概述
民國16年（1927年）4月2日，崑山市米業職工工會最先成立，至1948年5月，有職業工會11個，會員1351人。崑山工人階級有著光榮的鬥爭歷史，在地下黨的引導組織下，經常舉行罷工、罷教、示威遊行等活動。1949年5月，崑山解放，縣委（1949年4月組建）民運部領導工會工作，同年7月縣工會籌備委員會成立，設組織、文教（組宣）、勞保、財務、生產工資5部和秘書室，會址在前進路26號，建國後遷至人民路163號。 1952年9月改稱崑山縣工會聯合會，1954年12月、1957年1月，分別召開縣工會一、二次代表大會，主席先後為申克同、孫紹倫。 1959年9月更名為崑山縣總工會，時設組織宣傳、生產工資、財務3部和秘書室，會址遷至政府大院。1960年7月、1962年9月、1965年4月，先後召開縣工會三、四、五次代表大會，期間的1964年3月，會址遷至西街45號；1968年8月、1970年8月，兩次召開“無產階級革命派工人代表大會”，取代縣總工會；主席先後為吳永和、劉文亭、黃佩芬、陳中梁（註：第三屆主席空缺）。1973年8月23日，召開縣工會第八次代表大會，恢復崑山縣總工會，主席陶貴增。1979年5月召開第九次代表大會，主席陶貴增。時基層工會179個，會員20015人。1989年9月撤縣設市，改稱崑山市總工會。
改革開放以來，市總工會緊緊圍繞市委中心工作和崑山外向型經濟發展，大力加強外商投資企業工會組建工作，積極探索創新工會維權機制，努力協調勞動關係，維護職工合法權益，推動職工民主管理工作，組織實施勞動競賽，開展職工文化體育活動，做好睏難職工保障、服務工作，工會各項工作實現了創新發展。1992年以來，在工會基層工作、外企工會組建、創建合格勞調會組織、推行集體契約、送溫暖工程、九五奉獻杯立功競賽、信息、財務、信訪、經審、廠務公開、新聞宣傳、勞模管理、幹部培訓、勞動保護等方面工作受到省總工會的表彰達42次之多，2000年被授予首批“工會工作十強縣（市）”稱號，還被省文明委評為省文明單位；在新經濟組織工會工作、職工技協、新建企業工會、女職工工作、工會財務工作上均獲全國總工會的表彰。2006年以來，總工會在基層工會組建、職工之家建設、職工權益維護、協調勞動關係、職工民主管理、推行集體契約、送溫暖、勞模管理等方面作出了新的成績，工作多次受到省總工會以上表彰，2006年被評為首批“江蘇省工會工作模範縣（市）”，2007年被授予“江蘇省精神文明建設工作先進單位”。
總工會機構
1984年3月，市（縣）總工會設組織宣教部、生產保護部、生活女工部和辦公室，同年12月，改設組織宣傳部、生產保護部、生活女工部和辦公室，會址西街45號。1988年3月，縣總工會設組織宣教部、生產保護部、生活女工部和辦公室。1990年財務從辦公室中分出，增設財務部。1992年1月，市總工會設組織部、宣教部、生產保護部、法律工作部、生活女工部、財務部和辦公室；7月又增設事業發展部。1993年10月，市總工會設組織部、宣教部、生產保護部、生活女工部、法律工作部、事業發展部、外商投資工會工作部、財務部和辦公室，核定編制14人。1997年11月，市總工會設綜合部、組織宣教部、生產保護部、維護保障部、生活女工部和財務部。2002年6月，市總工會設組織宣教部、維護保障生產部、生活女工部、財務部和辦公室，核定編制13人。2005年底，市總工會機關及下屬單位共有工作人員59人。2006年以來，市總工會繼續沿用2002年的機構設定，設辦公室、組織宣傳教育部、維護保障生產部、生活女工部和財務部，核定編制18人。至2010年底，市總工會機關及下屬單位共有工作人員58人。工會組織建設
組織網路
開發區總工會 1993年10月，建立開發區工會籌建小組；是年11月20日，成立崑山經濟技術開發區工會工作委員會；是時，全區建立基層工會27家，其中外企工會13家，國有集體企事業單位工會14家。2004年9月25日，成立崑山經濟技術開發區總工會，設立組織科、幹部科、宣傳教育科、維保科和辦公室，地址在前進中路167號國際大廈。至2005年底，全區有基層工會418個，工會會員63327人。2006年，開發區總工會設組織科、幹部科、宣傳教育科、維保科和辦公室，2010年，辦公地址遷往前進東路369號時代大廈。至2010年底，全區有基層工會823個，工會會員136451人。