背景由來
繼2010年12月陝西山陽縣被爆經適房申請者九成是公職人員後,2011年1月13日,福建省上杭縣的經適房申請名單引發網民強烈關注,因為其申購者中87%為來自政府部門、事業單位的公職人員,經適房成了公職人員的專利品。上杭縣城鄉規劃建設局相關人員回應稱,公示名單都是經過初步核實且符合條件的,公示出來就是為了公平公正地接受百姓監督。
更令人費解的是,在陝西,如此現象無獨有偶。除了山陽縣被爆經適房申請者九成是公職人員之外,眉縣有一個冠以“城市美景”美名的經適房小區,經適房大都專供給縣直機關副科級以上的公務員,經適房搖身一變為“官適房”。
深圳僑香村被官方稱為“經濟適用房”,但並不同於一般經濟適用房,這些房屋並不是供應給低收入群體,而是定向分配給機關事業單位人員,實為深圳機關事業單位的福利房。隨著更多建房的信息被透露出來,僑香村被坊間冠以“豪華經適房”之名。究其原因之一是,小區裡有兩項創下世界之最的配套設施。
越來越多的經適房變成官員福利房事件,已經盡顯“審醜疲勞”。在權力得不到有效監督的背景下,權力自肥向來是不講道德和底線的。這一點同樣在陝西眉縣的官員身上得到了“全裸”詮釋。多名領導“染指”了經適房,而令人髮指的是,縣委辦某幹部已有4套住房;人大辦一領導有多處住宅,可他們還是不忘記多收一套經適房。
權力集體自肥,國家的政策和老百姓的利益被拋棄了。山東省日照市政府在“絕版”地帶新建3500多套住房,專供市直機關公務員,且價格比同地段商品房每平方米低30%以上。因而被當地老百姓戲稱為“國內地市級最牛”的低價官宅。“最牛官宅”沒有最牛,只有更牛。
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深圳即將分配給公務員的豪華經適房及其配套設施創世界之最,也創造了經適房變“官適房”到“官舒房”的吉尼斯之最,更上演了最新房子版的“官場現形記”,以最鮮活的經適房醜聞事實印證了“經適房早已經淪為公務員群體的福利房”的不算睿智的論斷,經適房建設出現的如此亂局,預示著經適房建設改革陷入了更險惡的迷途。
百度“經適房,公務員”的關鍵字,用0.260秒就找到相關新聞約9,550篇,僅僅陝西就有“陝西眉縣版”,“陝西延安版”,“陝西楊凌版”三個版本,其餘的還有“山東版”,“北京版”,“武漢版”,“浙江版”等等,有關經適房和公務員糾葛的醜聞就像電視連續劇一樣不斷上演著,以至於老百姓提起經適房就氣不打一處來,與其說是審房疲勞,還不如說是審權疲勞。
某款以蓋樓為主題,樓層最高者送真房子遊戲活動里的玩家“英子”走紅網路。成名原因是該90後玩家是北京“富二代”,家中擁有多套別墅,卻在遊戲裡花錢雇大量槍手操縱排名。她揚言一定會得到遊戲大獎所送出的房子。“英子”網上大曬豪宅照片,結果被網友扒出來她家有套房子是天通苑的經濟適用房。英子大言不慚地承認,並發表言論:“經濟適用房本來就不是給窮人住的,你們住得上300多平米上下兩層帶露台的經濟適用房嗎?”經適房要么變成了官員的“官適房”,要么變成了有錢人的“富舒房”,造成這樣的尷尬局面,該怪誰呢?
《經濟適用住房管理辦法》第四十二條規定:市、縣人民政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處;第四十四條規定: 國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。經適房變成了“官適房”,一些官員既是“居者有其屋”的潛規則利益享受者,又是監管經適房的“裁判”,到最後的監管必然淪落為“監而不管”或者根本就是“不監不管”。
面對經適房的權利亂像,痛定思痛,取消經適房,政府多建設公共廉租房不失為一個值得參考的辦法,廉租房由於面積小,居住條件不好,對於投資加價倒租者吸引力很小,又不能私自買賣,產權歸政府所有,只能是住房困難者租住,而且一旦租住者經濟能力變好,就會搬出,不斷變換租住人,這樣做也許是解決目前經適房變為“官適房”和有錢人的“富舒房”窘境的最切實有效的次要選擇,畢竟,平息“經適房經淪為公務員群體的福利房”的社會焦慮,不僅是事關經適房,更關乎廉政建設。
一言以蔽之,本該雪中送炭的經適房,最終卻成了錦上添花,甚至等同於為公務人員發放高達數百萬元的獎金時,捆綁著權力,糾結著利益的“經適房”早已面目全非。
在許多困難民眾望“房”興嘆的樓市背景下,地方政府用權力自肥的“金磚”,砌成的一個又一個“官適房”,份份浮出了水面,嚴重剌傷了民眾的眼球。經適房變官適房醜劇還要演多久?
一邊是開發商瘋狂圈天價地,拚命建高價房,供炒房族們去翻雲覆雨地惡炒;一邊是地方政府舍盡財力,為公職人員造低價房,壘起權力自肥的“特區”;而普通百姓被夾在中間,“高”不成“低”不就,只能當蟻族,只能蝸居,只能租房或寄住在貨櫃里。
其實,買不起房的困難民眾,最痛恨的並非是那些開發商和炒房者,因為那是樓市,那是市場競爭,市場上的房子原本就不是替老百姓蓋的,買不起,躲得起,大家可以敬而遠之。相反,老百姓最痛恨的是某些地方一面口中喊著“權為民所系、利為民所謀”的口號,一面關在政府大院裡搞權力自肥,用有限的公共資源,替少數官員謀福利。因為,地方政府將經適房變成“官適房”,也無情地擊碎了困難民眾最後僅存的一點住房夢。
由權力自肥製造的社會不公,嚴重褻瀆了民眾對地方政府的信任,也嚴重損害了幹群關係。因此,筆者呼籲國家要拿出硬招,堅決制止和打擊這種權力自肥行為,維護廣大民眾的根本利益。同時,建議在全國各地來一次專項清理行動,看保障性住房中還潛伏著多少如此醜陋的“官適房”?