此外，日本海上保全廳、警方和消防部門也將參加搜尋行動。
據日本自衛隊說，搜尋範圍從岩手縣到福島縣的沿岸地區及距離海岸約20公里的海域,但不包括福島第一核電站半徑30公里以內的範圍。搜尋行動計畫進行3天，且只在白天進行。