鎮工會 1984年9月，周莊鄉工會成立，在此之前，已有玉山、陳墓（今錦溪）、茜墩（今千燈）三個直屬鎮工會。周莊鄉工會成立後，其餘各鄉鎮亦相繼建立了工會。1993年7月，市總工會制訂《崑山市鎮工會工作暫行條例》，各鎮先後召開工會代表大會成立鎮工會，成為市總工會下屬的按地區建立的一級工會組織。至1999年，全市共有20個鎮工會。2000年和2002年，全市區劃調整，先後合併為15個鎮和10個鎮，鎮工會也作了相應合併調整。至2005年底，市總工會調整區域內工會組織的管理體制，有10個鎮工會，新建了7個工商管理區工會聯合會和5個街道工會聯合會。2008年，4月25日，玉山鎮總工會正式成立，同年5月16日，花橋經濟開發區成立總工會，9月26日，千燈鎮總工會成立。2010年6月12日，張浦鎮總工會成立，9月18日，陸家鎮成立總工會。至此，鎮級總工會建成率達50%，有6家區鎮（總）工會擁有獨立辦公場所。鎮總工會下設組織宣傳教育部、維護保障生產部和辦公室。
局（系統）工會 1982年8月，教育工會開始恢復活動，1984年，縣（市）總發動直屬機關各部委辦局系統建立和恢復工會組織，同年7月，崑山稅務局恢復稅務局工會工作委員會。1986年，成立中國郵電工會崑山工作委員會。1987年，成立崑山交通局、商業局工會工作委員會。1988年，先後有糧食、供銷、民政城建、物資、金融、財稅、市直黨政機關、衛生、經委等8個系統成立基層工會聯合會。至2005年，全市共有15個局（系統）工會和11個直屬單位工會。2008年4月，崑山市公安局工會和崑山市創業控股有限公司工會隸屬關係從市級機關工會委員會中脫離，併入市總直屬管理。2010年，針對政府實施機構改革，原勞動與社會保障局和人事局合併為人力資源和社會保障局，原勞動局工會撤銷，2010年4月成立人力資源和社會保障局工會。是年，交通局工會更名交通運輸局工會；文化廣播電視局工會更名為文化廣電新聞出版局工會；原經濟貿易委員會工會更名為經濟和信息化委員會工會；原城市管理行政執法局工會更名為城市管理局工會；崑山市農林局工會更名為崑山市農業委員會工會。至2010年底，全市共有16個局（系統）工會和15個直屬單位工會。
行業工會 2004年7月15日，崑山市建築行業工會聯合會正式成立，為本市第一家行業工會聯合會，覆蓋全市130多家建築施工企業，發展會員80000多人。 2005年，相繼成立餐飲行業工會聯合會和民營醫療機構行業工會聯合會，分別吸納115家和46家會員單位加入工會聯合會，共覆蓋會員25000多人。2006年6月，市機動車維修行業工會聯合會成立，有成員單位為8家。2008年3月，市團膳行業工會聯合會成立，26家企業加入行業工會。2009年6月，市個體計程車工會聯合會成立，入會人員100多名。
組織建設
基層工會組建
1984年8月，第一家鄉鎮企業工會――千燈鎮崑山電子元件廠工會組建成立。1985年1月，第一家三資企業工會――中國蘇旺你有限公司成立工會。1989年1月，正儀刀涇村組建全縣（市）第一個村辦企業工會――蘇州香雪海公司崑山冰櫃附屬檔案二廠工會。至1989年，共建鄉鎮企業工會65個，鄉鎮企業69.5%的工人加入工會組織。1993年3月10日，市總工會開始在外商投資企業加快推進建會，1994年底，全市建立外商投資企業工會240家，占應建會數的85%以上，還建立私營企業工會22家，受到省總工會的表彰。2001年，在千燈大唐村探索建立了首家村級企業聯合工會， 2002年，開發區、各鎮分別成立私企工會聯合會， 2003年，建立開發區區域性外資企業工會聯合會、首家民營外來人口子弟學校工會和首家出口加工區工會聯合會，至2005年底，全市組建基層工會1900個，入會職工23萬人,占在職職工76%。獲“全國新建企業工會組建先進單位”榮譽稱號。2006年開始，市總重點加強外商投資企業工會組建工作， 2007年，外企工會組建率達86.7%，富士康科技集團成功組建集團型工會。2008年，世界500強企業在昆投資的51家公司全部建立了工會組織，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國對此作出重要批示。至2010年底，世界500強在昆企業建會率保持100%，外資企業工會組建率達95%，非公企業獨立工會組建率位居蘇州第一。“職工之家”建設
