廣電總局關於加強網際網路傳播影視劇管理的通知

二、加強網際網路傳播影視劇管理。 各級廣電局要依法行政，恪盡職守，加大管理力度，為發展和建設網際網路視聽節目服務產業創造良好的網路環境。 （二）加強網際網路站管理，依法開展視聽服務。

12月28日，廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局發出《廣電總局關於加強網際網路傳播影視劇管理的通知》，通知說，目前，有一些涉嫌侵權盜版、含有有違社會道德、色情淫穢甚至危害國家安全內容的影視劇在網際網路上傳播。為推動社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義核心價值體系，傳播社會主義先進文化，弘揚優秀傳統文化，根據《網際網路視聽節目服務管理規定》的有關規定，現就網際網路傳播影視劇（含境內外電影片、電視劇、卡通片及其相應的音像製品，下同）的建設和管理問題，通知如下：
一、適應網際網路發展需要，努力提高影視劇生產和網路供給能力。各級廣電局要積極引導並鼓勵影視節目製作機構多生產適合在網際網路上傳播的內容積極健康的影視劇。使積極健康的網路視聽節目占據主導地位，推動和加快我國網際網路視聽服務產業的建設和發展。
二、加強網際網路傳播影視劇管理。要遵循網際網路的特點和規律，按照社會主義先進文化建設的要求，加強領導、明確職責、落實任務，切實加強網際網路傳播影視劇的管理，以管理促發展，以發展促繁榮。用於網際網路傳播的影視劇，必須符合廣播電影電視管理的有關規定，依法取得國家廣電總局頒發的《電影片公映許可證》、《電視劇發行許可證》或《電視卡通片發行許可證》，同時獲得著作權人的網路播映授權。用於網際網路傳播的理論文獻影視片須獲得國家廣電總局頒發的《理論文獻影視片播映許可證》。未取得《電影片公映許可證》的境內外電影片、未取得《電視劇發行許可證》的境內外電視劇、未取得《電視卡通片發行許可證》的境內外卡通片以及未取得《理論文獻影視片播映許可證》的理論文獻影視片一律不得在網際網路上傳播。
三、切實加大管理力度，努力淨化網路環境。各級廣電局要依法行政，恪盡職守，加大管理力度，為發展和建設網際網路視聽節目服務產業創造良好的網路環境。在近期內開展以下工作：
（一）大力開展保護未成年人合法權益的宣傳，自覺抵制網路色情節目。各地要組織和引導廣播、電視、報刊及網路等各種媒體，加大對含有淫穢色情等有害內容影視劇在網上傳播所帶來的社會危害性的宣傳力度，積極倡導健康文明的網路視聽文化，引導公眾特別是未成年人自覺抵制和遠離各種有害視聽節目。通過多種方式對《廣播電視管理條例》、《電影管理條例》、《網際網路視聽節目服務管理規定》等相關廣播影視法規進行宣傳和解讀，教育視聽服務從業機構不得在網上傳播含有反動有害、淫穢色情、暴力低俗、侵權盜版等《網際網路視聽節目服務管理規定》第16條禁止傳播內容的影視劇，教育網民上傳影視劇要自覺維護著作權人的合法權益，提高網際網路行業的遵法、守法意識，為廣大未成年人提供健康文明的網路活動空間。
（二）加強網際網路站管理，依法開展視聽服務。各地廣電局要加強領導、明確職責、落實任務，通過多種方式向本轄區區域網路站傳達總局管理要求，要努力做到讓網站法人代表和本地電信企業各級分公司負責人熟知、掌握相關管理規定和管理要求。各地要組織力量、突出重點，對本轄區內的網路視聽節目服務機構做一次全面專項實地檢查，重點檢查網路視聽節目服務機構網上傳播的影視劇是否符合相關規定，機構是否持有《信息網路傳播視聽節目許可證》。
（三）重點打擊傳播侵權盜版及含有淫穢色情等有害內容影視劇的行為。各地要加大對網上節目內容的監控力度，發現內容不符合規定或涉及侵權盜版的影視劇，要立即責令撤掉。對傳播淫穢色情影視劇的，按照《依法打擊網路淫穢色情專項行動工作方案》，及時通報當地公安機關組織清理；涉及網路違法犯罪的，由公安機關按法定程式立案處理。對於內部節目管理制度鬆懈、安全隱患較大、播出節目經常出現盜版和內容方面問題的網際網路視聽服務從業機構，要對其進行重點整改。對情節嚴重、屢教不改的，要按照《網際網路視聽節目服務管理規定》第25條規定，請電信管理部門依法予以查處。
請各省廣電局將貫徹推進情況及時報國家廣電總局社會管理司。