晉教人[2009]55號
各市教育局：
實施中的問題和建議，請及時反饋我廳人事處。
附屬檔案：
1、義務教育學校教師績效考核工作實施辦法（試行）
2、義務教育學校校長、書記績效考核工作實施辦法（試行）
3、中國小教師職業道德考核辦法（試行）
4、中國小校師德建設工作考核辦法（試行）
二〇〇九年九月十六日
附屬檔案1：
關於義務教育學校教師績效考核工作實施辦法（試行）
根據教育部《關於做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》(教人[2008]15號)檔案精神，現就我省義務教育學校教師績效考核工作提出如下意見。
考核對象
按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校（含義務教育階段的特殊教育學校和完全中學國中部）在編正式教師。考核要求
實施績效考核工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務和促進義務教育的科學發展為目標，以提高教師隊伍素質為核心，以促進教師績效為導向，著力構建符合教育教學和教師成長規律、導向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度，促進廣大教師為全面實施素質教育、辦好人民滿意的教育貢獻智慧和力量。實施績效考核工作應遵循以下基本原則：
1、尊重規律，以人為本。尊重教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。
2、以德為先，注重實績。完善績效考核內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。
3、激勵先進，促進發展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。
4、客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程式規範，講求實效、力戒繁瑣。
考核內容
教師績效考核的主要內容是：教師履行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》等法律法規規定的教師法定職責，履行學校規定的崗位職責和完成工作任務的實績，包括師德和教育教學、從事班主任工作等方面的實績。師德主要考核教師遵守教育部和中國教科文衛體工會全國委員會頒發的《中國小教師職業道德規範》（教師[2008]2號檔案）的情況，特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。在考核中，要把教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，不得以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益等內容作為教師績效考核合格的必備的基本要求。
教育教學主要考核教師從事德育、教學、教育教學研究、教師專業發展的情況。德育工作重點考核教師結合所教學科特點，在教學過程中滲透德育、對學生進行思想品德教育的情況。教學工作重點考核教師教學工作量、教學準備、教學實施、教學效果，以及組織課外實踐活動和參與教學管理的情況；對教學效果的考核，主要以完成國家規定的教學目標、學生達到基本教育質量要求為依據，不得把升學率作為考核指標，要引導教師關愛每個學生，特別是學習上有困難或品行上有偏差的學生。教學研究工作重點考核教師參與上級部門組織的課題研究及本校教學研究活動的情況。教師專業發展重點考核教師採取多種方式進修提高、拓展專業知識、提高教育教學能力的情況。
班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位。班主任的工作任務應作為教師教學工作量的重要組成部分，計入教師基本工作量。要鼓勵教師尤其是優秀骨幹教師積極主動承擔班主任工作。班主任工作重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關注每個學生全面發展的情況。
績效考核內容詳見《義務教育學校教師績效考核要素》（見附表）。其中師德考核按《中國小教師職業道德考核辦法（試行）》（見附屬檔案3）執行。
考核方法和程式
教師的績效考核由學校組織實施，採取與平時考核、年度考核或學期考核相結合的形式進行。通過學生、家長、教師、考核組等多個評價主體，對教師的履職情況、業績和貢獻進行客觀、公正的評價。城鎮義務教育學校派出的支教教師的績效考核，由受援學校負責。
考核程式：
1、教師述職。以年級組或學科組為單位，組織教師對履行崗位職責情況、主要業績和師德表現做出符合客觀實際的自述自評。農村學校可根據實際情況，確定述職範圍。