1984年6月，根據全總的檔案精神要求，縣（市）總工會在崑山化肥廠、毛紡廠等8家企業建立“職工之家”。1986年4月， 273家企業建立合格的“職工之家”，占基層工會總數的90%。1993年，全市已有合格“職工之家”328家，其中市級先進“職工之家”54家，蘇州市級2家，市以上模範“職工之家”13家。1999年，郵電局工會和艾森同豐油脂有限公司工會被省總工會授予“模範職工之家”。至2005年底，全市10個鎮全面完成“省百強示範鄉鎮工會”創建工作，85%以上的基層工會達到合格“職工之家”標準。其中，牧田（中國）有限公司、星光樹脂製品（崑山）有限公司被全總授予“全國模範職工之家”，5家企業被授予“省模範職工之家”，29家企業被授予“蘇州市模範（先進）職工之家”，市總女職工委員會被評為“全國先進女職工集體”。2006年，總工會出台《2006-2008年建設“職工之家”實施意見》。2007年起，在全市重點培育100家非公企業和50家私營企業工會典型。2008年，滬士電子股份有限公司工會成功創建“全國模範職工之家”。2009～2010年，市總工會出台《關於推進職工之家建設創新發展活動五年實施意見》，花橋、周市、千燈、巴城、玉山、陸家、張浦鎮（總）工會先後成功創建江蘇省模範鄉鎮工會，周市鎮工會被中華全國總工會評為全國“六好”鄉鎮（街道）工會，泰科電子公司等4家工會被評為“全國模範職工之家”。教育培訓
1983年～1986年，總工會先後選送97名幹部赴全總幹校和省、蘇州市工會幹校進行培訓學習。1984年～1986年，為建“職工之家”，對362名基層工會主席進行全面輪訓。基層工會主席90人參加“堅持四項基本原則”學習班。1988年，舉辦2期“十三大”檔案學習班。1989年，49名工會幹部參加為期半年的工會幹部崗位業務培訓班。1991年1月，10634名工會小組以上的工會幹部參加輪訓。1993年11月，組織外企工會主席參加學習涉外法律法規和政策業務知識。1994年，舉辦工會幹部培訓班7期，培訓250人次；舉辦外企工會幹部培訓班，有34人參加。1995年，舉辦民主管理等專題培訓班，培訓工會幹部和積極分子2920人次。1996年，舉辦各類專題培訓班47期。1998年，舉辦“三資企業”集體談判培訓班，鎮、區和部分“三資”企業工會主席100餘人參加。1999年，對全市36家工資集體協商談判試點單位的工會主席進行理論業務培訓；組織 40名外資企業工會幹部到上海市總工會管理幹部學院培訓。2001年，全市工會專業人員和幹部崗位培訓率達到100%，工會專職幹部適應性培訓達100%。2004年，建立了非公企業黨工幹部季度理論業務知識培訓及新上崗黨工幹部培訓制度。2005年，黨工幹部長效培訓制度被市委組織部列入年內考核內容，是年，有3600人次參加了培訓。2006年，市總與市委組織部聯辦《崑山黨工共建》刊物。2007年，組織工會幹部赴中國勞動關係學院學習培訓，首開中國勞動關係學院接受縣級市總工會委託辦班的先例。2008年，崑山市工會幹部教育培訓中心成立，是年，舉辦崑山市工會幹部構建和諧勞資關係新加坡培訓班。2006～2010年，全市共舉辦各類培訓班60期，參訓工會幹部達19900多人次。代表大會
根據工會章程，市（縣）工會代表大會每五年召開一次。1981年～2005年，歷經第十、十一、十二、十三、十四、十五共6次代表大會。（一）市（縣）級工會代表大會
第十次代表大會 1984年12月5日至6日，崑山市（縣）工會第十次代表大會在縣總工會新大樓四樓會議室召開，出席會議的正式代表202人。其中，工會工作者67人，占33%；工會積極分子89人，占44%；一線職工12人，占5.9%；勞模先進人物31人，占15.3%；黨政幹部3人，占1.4%；此外，還有特邀、列席代表32人。大會聽取審議並一致通過錢長明代表第九屆委員會所作題為《投身改革、建設四化，努力開創工會工作新局面》的工作報告。大會選舉出第十屆委員會委員25人，經費審查委員會委員4人；第十屆一次全會選舉常委9人，主席錢長明。同時選舉出席蘇州市總工會第九次代表大會代表29人。是年，全市（縣）有基層工會 303個，職工45146人，工會會員35820人。第十一次代表大會 1988年3月10日至11日，崑山市（縣）工會第十一次代表大會在縣總工會四樓會議室召開。出席會議的正式代表171名。其中，專職工會工作者86人，占50.3%；兼職工會幹部和工會積極分子82名，占48%；此外，列席代表10名，特邀代表29名。大會聽取審議並一致通過夏家元代表第十屆委員會所作題《全縣職工積極行動起來，為振興崑山而努力奮鬥》的工作報告。大會選舉出第十一屆委員會委員25人，經費審查委員會委員5人；第十一屆一次全會選舉常委7人，主席夏家元。是年，全市（縣）有基層工會391個，職工64610人，工會會員50845人。
