簡介
guantian he gongtian
官田和公田
兩漢時期，公田指民田以外的各種土地。國家拿這些土地“賦”（授予）與農民，或“假”（租賃）給農民。此外還有屯田，是為提供軍糧而設，耕種者有兵士，也有承擔國家徭役而來的農民。北魏至唐曾實行均田制。這種均田有二重性，包括國有土地和私有土地，都按均田令授與。除均田外，國家仍保留一些公田和屯田，不過數量已較前減少。唐中葉、五代和宋，土地私有制深化了，國家干預土地的權力較前減弱。明末清初的顧炎武說：漢代稱地主為“豪民”,唐代稱“兼併之徒”,至宋,則徑稱“田主”（《日知錄》卷十）。從此以後,田主的田叫民田或私田，國家的田叫官田。官田還包括絕戶、逃戶的遺田,犯罪沒收的田,河海水流減退形成的灘田等。此外仍有屯田，在唐末、五代和宋亦稱營田；不過屯田多在邊陲，由兵士耕種，營田多在內地，由軍民合種或聯種。
改革歷史
明初，朱元璋(1328～1398)對 蘇、松、嘉、湖、杭一帶支持過張士誠(1321～1367)的田主的田特加重稅，亦稱官田,實為一種高稅田。到明代中期以後,官田數量又較宋、元減少，弘治十五年(1502)統計，全國田畝中官田占14.1%，民田占85.9%（《大明會典》卷十七）。清代所特有的旗地，亦稱官田。但到清代，官田所占比重更下降了，反映中央集權國家干預土地的力量進一步削弱。
