詞語概念
基本解釋
[aides and staffs;assistant to a ranking official or general in old China] 古代地方軍政長官衙署中參謀、書記、顧問之類,後泛指官署中的輔助人員。
請自今藩鎮幕僚勿得任台官。——《宋史·顏衎傳》
引證解釋
古稱將帥幕府中的參謀、記室之類的僚屬,後亦泛稱地方軍政官衙署中協助辦理文案、刑名、錢穀等公務的人員。 宋 孫光憲 《北夢瑣言》卷三:“ 李太師 光顏 ……愛女未聘,幕僚謂其必選佳婿。”《資治通鑑·後晉高祖天福四年》:“ 楚王 希范 始開天策府,置護軍中尉、領軍司馬等官,以諸弟及將校為之。又以幕僚 拓跋恆 、 李弘皋 、 廖匡圖 、 徐仲雅 等十八人為學士。”《初刻拍案驚奇》卷二六題:“奪風情村婦捐軀,假天語幕僚斷獄。” 清 趙翼 《甌北詩話·杜少陵詩》:“ 杜 區區一幕僚,何必引節鎮大官自戒。”
基本含義
要說幕僚,得從“官僚”一詞講起。據史料記載,中國古代官場上,向來有一種把各級衙門行政官員通稱作官吏或官僚的習慣,其實嚴格地說,官與吏有區分,官與僚也有區別。商周時代,僚的含義略近奴僕,所謂“僚者,勞也”;入秦漢後,僚又轉換成僚屬的意思,比如《三國志·魏書·王觀傳》雲,王觀“治身清廉,帥以下儉,僚屬承風,莫不自勵”。很明顯,這個“僚”就是主官屬員的概念,由這個概念對應一那么“僚”字前面又何以加個“幕”字呢?原來“幕”本是帷幄的通稱,古代時,天子或將帥率領部隊出征,治無常處,就以在野外搭起的帳篷作為指揮部,所謂“運籌於帷幄之中,決勝於千里之外”,就是緣於此。起先是幄幕被稱為幕府,後來高級一點的軍政大員官署,也都被叫作幕府了。從秦漢直到隋唐,凡一個方面的軍政主官,都有按一定程式自行聘用秘書、參謀、副官性質佐員的權力,這種人就可叫作幕僚了。
即使是在清朝末年,為對抗太平天國而組建的非正規軍——湘、淮、楚等軍隊系統中,其幕府中的幕僚也均由統帥奏調,或奏請特加委派“贊助軍機”的官員,其薪俸來自各軍的局營。湘軍及淮軍的幕府中出了不少大官,如淮軍幕府里就出了十位督撫級大官,而淮軍將領升至督撫的才四人而已。這些資料記錄在《清史》里。
在中國歷史上各朝各代均有史書記述幕僚的事跡,今人編著的《歷代幕僚全鑒》是一本詳實的記述幕僚的書籍。
起源演變
至少從傳說中的有巢氏教人構築房屋時起,漢族人就習慣居住在土木建成的房屋裡。
惟一的例外是,當大軍遠征時,只得在曠野上臨時搭起的帳篷內休息。這種帳篷,古代即稱“幄幕”。
漢朝時統帥率軍出征,有權自行招聘、選任文職僚屬,設定府署,幫助處理軍政事務,稱為“開府”。由於這類府署設於幄幕中,所以又叫“幕府”,而統帥左右的僚屬,也因之被稱為“幕僚”、“幕職”。幕僚種類繁多,有相當於近代參謀長、統帥司令部工作的“長史”;有參議軍機,幫助指揮軍事行動的“參軍”;有類似近代副官、秘書,管理文書及各類檔案的“主簿”、“記室”,等等。
到了三國兩晉南北朝時,戰亂頻仍,四處皆為戰區,各地都實行“軍管”,地方長官由武官兼任,將軍左右的僚屬也就從單純的軍官轉變為輔將軍“上馬管軍、下馬管民”的文武兼任官職了,且文職比重往往超過武職。這一習慣傳到唐宋時代:唐代地方最高行政機關州、府衙門都設有長史、參軍、錄事等官職,號稱“幕僚”;宋代諸州也專設“幕職官”。不過這些官職早已與軍事行動無關,也不供職於狹義的幕府。