第十二次代表大會 1993年10月18日至19日，崑山市工會第十二次代表大會在市工人文化宮召開。出席會議的正式代表256名，特邀代表53名。大會聽取審議並一致通過李阿奎代表第十一屆委員會所作題為《認真貫徹黨的十四大精神，動員全市職工為加快改革開放、加速崑山經濟發展，充分發揮主力軍作用》的工作報告。大會選舉出第十二屆委員會委員27人，經費審查委員會7人。第十二屆一次全會選舉常委8人，主席李阿奎。是年，全市（縣）有基層工會534個，職工51747人，工會會員46837人。
第十三次代表大會 1998年12月27日至28日，崑山市工會第十三次代表大會在崑山大戲院召開，出席會議代表260人。大會聽取審議並一致通過顧詠華代表第十二屆委員會所作題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，團結動員全市職工為實現跨世紀的宏偉目標而奮鬥》的工作報告。大會選舉出第十三屆委員會委員27人，經費審查委員會委員7人；第十三屆一次全會選舉常委9人，主席顧詠華。是年，全市（縣）有基層工會622個，職工55932人，工會會員48029人。
第十四次代表大會 2004年2月23日至24日 ，崑山市工會第十四次代表大會在市大戲院隆重召開。出席會議的正式代表300人。其中，工會工作者183人，占61%；崑山市級以上先進模範人物34名，占11.33%；科技、管理人員64名，占21.33%；一線生產工人19名，占6.33%；婦女代表89名，占29.67%；非中共黨員代表54名，占18%；特邀代表和列席代表80名。大會聽取審議並一致通過顧志中代表第十三屆委員會所作題為《努力實踐“三個代表”重要思想，團結帶領全市職工為實現“兩個率先”目標建功立業》的工作報告。大會選舉出第十四屆委員會委員29人，經費審查委員會委員7人；第十四屆一次全會選舉常委 11人，主席顧志中。是年，全市（縣）有基層工會4496個，職工241293人，工會會員181800人。
第十五次代表大會 2009年2月25至26日，崑山市工會第十五次代表大會在市大戲院隆重召開。出席會議的正式代表300人，其中工會工作者180名，占代表總數60%；崑山市以上單位表彰的先進模範人物128名，占代表總數的42.67%；科技、管理人員62名，占代表總數的20.67%；生產一線工人58名，占代表總數的19.33%；此外，還有“新崑山人”代表11名，台籍代表3名，86名特邀嘉賓和29 名列席代表。大會聽取審議並一致通過顧志中代表第十四屆委員會所作題為《高舉旗幟，凝聚力量為率先基本實現現代化而努力奮鬥》的工作報告。大會選舉出第十五屆委員會委員29人，經費審查委員會委員7人；第十五屆一次全會選舉常委 11人，主席顧志中。是年，全市（縣）有基層工會8864個，職工36.1萬人，工會會員326360人。
（二）出席省工會代表大會
1982年4月20日，江蘇省工會第七次代表大會在南京召開，崑山縣出席正式代表9名：陶貴增、顧培芬、張珉、張以仁、李士傑、趙根林、王敘法、談榮仁、朱雷，陶貴增當選為省總工會第七屆執行委員會委員。1987年12月3日，江蘇省工會第八次代表大會召開，崑山縣出席正式代表6名：夏家元、王文華、陸世富、張棟林、王秀英、陳玲，夏家元當選為省總工會第八屆執行委員會委員。1992年12月21日，江蘇省工會第九次代表大會召開，崑山市出席正式代表8名：謝水根、陳南珊、李鈺錕、陶建良、王秀英、任利平、陳勝泉、石曉春，還有特邀代表1名：王秀芳。1998年8月5日，江蘇省工會第十次代表大會召開，崑山市出席正式代表8名：陸春寅、潘玉琪、鍾寧、周惠明、陳益益、余和、周英、何翠英。2003年3月25日，江蘇省工會第十一次代表大會召開，崑山市出席正式代表7名：顧志中、王萍、王成龍、任照成、陳木火、許麗娟、徐惠芬。2008年4月8日至11日，江蘇省工會第十二次代表大會召開，崑山市出席正式代表11名：顧志中、王成龍、沈姐妹、任照成、蔡燕、沈友林、吳萬韜、陶巍、陳重強、李明貴、徐小艾。（三）推選代表出席全國工會代表大會
