工作共享

工作共享是工作機會共享方式或制度的簡稱。“工作共享”機制能幫助勞動者更好地調整用於工作與個人生活的時間,也有助於企業實現長期發展,同時為更多人提供就業機會,有助於實現社會公正,但這一機制並非減少失業、提振就業的“獨門良藥”,應與其他經濟措施配合使用。這一機制在德國、美國、日本、土耳其等國部分企業中實施,也取得較好效果。

簡介

2008年金融海嘯席捲全球,多國應對經濟蕭條的現狀,變相推行四天工作制或默許員工做兼職,為降企業成本鼓勵“無薪休假”,避免裁員而實行“工作機會共享”等等。現在,這種以強迫員工休假或工時、工資同步削減來替代裁員的“工作機會共享”方式已經在全世界“全面推廣”,而圍繞這一制度的種種爭議,也成了金融危機中政府、企業、員工最關注的話題。

各國實例

美國

美國是世界上最早爭取8小時工作制的國家。19世紀,美國工人每天都要勞動14至16個小時,有的甚至長達18個小時。1877年,美國爆發了第一次全國罷工,爭取每天工作8小時。時至今日,美國每周工作時間超過48小時的勞動者已經不足1/5。2008年金融危機爆發以來,美國勞工統計局的數據顯示,由全日制工作狀態轉變為每周工作時間不到35個小時的人數上升了72%。
在美國公司,無薪休假一般是藍領工人的待遇,因為他們往往按小時領取工資,帶薪假期很少或者沒有。但是現在,越來越多的公司開始對白領雇員採取降薪、減少帶薪工時、強制無薪休假等措施。有些公司或機構不強迫實行降薪或無薪休假,而是鼓勵員工自願申請。布蘭迪斯大學有三成以上的教職人員自願減薪1%,此舉省下10萬美元,可以保住幾名員工的飯碗。

日本

在日本,工作分享制始於40年前。當時日本大分縣姬島村為了給更多家庭增加收入,把一人的工作分給兩人做。現在,這項制度幾乎成了一些日本企業對付經營危機的唯一法寶。根據日本帝國資料庫在2009年2月18日到28日面向全國2萬多家企業做的有關企業僱傭情況的調查,300多家企業已經在實行工作分享,計畫引入這一制度的企業近千家,近半的企業認為應該推廣這一制度。
由於無薪假期增加導致收入減少,員工紛紛向企業要求外出兼職。面對這種以前絕對禁止的行為,企業也不得不放寬要求。1999年3月份日產同比減產五成,設定了數個減薪休息日,最多減薪20%。為了緩解減薪帶來的生活壓力,日產允許員工在這些休息日從事其他職業,但每天工作不得超過8小時,且必須向公司匯報從業內容。像東芝、富士通、日本航空公司等,也基本上默許了職工在停工休息期間從事副業。

法國

1919年4月29日,8小時工作制這項美國人爭取了多年都未到手的勞動者權益在法國被強制實行;1936年6月21日,當時執政的法國左翼“人民陣線”政府通過了世界上第一個強制帶薪年假和每周40小時(5天)工作制的法規;1997年,法國由於失業率居高不下,“工作分享”理論就開始盛行。1998年,法國議會通過新的工作製法案,規定實行每周35小時工作制,即每周工作4天半,這也被一些人俗稱為“準4天工作制”。早有資料顯示,實施新工時制的第一年,法國就因壓縮工時創造了10.5萬個就業機會。法國也是全球縮短工時最積極的國家。

德國

以德國為例,德國政府自2009年起推行類似“工作共享”的政策,惠及50萬勞動者,而勞動者一旦失業,他們的生計不僅受到影響,勞動能力也將不可避免地下降,因此“工作共享”能起到維持勞動者勞動能力和技術水平的作用。

輿論看法

《日本經濟新聞》援引分析人士的話說,日本經濟真是到了很險峻的地步,工作分享制盛行,說明失業人員還將進一步增加,到時候一份工作可能要三四個人幹了。但大部分意見認為,工作分享有利於社會穩定,也是企業有責任感的表現,說明企業和員工有信心共同克服困難。甚至還有人表示,大家工作時間少了,就更多時間去消費了,“先花光定額補助費再說吧”。

國際勞工組織呼籲

2013年6月18日,國際勞工組織在日內瓦發布報告,呼籲各國推行“工作共享”機制,減少部分勞動者工作時間,讓更多勞動者能分享就業機會。

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