內容簡介
進入21世紀,我國的社會和經濟發展政策有了重大調整。
2003年以來,中共中央先後提出了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想。為全面落實這兩大重要戰略思想,2007年3月,國務院根據“十一五”規劃綱要確定的服務業發展的總體方向和基本思路,出台了《關於加快發展服務業的若干意見》。《意見》強調,當前和今後一個時期,要將發展服務業作為加快推進產業結構調整、轉變經濟成長方式、提高國民經濟整體素質、實現全面協調可持續發展的重要途徑,促進服務業又好又快發展。廣告業屬於服務行業。《意見》中明確指出,鼓勵生產製造企業加快從生產加工環節向自主研發、品牌行銷等服務環節延伸,規範發展廣告會展等商務服務業。這表明,廣告業的發展問題開始受到國家的重視。
《廣告法規與管理》基於多年的廣告監管實踐和理論研究,全面反映我國廣告法規與監管的最新現實,並以反思的眼光思考我國廣告監管的問題、矛盾和對策,以比較的視野審視國外廣告法規與監管的思路、制度和經驗。《廣告法規與管理》可作為高等院校、各類成人教育院校及廣告從業人員的課程教材、培訓教材、參考用書。
目錄
第一章廣告監管綜述
第一節廣告監管體制
一、廣告監管與廣告監管體制
二、行政監管體系
第二節行業自肇
一、行業自律體系
二、中國廣告協會
第三節社會監督
一、社會監督體系
二、中國消費者協會
三、媒體監督
第二章廣告法規綜述
第一節廣告法規體系
一、中國廣告管理的法制化進程
二、廣告法規體系
三、相關法律
第二節《廣告法》
一、性質與主要內容
二、調整的內容對象
三、調整的主體對象
第三章廣告活動的基本規範
第一節廣告活動的基本原則
一、市場經濟原則
二、法律原則
三、真實原則
四、道德藝術原則s
第二節廣告活動的基本制度
一、廣告審查制度
二、廣告代理制度
三、廣告契約制度
四、廣告暇務明碼標價制度
五、廣告業務檔案制度
六、廣告監務專用發票制度s
第四章廣告發布的一般準則
第一節廣告準則詳解
第二節語言文字準則
第五章特殊行業廣告的管理
第一節藥品廣告規範
一、藥品廣告的審查
二、藥品廣告發布的具體規定
第二節醫療廣告規範
一、醫療廣告的審查
二、醫療廣告發布的具體規定
三、醫療美容廣告,
第三節醫療器械廣告規範
一、醫療器械廣告的審查
二、醫療器械廣告發布的具體規定
第四節食品廣告規範
一、食品廣告的一般規範
二、保健食品廣告的事查
三、保健食品廣告發布的具體規定
第五節化妝品廣告規範
一、化妝品廣告發布的主體資質要求
二、化妝品廣告發布的具體規定
第六節酒類廣告規範
一、酒類廣告發布的主體資質要求
二、酒類廣告發布的具體規定
第七節房地產廣告規範
一、房地產廣告發布的主體資質要求
二、房地產廣告發布的具體規定
第八節菸草廣告規範
一、菸草廣告
二、菸草廣告發布的具體規定
第九節農藥廣告規範
一、農藥廣告的事查
二、農藥廣告發布的具體規定
第十節獸藥廣告規範
一、獸藥廣告的審查
二、獸藥廣告發布的具體規定
第六章特殊形式廣告的管理
第一節戶外廣告的法律監管
一、戶外廣告登記
二、戶外廣告發布的具體規定
三、戶外廣告管理的複雜性
第二節印刷品廣告規範
一、印刷品廣告登記
二、印刷品廣告發布的具體規定
三、直郵廣告的歷史發展與現狀
第三節電視直銷廣告管理
第四節網路廣告的法律監管
一、網路廣告綜述
二、網路問題廣告
三、網路廣告監管
四、網路廣告監管的難題與對策
第七章特殊性質廣告的管理
第一節比較廣告
一、比較廣告的含義
二、相關法律法規
三、比較廣告的一般原則
第二節兒童廣告
第三節證人廣告
一、證人廣告立法
二、證人廣告管理
第四節公益廣告規範
一、公益廣告立法
二、公益廣告的具體規定
第五節融資廣告
一、融資廣告的資質和證明要求
二、融資廣告發布的具體規定
第八章廣告違法行為的法律責任
第一節違法行為與法律責任
一、違法行為
二、法律責任
第二節廣告違法行為的行政責任
一、廣告違法行為的行政責任與處罰方法
二、具體規定
第三節廣告違法行為的民事責任
一、廣告違法行為的民事責任和制裁措施
二、具體規定
三、民事責任的賠償原則
第四節廣告違法行為的刑事責任
一、廣告違法行為的刑事責任
二、具體規定
第五節廣告行政處罰的複議和訴訟
一、廣告行政處罰的複議
二、廣告行政處罰的訴訟
第九章國外廣告法規與監管
第一節國外廣告法規與管理的特點
一、廣告立法與監管比中國早
二、廣告管理多以自律為主
三、法規具體、嚴厲,管理細分、協調
四、消費者的維權意識強烈
第二節國外對特殊類別廣告的管理
一、兒童廣告
二、醫療廣告
三、藥品廣告
四、證人廣告
五、比較廣告
附錄
中華人民共和國廣告法
廣告管理條例
廣告管理條例施行細則
廣播電視廣告播放管理暫行辦法
術語彙編
參考文獻
後記
……
文摘
第一章廣告監管綜述
第一節廣告監管體制
一、廣告監管與廣告監管體制
廣告監管是指國家機關、社會團體或者其他組織、個人,運用國家的廣告法律法規,對廣告活動進行的監督管理,包括行政管理、行業自律、社會監督和司法制裁。
(1)行政監管:國家行政機關依據有關法律、法規和政策,對廣告行業發展進行規劃、指導,對廣告活動進行全過程的監督管理。
(2)行業自律:廣告行業成立民間的行業組織,通過章程、準則、規範等行業標準進行自我約束、自我管理。
(3)社會監督:消費者和社會各界針對廣告活動中的各種不良虛假違法情形,向有關部門投訴、舉報,以及督促相關部門加強廣告監管和違法處理的活動。
(4)司法制裁:法務部門依法對違法犯罪廣告,以及由廣告侵權行為造成的民事糾紛等進行處理。
一般所說的廣告監管是指國家廣告監管機關依據有關法律、法規、規章和國家授予的職權,採用行政手段,對廣告活動進行指導、監督和管理。廣告管理的任務是宣傳貫徹執行國家有關法律法規和規章,審查廣告主體的入市資格,監督檢查各類廣告活動主體的廣告經營活動,查處廣告違法行為,維護廣告市場秩序和消費者的合法權益。廣告監管不是為了限制廣告業的發展,而是為了保護消費者的合法權益,促進廣告業的健康發展,維護市場經濟秩序,推動社會主義精神文明建設。
廣告監管體制是指為規範廣告市場秩序、發揮廣告積極作用而管理廣告活動的一整套機制、程式和組織機構的總和。
一些已開發國家的廣告監管體制以廣告行業自律為主,以政府行政管理為輔,以司法機關的民事賠償、刑事制裁為主要保障手段。在這些國家,廣告界力爭通過自我約束,加強行業自律,最大限度地避免政府就廣告管理出台剛性的法律規範和政策措施,儘可能減少政府或者司法機關對廣告行業的干預。與廣告行業的自律相比,行政監管在政府對經濟活動的管理中所占分量相對較小,很多國家沒有單獨設定一個專門的政府機構全面負責廣告管理工作。