1998年10月19日至24日，中國工會第十三次全國代表大會在北京召開，華麗同志作為中國工會第十三次全國代表大會正式代表出席大會。2003年9月22日至26日，中國工會第十四次全國代表大會在北京召開，顧志中同志作為中國工會第十四次全國代表大會的正式代表出席大會，並當選為大會主席團成員。2008年10月17日至21日，中國工會第十五次全國代表大會在北京召開，顧志中同志作為中國工會第十五次全國代表大會的正式代表出席大會，並當選為大會主席團成員。維護職工權益
（一）創新維權機制
新崑山人建設 改革開放以來，崑山經濟迅猛發展，大量外來人員進入崑山，與本地市民一起，共同為崑山的繁榮和發展作出了巨大貢獻，成為崑山現代化建設中的一支重要力量。為儘快讓外來人員融入到崑山這個大家庭中，為他們營造良好的工作、學習和生活環境，激發他們熱愛崑山、建設崑山的熱情，崑山市委、市政府決定，在全市組織開展以“共處一地、共樹新風、共保全寧、共創繁榮”為主要目標的“新崑山人”建設工作，切實加快外來人員向崑山新市民的轉移步伐。2004年，市委成立了“新崑山人”工作委員會，建立了“新崑山人”工作委員會辦公室，明確了市總工會、法院、勞動、衛生、教育、計生等17個部門為成員單位。辦公室還建立了“新崑山人”服務中心，並開闢了“新崑山人”宣傳專欄、“新崑山人”維權熱線電話和“12351”職工維權熱線，切實為廣大“新崑山人”在就業指導、子女入學、權益維護、醫療救助、法律援助等方面提供“一條龍、一站式”的服務。開發區和各鎮也相繼成立了“新崑山人”工作領導小組，一把手總負責，有關部門密切配合。“新崑山人”工作委員會成立以來，制訂下發《關於加強“新崑山人”建設工作的意見》，建立辦公室人員輪流值班制度和成員單位協辦制度、聯席會議制度，明確聯絡員工作職責等。2005年，“新崑山人”建設工作組織網路趨於完善，形成上下互動、相互配合、分工合作、齊抓共管且做好各個層面、各個環節工作的局面。是年6月，市委召開了“新崑山人”建設表彰會，表彰一批“依法治廠、善待員工”的先進企業和優秀企業家，同時還表彰“十佳新崑山人”和百名文明“新崑山人”。經努力，“新崑山人”的市民同等待遇逐步顯現，“新崑山人”維權機制的雛形初步形成。“新崑山人”建設工作的開展，得到中央文明辦和全總領導的充分肯定，被蘇州市文明委評為蘇州市第十三屆（2004）社會主義精神文明建設十大新事，並榮獲2003～2004年度“蘇州市工會工作首創成果”。非公企業工會主席權益保障資金 2003年8月，市總工會在全國率先出台《崑山市非公企業工會主席權益保障資金及管理使用暫行辦法》，當工會主席因依法履行工會職責、維護職工合法權益而受不公正待遇時，《保障資金》將提供一次性不等慰問金；當工會主席依法履行職責遭受打擊報復，造成失業，或受單位行政侮辱、誹謗或人身傷害時，由市總工會提供法律援助。至2005年底，共有23人享受到了2.52萬元權益保障金。此舉措獲 2002～2003年度“江蘇省工會工作首創成果獎”。
建築施工企業職工工資擔保辦法 2003年，市總工會聯合市建設局、市勞動和社會保障局出台《崑山市建築工人工資支付擔保試行辦法》，由市政府批轉實施。《試行辦法》規定，凡崑山市範圍內，2003年6月1日之後開工新建、擴建、改建建築工程項目及50萬元以上裝飾裝修工程，均須實行工資支付擔保辦法，信譽保證金是由施工單位將一定數量的保證金存入由總工會指定的銀行現金賬戶。當施工項目竣工後，若未發生拖欠工人工資事件，則歸還保證金。保證檔案是由保證單位（專業擔保公司、銀行、保險公司以及其他法人單位）根據被保證單位（建築施工單位）的預計工人工資總額向保證對象（崑山市總工會）出具工資支付保證檔案，保證建設施工單位將按期支付本項目所有工人工資，否則將由保證單位代為支付。至2005年底，納入工資擔保項目900多個，收取工資保證金2億多元，有效地預防和遏制了建設企業拖欠工人工資現象。中央電視台等新聞媒體對此作了相關報導，此舉榮獲2002～2003年度“江蘇省工會工作首創成果獎”。