2、考核評議。學校考核組結合平時考核記載，採用多種評價方法，組織學生、家長、教師、考核組等評價主體實施考核評議。國小低年級教師的績效考核，不進行學生評議。
學生和家長評議：以班級為單位，採取問卷調查等方式進行。考核組隨機抽取一定數量班級的全部學生和家長對任課教師進行評議。所教班級較多的任課教師,每年抽取不同任課班級進行評議。
教師評議：採取年級組與學科組教師評議相結合的方式進行。農村學校可根據實際情況確定評議方式。
3、確定考核等次。考核組根據教師平時考核量化得分，結合學生、家長、教師評議結果和師德考核結果，在打分量化的基礎上，綜合分析，逐一確定考核等次。
4、公示考核結果。教師考核等次要在本校（中心校）公示5個工作日。公示無異議的教師，按考核等次兌現績效工資。考核結果存入教師人事檔案。
考核結果及使用
1、績效考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。優秀率一般控制在參加考核教師總數的15%。2、凡有下列情形之一的，績效考核確定為不稱職：
（1）違反教師職業道德規範，師德考核不合格的；
（2）曠課或請假超過國家規定天數的；
（3）當年所帶班級發生較大影響事故的；
（4）其它應確定為不稱職等次的。
3、績效考核結果作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、發放獎勵性績效工資、表彰獎勵的重要依據。考核結果為不稱職的教師，當年不發獎勵性績效工資。
城鎮義務教育學校派出的全職支教一年以上教師的績效工資可核定到受援學校，參與受援學校績效工資分配。
教師對考核結果有不同意見，可以向考核組和學校主管部門申訴。
考核的組織領導
學校（聯校、學區、中心校）成立考核組。考核組成員由學校領導、相關科室負責人、工會成員以及公道正派、政策業務水平和民眾威信較高的教職工代表組成。教職工代表須經教職工大會選舉產生。學校要結合本校實際，統一考慮各類人員的績效考核，制定具體考核方案，經教代會或全體教職工大會審議通過，報主管部門審核批准後組織實施。其他人員的教學工作考核，參照《義務教育學校教師績效考核要素》執行。
教師績效考核是一項複雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關係到廣大教師的切身利益。各市、縣級教育行政部門要高度重視，精心部署，認真組織實施。在制定本地區具體實施辦法時，要圍繞考核要素，細化考核指標體系，考核指標體系和權重要符合全面實施素質教育的要求，體現課程改革的方向，正確發揮激勵導向作用和約束懲戒作用。要指導學校制定好教師績效考核實施方案，嚴肅考核工作紀律，增強考核工作的透明度，切實做好深入細緻的教師思想工作。對工作不負責任，考核失真失實，廣大教師意見強烈的，實行責任追究。要切實加強對學校績效考核實施工作的指導和監督檢查，認真分析和解決績效考核中存在的問題，不斷完善績效考核方法，努力提高績效考核的科學性和考核工作水平，充分發揮績效考核在加強教師隊伍建設、促進全面實施素質教育中的重要作用。
附表：義務教育學校教師績效考核要素
考核要素 | 主 要 內 容 |
工作量 | 完成規定的工作量； 完成學校安排的工作任務。 |
職業道德 | 考核要素和主要內容詳見《中國小教師職業道德考核辦法（試行）》。 |
專業水平 | 學科專業基礎紮實，刻苦鑽研業務； 熟悉教材，教學設計、教學組織實施切合學生實際，無知識性錯誤； 重視學生學習習慣培養和學法指導，學生學習方法得當，學習能力增強。 |
德育工作 | 堅持德育以課堂為主渠道，注重在教學中滲透德育； 注重學生心理健康教育和安全教育，培養學生良好的行為習慣，促進學生身心健康發展； 尊重、關心和愛護品行有偏差、學習有困難的學生，落實具體幫助措施，有效果； 學生熱愛班集體，積極參加班級活動，班風學風好。 |
教學工作 | 備課嚴肅認真，教案齊全、規範，切合教學實際，堅持教後反思； 精心組織教學，教法多樣，善於啟發學生積極思考；積極進行教學改革，注重引導學生自主學習、合作學習和探究式學習；課堂氣氛活躍，學生學習積極性高； 積極改進教學手段，充分利用電化教育和信息技術等，提高課堂教學效率； 作業量適合，輔導及時、有針對性；批改認真、評講及時； 全體學生的學習能力和成績持續提高，與上一學期或學年相比有進步。合格率、鞏固率高。 |
教研成效 | 積極參加教改實驗和教育教學研究，撰寫教學案例、論文等，有一定推廣價值； 勇於承擔公開課，師生反映良好； 聽課嚴肅認真，評課較有見地。 |
繼續教育 | 按規定學時參加繼續教育培訓，取得合格成績； 積極參加校本培訓，教育教學能力持續提高； 取得國家規定的崗位合格證書。 |
註：圍繞考核要素，細化考核指標體系和權重由市或縣級教育行政部門制定。
