家電下鄉騙補
指利用國家家電下鄉政策,通過違規操作,將不符合家電下鄉政策優惠的購銷活動變成合乎政策,從而領取家電下鄉補貼和享受國家有關政策優惠的行為。發生騙補的一般是相關的生產企業、流通企業及銷售網點。
參考內容:
家電下鄉政策:國家為順應農民消費升級的新趨勢,激活農民購買能力,擴大農村消費,促進內需和外需協調發展,對農民購買納入補貼範圍的家電產品給予一定比例(13%)的財政補貼。
騙補的形式
1、冒名頂替非農業戶口冒充農民購買。
案例1:十堰農民家電下鄉補貼被冒領(2011/1/9/16:34來源:楚天都市報)
首次購買家電下鄉產品,申領補貼時,卻被告知有人“替”他領取了。前天,十堰市武當山特區村民劉先生向本報反映自己的鬱悶事。
劉先生說,上個月底,他到集鎮專賣店買了一台熱水器,按照家電下鄉政策,可以領取379元的財政補貼。店主登錄“家電下鄉網點錄入系統”時卻發現,“吳志興”購買了兩台冰櫃一台洗衣機;“周志均”購買了兩台熱水器,兩人均以劉先生的戶口號領取了財政補貼,這意味著劉先生無法享受補貼了。“我不認識這兩個人,此前沒有買過熱水器和冰櫃,也未將戶口本借給別人。”劉先生說:“我的補貼肯定是被人冒領了。”
在武當山公安局戶政科了解到,十堰市有5個“吳志興”,7個“周志均”。武當山財政局農稅科工作人員尚傑查詢後,沒有發現劉先生、“吳志興”和“周志均”在該區領取補貼的記錄。尚傑認為,可能是劉先生戶口本的戶號與武當山特區以外的某個人的戶號重號了,才會出現無法領取補貼的現象。
在武當山公安局戶籍科查詢得知,劉先生戶口本號沒有重號。
劉先生說,到底是誰領走了我的家電下鄉補貼,請有關部門調查清楚,還他正當權益。
案例2:重慶家電老闆騙取家電下鄉專項補貼被逮捕(2010/10/26/17:0來源:正義網作者:龐展)
近日,重慶市城口縣人民檢察院受理了莫某、符某騙取“家電下鄉”專項補貼一案,僅用兩天時間審結該案,犯罪嫌疑人莫某、符某涉嫌詐欺被依法批准逮捕。
該案是城口縣出現的第一例“家電下鄉”專項補貼詐欺案,本院幹警提前介入,聽取偵查機關對案情的介紹,熟悉案情並提出一些針對性意見,引導偵查機關取證。正是因為提前介入,在案件受理後的第二天,迅速做出逮捕決定。犯罪嫌疑人利用農民個人信息保密意識的薄弱,展開“空手套白狼”實現自己的“無本萬利”。符某、文某、李某收集符合家電下鄉補貼條件的戶籍資料,在實際未發生銷售或者購買者不符合家電下鄉補貼條件的情況下,用收集到的戶籍資料製作虛假的銷售記錄,結合用於財政補貼的空白髮票(莫某提供),將家電下鄉補貼卡(曲某、栗某提供)換成財政補貼,騙取國家“家電下鄉”專項補貼總金額達到53999.27餘元。
檢察官點評:“家電下鄉”專項補貼是國家惠農政策之一,目的是讓農民共享科技進步帶來的好處,是關注民生的具體體現。而一些不法分子採用非法手段,非法獲取本應當由農民享受的利益,直接損害了農民的權益,同時也讓國家的惠農政策沒有落到實處,給農民造成政府相關部門“只打雷不下雨”的印象以及對政府工作能力的否認,這有損政府的公信力。“家電下鄉”專項補貼詐欺案造成了惡劣的社會影響,應當嚴厲打擊。
目前,此案正在進一步偵查中。
案例3:假借“家電下鄉”兜售冒牌豆漿機(2010/11/15/9:3來源:山西晚報 作者:張文舉)
"家電下鄉"本是國家的一項惠民政策,但一些不法商販趁機打著"家電下鄉"的旗號,賣起了假冒偽劣商品。昨天(11月14日),黎城縣工商局根據消費者投訴,查獲了13台假冒某品牌的豆漿機。
昨天(11月14日)上午,黎城縣工商局接民眾舉報,該縣城的兩個市場內,有人在銷售假冒某品牌豆漿機。執法人員立即兵分兩路分別趕往現場,果然看見兩個市場內均有兩名"業務員"正在兜售豆漿機,還自稱是某電器連鎖店銷售"家電下鄉"產品,原價一台498元,特價處理200元。當執法人員出現在他們面前時,他們立刻支支吾吾沒了言語。經檢查,現場的13台豆漿機全部涉嫌假冒某品牌。
經初步調查,這些自稱某公司業務員的人都是無業人員,因看到市場上豆漿機銷售比較火爆,就自製了"業務員證",在河北涉縣購進一批假冒某品牌豆漿機準備大賺一筆,結果剛"營業"就被查獲了。
目前,該案正在進一步調查處理中。
案例4:家電下鄉銷售亂象 不是農戶也能領補貼(2010/11/12/10:35來源:河北青年報作者:王宏偉)
(摘錄)
■按規定,只有農民持本人證件購買家電下鄉產品才能領取補貼
■記者暗訪發現,不論是否是農村戶口、是否持本人證件都能領補
■據銷售網點稱,買了產品標識卡,不購買產品也能領取到補貼
10日,再次接到讀者反映家電下鄉補貼被冒領的電話後,本報記者對石市一些電子城和電腦銷售網點進行了暗訪,試圖了解家電下鄉產品銷售的真實狀態。
記者暗訪發現,在購買家電下鄉電腦時可以不用提供本人戶口本和身份證;即使購買不參與家電下鄉的電腦,也能領到一些家電下鄉補貼;不用區分城鎮戶口和農村戶口,都能享受補貼;買到產品標識卡不買產品都能領取補貼……
亂象1 可用他人證件領家電下鄉補貼
10日,記者來到石市某電子城,發現銷售家電下鄉產品的店面有數十家。
在某品牌電腦銷售店內,當記者詢問是否有家電下鄉產品時,一名女銷售人員熱情地回答:“有,但是不多。”隨後,這名銷售人員指著一台筆記本電腦上的紅色標識說,“這是家電下鄉專用的標識,凡是有這個標識的都是可以參加家電下鄉補貼的。”
女銷售員稱,如果現在購買,可以直接領取家電下鄉補貼。當記者提出自己不是農業戶口時,她笑著說:“你可以找朋友或者親戚借一個啊!”