上一級工會代行維護職責辦法 針對有的基層工會因履行維護職責，工會主席受到不公正對待的情況，市總工會率先推行“代行辦法”，即當基層工會組織職工代表大會(職工大會)、會員代表大會（會員大會）和其他形式依法行使民主權利受到阻礙時，上一級工會可以代行維護職責。此舉不僅緩解和消除了基層工會維權難的狀況，營造了“好事基層做，難事上級擔”的良好氛圍，而且也改變了原有的工會維權方式。《工人日報》稱之為“一個創新性的實踐”。
創建勞動關係和諧企業活動 為促進我市企業建立和諧穩定的社會主義新型勞動關係，2007年2月，市總工會在全市開展了創建勞動關係和諧企業（單位）活動，提出了9條創建標準，促進企業建立和諧穩定的勞動關係。創建活動得到了廣大企業的積極回響，《江蘇工人報》等新聞媒體對此進行報導。
推進體面勞動 2010年6月，市總工會聯合市人社局、市經信委等八部門出台《關於在全市企業中推進體面勞動的意見》，提出通過3-5年的努力，全面落實推進體面勞動的七項措施，改善崑山廣大勞動者的勞動條件、勞動收入、勞動保障生活質量。體面勞動工作的開展促進了我市勞動關係的和諧穩定發展，省人大常委會副主任、省總工會主席張艷和省總黨組書記、常務副主席劉廣忠均對此創新做法給與高度評價並作出批示。省協調勞動關係三方委員會轉發了《意見》，要求各級協調勞動關係三方組織高度重視，採取有效措施，構建落實體面勞動的制度體系。《工人日報》、《江蘇工人報》等新聞媒體進行了報導。
（二）協調勞動關係
調解勞動爭議 1986年12月，勞動爭議仲裁委員會成立，1988年9月，總工會委派1名副主席參加該委任副主任委員。1989年，全市共建立企業勞動爭議調解委員會164個，組建率達91%。至1993年，共鑑證勞動契約24549份，糾正無效契約650份，受理勞動爭議案18起，處理結案率100%。1994年，全市207個基層工會參與調處勞動爭議231起，受理爭議涉及職工2176人。1995年，全市各類經濟企業普遍建立勞動爭議調解委員會，被省總工會授予“創建合格勞調會組織獎”。1999年，全市國有、集體企業勞動爭議調解委員會組建率達100%，335家新經濟組織企業中，組建率達82%， 21個鎮區建有勞動爭議仲裁辦事處。年內全市共受理勞動爭議案件1631件，其中集體勞動爭議189件，調解成功率達90%，較好地化解了勞資矛盾，為企業發展創造了良好環境。2001年，建立勞調組織網路， 2002年，建立了三方協調會議制度，2003年，總工會出台《崑山市建築工人工資支付擔保試行辦法》，經市政府批轉，有效地維護了建築工人的經濟權益。同時建立政府與工會的聯繫制度、工會與勞動部門的協作制度，工會勞動法律監督建議制度等，進一步完善了勞動關係三方協調會議機制。1998年～2003年，全市共調解勞動爭議糾紛近1000起，妥善平息了各類突發性事件100多起，化解了勞資矛盾，維護了職工權益和社會穩定。2004年，開展重點企業和建築施工企業的工資支付專項檢查。2005年，全市調處勞動爭議案件1000多起，代理處理案件200多起，總工會直接參與調處重大勞動爭議案件56起，結案率達98%以上。2006年，與勞動、建設、安監等部門聯合開展勞動用工、社保基金繳納、工資支付等執法大檢查，對建築企業民工工資支付誠信度進行考評，將74家不合格企業清出崑山建築市場。2007年，全面建立了基層勞動爭議調解委員會和勞動法律監督委員會。2008年，大力宣傳貫徹《勞動契約法》、《勞動爭議調解仲裁法》，在奧運期間建立了重大勞資糾紛（隱患）信息報告制度。2009年，聘請江蘇六典律師事務所5名執業律師為崑山工會法律服務志願者，並抽調一名專職工作人員，接待調處職工來信來訪。至2010年，全市共建立勞動關係預警點178個，企業勞動爭議調解組織2064個，區域性勞調組織164個，行業性勞調組織7 個。是年，市總工會被省高級人民法院、省司法廳評為全省“訴調對接”工作先進集體。平等協商集體契約 1994年7月頒布《勞動法》，總工會推行平等協商簽訂集體契約制度。1995年4月13日，捷安特有限公司工會與行政經平等協商談判，率先簽訂集體契約，建立和實施員工住房貸款基金、住院大病補助等辦法，並召開現場會予以推廣。是年全市國企、集體企業、台企和外企共35家簽訂集體契約。1997年，達356家，被省總工會評為“省推行集體契約十強縣”。至1999年底，全市累計簽訂集體契約840家，簽訂區域性集體契約15個，覆蓋私營企業399家，集體契約簽訂率達95%，審核率達100%，又獲“省推行集體契約工作先進組織單位”榮譽稱號。