履職補貼

履職補貼

履職補貼鼓勵是為其在這一崗位上認真工作發放的一定現金補助

履職補貼,顧名思義,即對某人擔任某職務期間(通常是政府部門職位),發放的一定現金補助,目的是鼓勵其在這一崗位上認真工作。2009年2月15日,有媒體從廣東省十一屆人大二次會議的分組審議中了解到,為鼓勵人大代表認真履行職務,積極下基層調研,省人大特別為每位代表發放了1000元的履職補貼。意在肯定和鼓勵代表進一步發揮作用,開創省級人大先例,體現廣東人大制度的先行先試。

實施情況

(圖)對於發放履職補助,有代表表示將進一步履行好職責,花更多的時間去調查研究,掌握第一手資料。圖為一名人大代表在廣東省十一屆人大二次會議散會後收拾桌面上的材料準備離去。對於發放履職補助,有代表表示將進一步履行好職責,
花更多的時間去調查研究,掌握第一手資料。圖為一名人大
代表在廣東省十一屆人大二次會議散會後收拾
桌面上的材料準備離去。

從省級人大考量,給代表發放履職補貼開創了一個先例,即使市縣人大也多無此做法。此前,全國只有遼寧省遼陽市為無固定工資收入的市級人大代表發放每年600元的履職補貼。而廣東早在2003年舉行的省人代會上,梁光澤等3位代表就曾提出:“市場經濟下不能只靠覺悟幹活,人大代表也應有職務補貼。”當時省人大有關部門稱,正為此展開調研,並儘可能為代表履職爭取便利。歷經6年時間,履職補貼在2009年變成了現實。2009屆廣東省人大現有代表790名,其中有6名農民工代表。每人1000元,需要79萬元。

代表們討論

廣東省對履職的人大代表發放履職補貼的規定,引發熱烈反響,代表們紛紛表示,這對人大代表來說是極大的肯定和鼓勵,更是廣東加強代表工作先行先試的表現。
來自河源市的人大代表黃啟彬告訴媒體,錢已經發到他的手中。“事實上,代表在一年的時間中,如果光靠兩三次的代表活動和幾天的會,是很難履好職的。個人還必須花大量的時間去搞調查研究,掌握第一手資料,然後提出好的意見和建議;還必須加強學習,提高審議水平等。而這些都需要經濟投入。”黃啟彬同時也強調:“我並不缺這1000元,但感覺這對我們是一種鼓勵,我會把這錢用到該用的地方去。”

來自東莞市李錦生代表分析說,中國採用的是人民代表的兼職制,人大代表都有自己的本職工作。相對於本職工作的連續性而言,代表工作很可能會是“兼顧”的甚至“稍帶”的,這必將導致代表權力及職能的弱化。“所以,廣東人大有必要積極探索發揮代表作用的新機制、新辦法。”

來自廣州市的朱列玉代表感嘆道:“廣東人大制度的先行先試在全國是有名的。1000塊錢一方面對收入比較低的代表有不小的作用,而更為深遠的意義在於,這種舉措和探索,體現了廣東對發揮代表作用的肯定和鼓勵。”來自東莞的阮雪玲代表則進一步指出:“這提醒我們人大代表要進一步加強學習,不斷提高素質,更好地履行人大代表的職責。”

當然,不同的看法也存在。來自東莞的周廣榮代表說:“這個錢有或無,代表同樣要盡職盡責,我認為這個錢可以留給集體集中靈活用於人大工作。”

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