直到明清時期,狹義的幕僚仍指服務于軍事機構的文職官員。如明代小說《初刻拍案驚奇》卷二十六《奪風情村婦捐軀假天語幕僚斷獄》中的“幕僚”,指四川省都指揮使司(一省最高軍事長官及其指揮機構)下屬的斷事官(軍事審判官),當時這位斷事官正代理四川成都府汶川縣縣官的職位。
幕僚現象的再度興盛:當老闆的自己花錢聘用私人,我做官,你做事;又因為你是我花錢雇來的,所以你做事,我放心,也成了“自家人”。幕僚一般都有專門知識,甚至可能是“最新的知識”,在某個專業領域占有許多資料,了解許多情況,他們飽讀專業經典,說起來頭頭是道,寫起來洋洋灑灑,出謀劃策,無所不能。但是由於其角色的特殊性,地位的曖昧性決定了其進退榮辱都將取決於是否能取悅在朝者,由此他在進言時便會不言而喻地考慮自身的處境、前程之類,要想做到直言無忌本已很難,加上每個人知識、見識、思想、眼光等的局限性,他們的建議、意見便有了許多的水份。
外國幕僚
白宮幕僚長
白宮幕僚長(英文:WhiteHouseChiefofStaff),又被譯為白宮辦公廳主任,是美國總統辦事機構的最高級別官員,同時亦是美利堅合眾國總統的高級助理。白宮幕僚長是一個擁有很大權力的職位,常被稱為“華盛頓第二最具權力的人”。現任白宮幕僚長是自2013年1月25日開始就任的丹尼斯·麥克多諾。
日本幕僚
日本防衛廳從2006年起設立統合幕僚監部(聯合參謀本部),統合幕僚會議被廢除,以增強海上、陸上、航空自衛隊行動的一體化,提高自衛隊行動的效率。日本統合幕僚監部是仿照美軍編制而設立的。統合幕僚監部將負責領導陸、海、空三個自衛隊的幕僚監部,統合幕僚長將代表日本陸、海、空三個自衛隊向防衛廳長官負責。
現任統合幕僚會議議長先崎一將出任第一任統合幕僚長。圍繞統合幕僚長(總參謀長)這一職位,陸上自衛隊和航空自衛隊在很長一段時間裡明爭暗鬥。事實上,先崎一的這一新職位早就被日本防衛廳內定。先崎一年過六旬,已到退休年齡,擔任統合幕僚長後,他將再延長一個任期。
在自衛隊現有體制下,防衛廳長官下達的命令需要通過海陸空自衛隊各自的幕僚長來執行,但在執行任務時各自衛隊常常自成一體,無法有效配合的情況時有發生。統合幕僚監部下設總務、運用、防衛計畫、指揮通信系統等4部,由統合幕僚長直接管轄法務官和宣傳官。法務官將負責針對非常事態、國際任務等自衛隊行動時的法律問題向統合幕僚長提出建議。人員編制約為500人。
典故
謝安拜會桓溫時,郄超奉命在簾帳後作記錄,被謝安發現,笑他是入幕之賓。幕府里的參謀、師爺,一向都
是隱身幕後,參與機密。東晉時權臣桓溫獨攬軍政大權,還有心廢黜皇室,自己當皇帝。他手下有位參軍,名叫郄超,精明強幹,第一個勸桓溫“定廢立大計”,深得桓溫信任。桓溫府中上下都稱郄超“能令公(桓溫)喜、能令公怒”。桓溫自己要當皇帝,最大的阻力來自擁戴東晉皇室的江南世家大族。有一天,江南世族首領謝安、王坦之前來拜訪,桓溫為了仔細揣摩他們的來意,就派郄超臥在
簾帳後記錄談話內容,不料雙方才談到一半,一陣穿堂風吹來,掀開了簾帳,郄超只得尷尬地起身向謝安、王坦之打招呼。精明老練的謝安只是哈哈大笑,說:“郄生真可稱得上是‘入幕之賓’了。”(《晉書》卷六十七)謝安在這裡所說的“入幕之賓”,可算是一句雙關語。“幕”可以是指郄超藉以藏身的簾帳。中國古代習慣用簾帳之類的紡織品來分隔房屋內的空間,而這種起隔斷作用的簾帳,統稱為“幕”。嚴格來說,“在上曰幕、在旁曰帷”,一般則混稱為“幕”。帷幕之內是居室私密之處,能進入帷幕中的賓客,自然與主人關係非同一般,因此我們習慣以“入幕之賓”指心腹、死黨。另一方面,謝安這句話中的“幕”,也可以指郄超所任的“參軍”官職,因為當時此一官職被稱為“幕僚”、“幕職”。