2001年，集體契約中又增加安全生產、勞動保護的內容，全市簽訂集體契約546家，簽訂勞動安全衛生協定62份，千燈曼氏香精公司成為全省首家單獨簽訂勞動安全衛生協定的私營企業。2003年，又在女職工較多的120家企業單獨簽訂女職工權益保護集體協定，全市簽訂集體契約的企業達建會企業的91.2%，簽訂區域性集體契約的企業達80%。2004年，總工會參與《省集體契約條例》和《省工資支付條例》的編制工作，全市簽訂集體契約的企業達90%以上。2005年，全市集體契約建制面達已建工會企業的90%以上，所有企業集體契約中都有安全衛生和女職工特殊勞動保護專項條款，高危行業企業還單獨簽訂了勞動安全衛生協定。2006年起，總工會每年開展“要約行動”，向各企業工會發出要約書。2007年，全市工資協商率、集體契約建制面和女職工特殊保護專項集體契約簽訂率均達92%。2008年，組織開展“集體契約質量年”活動，編印《崑山市集體協商集體契約制度操作指南》，在全市範圍內推薦使用江蘇省勞動和社會保障局制訂的《集體契約格式文本》。2010年，全市已簽訂（續簽）集體契約、女職工專項集體契約的企業達 1680家，簽訂集體契約的區域、行業32個，新簽工資專項集體契約1576份。市總工會設立的“集體契約專項獎勵制度”榮獲全省廠務公開民主管理創新實踐成果一等獎。
總工會率先在蘇州市推行外資企業職工工資集體談判制度，牧田（中國）有限公司工會，從1995年起，每年都與公司行政建立工資集體協商制度。1998年5月，舉辦外商投資企業工資集體談判培訓班，至1999年，全市共有39家外資企業建立工資集體協商制度。2000年，達 94家。2002年，全市簽訂工資協定283份，簽訂區域性工資協商16家，覆蓋私營企業1560家。2003年，開展工資集體協商的企業達建會企業的72.8%，開展區域性工資集體協商的企業達60%。2005年，建立工資協商指導委員會和工資協商指導員隊伍，全市開展工資協商企業數達建立集體契約企業數的80%以上。
（三）職工民主管理
民主管理和廠務公開 十一屆三中全會後，全市各企業以職代會為基本形式的職工民主管理工作在改革中得到鞏固和加強。崑山鳳凰腳踏車股份有限公司把重大問題交給職工討論，吸引和依靠職工民眾參加企業管理和決策，率先進行廠務公開、民主管理。1998年，全面推廣“廠務公開、民主管理”。至1999年，已有80家國有、集體企業建立了由工人參加的廠務公開領導小組、工作小組和監督小組，進一步規範了職工參加民主管理的制度。2000年，全市國有、集體企業和國有資產控股的各單位都實行“廠務公開、民主管理”；機關政務公開推行面也達到70%以上。2001年達90%，教育和衛生系統100%實行校（院）務公開制度。2002年，總工會被評為“江蘇省推行廠務公開工作先進組織者”。2006年，實施職工代表二級培訓，探索開展職工代表網上培訓新形式。2007年，初步推行 “履行民主程式，制訂企業規章制度”工作。2009年，實現了世界500強在昆投資企業民主管理建制率的100%。2010年，通力電梯有限公司被評為“江蘇省廠務公開工作先進集體”。職代會制度 1981年7月，總工會貫徹落實中共中央國務院頒發的《國營工廠企業職工代表大會暫行條例》，當年，有75家企業建立職工代表大會制度，至1985年建立職代會的基層單位達256個，占總數的85.3%。 至1986年，24家實行廠長負責制的企業建立工廠管理委員會。1988年4月，要求各局、系統、鄉鎮工會和基層工會按照職工代表大會規範化基本要求，完善提高職代會制度。進入90年代，進一步完善職工代表大會制度，並將這一制度從國有企業、市屬集體企業擴展到外商投資企業，鄉鎮企業和機關、學校等事業單位。1994年～1998年，全市建會率達95%，累計召開職代會2756次。2001年，市總制訂的《新建企業推行建立職（員）工（代表）大會制度操作指南》在全總和全省的工會信息上進行了刊登，省總張艷主席特地做了批示。至2002年底，全市非公企業建立職代會制度及民主管理制度達60%。2003年，在陸家和周市鎮召開鎮區域性民營企業職代會，在大唐村和石浦村召開區域性職代會，百人以上的非公企業中，有359家建立職代會制度，建制面達75%。