平新鎮

平新鎮

平新鎮位於哈爾濱市南郊,東鄰平房區平房鎮,西接南崗區紅旗鄉,北靠平房區市區。境內有京哈公路、京哈高速和哈五公路通過,拉濱鐵路線從鎮域東部穿越,交通便利。

基本信息

 平新鎮位於哈爾濱市南郊,東鄰平房區平房鎮,西接南崗區紅旗鄉,北靠平房區市區。境內有京哈公路、京哈高速和哈五公路通過,拉濱鐵路線從鎮域東部穿越,交通便利。

人口

全鎮總人口15089人,常住人口為13504人,其中農業人口11775人,占全鎮常住人口的87%,非農業人口為1729

平新鎮平新鎮
人,占全鎮常住人口的13%,城鎮化水平較低,為12.8%。

產業

產業結構為“二一三”式格局,種植業和畜牧業為農業主導部門。工業起步較晚,但發展較為迅速。第三產業發展緩慢,現代化高檔次的服務業如金融保險、中介服務、房地產開發等發展滯後。
全鎮有國小三所,鎮中心醫院一所,文化娛樂設施幾乎沒有。

行政劃分

全鎮轄5個行政村,13個自然屯,全鎮村屯占地面積為261.76公頃,建築面積為328256平方米,居住面積為218838平方米,居住戶數為4298戶,人均占地面積為173平方米,人均建築面積為21.8平方米。全鎮磚瓦化率達到96%以上。

發展優勢

1、區位優勢
平新鎮位於哈爾濱市南郊,地處哈爾濱城鎮體系的城市核心圈範圍內,距哈爾濱市中心城區僅10公里,處於哈爾濱市和近郊農村、遠郊區縣的聯接帶上,並且毗鄰哈爾濱市平房經濟技術開發區,區位條件十分優越,而且位於哈爾濱市南部的發展軸線上,發展前景十分廣闊。

2、交通優勢
平新鎮鎮域交通條件優越。拉濱鐵路線由北至南從鎮域東部穿過,京哈公路和京哈高速從鎮域西北穿過,哈五公路從鎮域東部穿過,江南中環路橫穿全鎮。境內鄉鎮級公路也很發達,三縱三橫的道路網骨架已基本成形,各個村屯之間聯繫便利,為鎮域的經濟發展奠定了堅實的基礎。

3、良好的工業基礎
目前為止,平新鎮已成功建立起了冶金、機械、建材、食品、汽車、石油、輕工業及塑膠等八個行業,其中以機械、建材、汽車、輕工業四個為支柱型產業。
平新鎮毗鄰哈爾濱市平房開發區,該區是以重工業為主的產業化程度極高的工業區,主要存在著缺少汽車及零部件相關產品的配套生產體系,民營企業不發達,與地方經濟發展脫節等問題。
平新鎮北部與平房區相鄰的地區,汽車零部件園與新華工業小區已初具規模,且由於其優越的區位優勢和豐富的勞動力資源,成為接納吸收平房工業區工業項目的最佳地區。

4、豐富的地方資源
西何家溝從鎮域北部流過,工農水庫位於鎮域東側,為鎮域發展旅遊資源提供了良好的基礎和條件。

存在問題

1、基礎設施不完善,環境較差
平新鎮村屯基礎設施不完善,道路網雖已初具規模,但路況不好,路面質量差。村屯環境質量較差,面貌缺乏活力和特色,對城鎮的投資環境產生了直接的影響。

2、工業分布零散,難以形成規模效益
平新鎮的新華工業小區、汽車零部件園雖已初具規模,但對整個鎮域而言,村鎮企業數量少,規模小,基礎薄弱。入戶掛靠企業落腳不穩,建設速度慢,而且經濟效益不高。“龍頭型”企業作用不明顯,牽動力不大,傳統產業多,新型產業少,粗放經營多,集約經營少。區位優勢沒有得到充分的發揮。

