出台背景
一邊是高清下載、線上欣賞音樂、一鍵輕鬆上網的“網際網路電視”成為彩電廠家宣傳的重頭；另一邊則是各大電視台憂心觀眾將被再度“分流”、影響收視率，廣電的產業監管政策與廠家的市場化策略之間的博弈大幕已經拉開。廣電總局擔心‘網際網路電視’的推廣，會因為信息源混亂致使內容良莠不齊；且很多高清電影、連續劇的下載，涉及到著作權問題。更重要的是，電視台對網際網路電視敵意較重，認為會影響收視，要求廣電加強監管。
政策內容
一、通過網際網路連線電視機或機頂盒等電子產品，向電視機終端用戶提供視聽節目服務，應當按照《網際網路視聽節目服務管理規定》（廣電總局、信息產業部令第56號）、《網際網路等信息網路傳播視聽節目管理辦法》（廣電總局令第39號）的有關規定，取得“以電視機為接收終端的視聽節目集成運營服務”的《信息網路傳播視聽節目許可證》。二、開展以電視機為接收終端的網際網路視聽節目集成運營服務，應當建立具有節目播控、節目導視、著作權保護等功能的集成播控系統，健全節目內容管理制度、安全保障制度和應急處理機制，確保所傳播視聽節目內容可管、可控。
三、通過網際網路等信息網路向電視機終端用戶傳播的視聽節目，應當符合《廣播電視管理條例》、《網際網路視聽節目服務管理規定》、《網際網路等信息網路傳播視聽節目管理辦法》及《廣電總局關於加強網際網路視聽節目內容管理的通知》的有關規定。傳播的影視劇應依法取得廣播影視行政部門頒發的《電影片公映許可證》、《電視劇發行許可證》或《電視卡通片發行許可證》；傳播的理論文獻影視片須依法取得廣播影視行政部門頒發的《理論文獻影視片播映許可證》。
四、開展以電視機為接收終端的網際網路視聽節目服務，應當遵守著作權法律、行政法規的規定，取得著作權人的相關授權。應當採取著作權保護措施，保護著作權人的合法權益。
懲罰及規範要求
廣電總局在《通知》中公布了懲罰措施：各級廣電管理部門要對轄區內進行檢查，發現擅自從事相關業務的機構，依法予以處理。針對《通知》，按相關的許可條件規定，從事網際網路視聽節目服務，應該具備的法人資格為國有獨資或國有控股單位。另外，按照廣電總局通知的要求，運營企業要建成電視台一樣的播控體系。網際網路電視上只能播放正規影視內容，網路流行的自創視頻則被拒絕。