2004年，職代會制度工作注重在質量上抓提高，探索了ISO8000與民主管理相結合試點工作，建立非公企業職代會代表巡視制度，探索外資企業工會幹部參加管理層會、懇談會、對話會等以職代會為基本形式的多種民主管理制度，是年，百人以上企業職代會制度建制面達90%。2005年，在開發區30多家外資企業建立職工代表巡視制度。2007年，，全市非公企業新建職代會制度建制率達80%。2008年，將“建立健全企業職代會和廠務公開制度”列入了2008年度崑山市法治建設實事工程，召開了16次推進民主管理工作座談會。2009年，全市累計建立職代會制度1720家。至2010年，全市實現職代會建制數1871家，區域職代會26家，行業職代會4家。
教育、活動
職業道德教育
1981年，總工會率先開展“五講四美”文明禮貌活動，1987年開展“最佳文明職工標兵”評選活動。1990年始，開展“滿意在崑山”活動，要求在服務行業開展以創“三優”（優質服務、優美環境、優良秩序）為主要內容的競賽活動，1994年，廣泛開展“新時期工人階級主人翁形象”大討論活動，1997年，圍繞市委創建文明城市的目標，在全市企業和職工中開展創建文明小區、文明行業、文明單位和爭當文明職工活動，至1999年，全市職工參評率達90%以上，評選文明職工達95%，總工會與市精神文明辦公室聯合表彰市“十佳文明職工”和10名“優秀文明職工”。本世紀始，開始在外資企業、私營企業中評選表彰“工會之友”；2002年，開展了“崑山是我家，我該做點啥”主題教育活動，評選表彰了“十佳外來建設者”、“十佳文明職工”、“百名生產能手”等。2003年，與市文明辦聯合，用3年時間在全市已建工會企業中開展“百、千、萬”（“培育百家五好企業、爭創千個文明崗（班組）、開展萬名職工技術大練兵”）工程活動，2004年表彰了81家崑山市五好企業；2005年，開展“廉潔文化進企業”活動，選樹34家“廉潔文化進企業”推進單位。2006年，組織“全省學崑山，工會怎么辦？”大討論活動，選樹34家廉潔文化進企業推進單位，培育了學習型企業和學習型班組先進典型各10個，表彰了82個五一文明崗（班組）、十佳文明職工和37名優秀文明職工。2007年，召開全市職工素質工程總結表彰大會，選樹了一批江蘇省、蘇州市和崑山市級學習型組織（班組）、知識型職工新典型。2008年，舉辦了“講文明、樹新風、促和諧”崑山市職工行業禮儀展示評比活動，編印了5000冊《崑山市職工道德建設手冊》。2009年，深入開展“職工讀書活動示範點”創建工作，2010年，全市累計成功創建全國“職工書屋”2個，江蘇省“職工書屋”3個，蘇州市職工讀書站23個，崑山市職工讀書活動示範點31個。上世紀80年代，各級工會廣泛深入地學習貫徹《中共中央經濟體制改革的決定》，發動和組織職工投入經濟體制改革，開展以“建設有中國特色的社會主義”為主要內容的形勢、政策、任務教育活動，舉辦黨的“十三大”學習班，編印《中共“十三大”精神宣傳教育信息發布會材料彙編》；在職工中開展形勢教育活動，還在三山紡織集團公司召開現場會議，使工人認清形勢，保持穩定。90年代，根據中宣部、全國總工會《關於在企業職工中進行基本國情與基本路線教育的通知》（簡稱“雙基”教育），在兩年內對市屬企業和鎮辦企業中35歲以下的青年職工普遍進行 “雙基”教育培訓，全市共辦班706期，參加培訓學習職工50462人，參訓率達94.4%；開展“知我崑山，愛我崑山，興我崑山”主題教育活動、“社會主義在我心中，改革在我心中，企業在我心中”教育活動和 “投身改革，奉獻崗位”的主題教育，進行“愛我中華、興我崑山”和“我和改革”大討論，激勵廣大職工投身改革、奉獻崗位的熱情；組織職工學習十五大檔案、參加報告會、觀看電視錄像，參觀圖片展覽，進行愛國主義教育，加強對“一國兩制”的理解，激發了愛國熱情和民族自尊心；開展“創企業精神，樹主人翁形象”和“我與改革”大討論，舉辦《崑山職工風采》徵文活動，歌頌改革開放中崑山工人的時代風貌；圍繞建國50周年，崑山解放50周年，崑山撤縣設市10周年，澳門回歸祖國、走向21世紀等系列慶典活動，採用多種形式在職工中開展“四頌”（頌祖國、頌社會主義、頌改革開放、頌工人階級）活動和“面向21世紀職工形象”大討論。2000年始，總工會組織職工學習 “三個代表”重要思想，開展“學習十六大精神”知識競賽，全市1萬多名職工參加了競賽答題。