“那還得他們本人過來,多麻煩!”
女銷售員笑出了聲音,說:“只要戶口本下沒有買過兩台電腦就行,你帶著他的戶口本和身份證,壓根不用他本人過來。”
當記者提出先回去找一個農村戶口的朋友借用戶口本時,這名女銷售員又提醒說:“你可以先把電腦買下來用著,等借到戶口本了再過來領補貼,別超過一個月就行!”
記者走訪了十餘家有家電下鄉產品的電腦銷售網點,當記者表示自己不是農業戶口時,所有的銷售人員都稱“可以借用別人的農業戶口本”。
亂象2 買非家電下鄉產品也能領補貼
在另外一個電腦銷售網點,一名女銷售人員向記者推薦了幾台各種價位的筆記本電腦,“參與家電下鄉補貼的產品都會有個最高限價,所以配置相對來說不會太高。”看到記者對配置較高的筆記本電腦很感興趣,女銷售員馬上進行推薦。
據女銷售員稱,按照國家規定,購買家電下鄉電腦後,補貼原價的13%,但補貼金額不能超過450元的上限。
“如果我買這個配置高的筆記本,能領家電下鄉的補貼嗎?”記者問。女銷售員表示,只要能提供農業戶口本和身份證,就能開一個參與家電下鄉的票,“這樣能便宜不少。”
記者詢問:“領取補貼時不是得提供家電下鄉產品標識卡嗎?我買走的電腦也有這個卡嗎?”女銷售員笑著說:“你買走的電腦不是家電下鄉產品,肯定沒有卡。但我們肯定能想辦法給你補貼上。”
(未完,後續部分請參看原文)
“騙補”現象的危害
1、騙補者都是違規操作,無視國家相關規定,踐踏國家法律利器的尊嚴。
2、目前家電下鄉補貼資金中央財政負擔80%,省級財政負擔20%,中央地方聯動,捆綁責任、共同推進。家電下鄉財政補貼實際上用的是所有納稅人的錢來建設和諧社會,它的最終目的讓老百姓真正受益。而騙補者都不是補貼對象,卻占用了補貼的份額,享受了補貼的優惠。利用國家政策漏洞,攫取納稅人積累的資源,讓社會更加不和諧。
3、推廣家電下鄉政策是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針,逐步縮小城鄉發展差距政策。通過發揮國家財政資金的槓桿作用,引導更多的企業關注農村市場,不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售後服務網路,改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況,實現協調可持續發展。是一件利國利民的好事,而騙補者的存在削弱甚至改變了這種政策的目的。
“騙補”原因分析及對策
原因分析·家電下鄉的銷售網點具有多賣貨多掙錢的天性,同時又擔負審核家電下鄉產品購買者身份的重任。
·家電下鄉本是針對農民的好政策,應當有好的監管來保證好政策落到實處。
從根本上解決眼下家電下鄉騙補現象,僅靠國家嚴厲的懲罰制度還遠遠不夠,惟有站在兼顧城鄉需求的大視角,來重新審視整個制度設計。
具體講,國家在出台針對農村消費者的家電下鄉補貼政策時,也應將城鎮低收入者乃至全部城鎮居民考慮在內,最終實現在家電更新換代中的城鄉一體化態勢,將家電下鄉補貼的舊版本,升級為全國範圍內的家電更新補貼版本,以城鄉一體化為著眼點,在準許城市居民享受與農村居民同樣的政策扶持的同時,對首次購買家電和進行家電更新換代分別採取針對性補貼措施,這不僅提振內需,激活消費需求的最好、最公平的辦法,更是有效杜絕家電下鄉騙補的良藥。
針對騙補現象時有發生的情況,國家以財政部名義下發《關於加強家電下鄉、家電以舊換新監管防止騙補等有關問題的緊急通知》,相信對騙補現象是一種很好的遏制作用。