3、拉濱鐵路線的分隔,對鎮域的整體性發展造成了一定影響
拉濱鐵路線由南向北從鎮域的東部穿過,使整個鎮域分為東西兩個部分,對基礎設施和資源的配備、利用受到一定的限制。

總體布局

(一)城鎮功能定位
成為平房區的一個分區,接收、吸納平房工業區工業項目,並配套相應的居住用地和基礎設施。

(二)規劃依據
1、《中華人民共和國城市規劃法》
2、《城市規劃編制辦法實施細則》
3、《城市用地分類與規劃建設用地標準》
4、《哈爾濱市城鎮體系規劃》
5、《哈爾濱市總體規劃》
6、《哈爾濱市平房區分區規劃》

(三)用地布局

(1)居住用地
居住用地主要位於龍濱路的西側,居住用地769.09公頃,教育用地占地20.89公頃,總占地789.98公頃,占城市建設用地的22.07%。

(2)公建用地
公建用地主要結合居住用地進行布置,原大橋家窩堡北側規劃一大片集中商服用地,占地18.11公頃,結合何家溝公共綠地設定一片商服用地,占地2.28公頃,其餘商服用地沿道路布置,在龍濱路東側規划行政辦公用地34.21公頃,公建用地總占地67.80公頃,占城市建設用地的1.89%。

(3)工業用地
工業用地主要位於龍濱路的東側,由兩部分組成,平房區工業用地和平新鎮工業小區用地,平房區工業用地占地609.6公頃(其中包括研發產業區42.59公頃),平新鎮工業小區用地,占地161.02公頃,總占地770.62公頃,占城市建設用地的21.53%。

(4)綠化用地
沿西何家溝設定公共綠地,占地79.73公頃。並設定了一條貫穿東西的綠化用地,占地156.17公頃。整個規劃範圍內的公共綠地占地285.29公頃,占城市建設用地的8.00%。
在規劃66KV高壓線兩側各控制15m防護綠地,在規劃220KV高壓線兩側各控制25m防護綠地,沿哈五公路、京哈高速和京哈公路兩側各控制50m的綠化,在居住用地與工業用地之間沿工業用地一側控制50m的防護綠地,拉濱鐵路線兩側結合地塊的劃分控制防護綠地,最窄處為50m,防護綠地總占地752.30公頃,占城市建設用地的21.02%。
綠化用地總面積為1037.59公頃,占城市建設用地的29.02%。

(5)市政設施用地
在原有4條220KV、1條66KV高壓線的基礎上,新規劃4條220KV,8條66KV高壓線,結合高壓線的規劃,在規劃範圍內設定了11處市政設施用地,總占地43.02公頃,占城市建設用地的1.20%。

(6)倉儲用地
倉儲用地位於江南中環路南側,拉濱鐵路線以西,占地79.46公頃,占城市建設用地的2.22%。

(7)預留發展用地
京哈高速東側設定了預留發展用地,占地241.02公頃,為城市的發展留有餘地和空間。

(8)村屯發展建設用地
這一部分包括村民住宅用地和平新鎮工業小區用地。
規劃將大部分村屯集中到龍濱路以東的城市居住用地,規劃將馬家溝屯和王家窩堡集中到馬家溝屯發展。
平新鎮工業小區總占地161.02公頃,分為兩部分。各村屯不再單獨發展工業。

(9)畜牧業發展基地
結合馬家溝屯集中發展畜牧業。

(10)旅遊發展用地
結合工農水庫的資源大力發展旅遊業。新開通道路達工農水庫。

 城鎮產業結構調整

平新鎮現在的產業結構為“二·一·三”的格局形式,第三產業發展緩慢,附加值低,第二產業以三類工業為主,污染嚴重,而且科技含量低,應通過產業重組,限制污染產業的發展,大力發展二類工業,充分利用現有資源,積極發展旅遊業,推動第三產業的發展,調整產業結構,使其發展成為“二三一”的合理結構。

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