簡單介紹
有網友發帖披露,湖南石門縣城有“官員豪宅一條街”,有人到石門調查,發現確有其事。該縣紀委副書記湯紅雲介紹,所謂“豪宅街”是指縣城桔香路南側33戶居民住房,其中21戶為國家工作人員所有,其中有13名科級、6名處級。而當地有關部門調查後聲明,“暫未發現幹部違規現象”。
“官員豪宅一條街”確實存在,而幹部建房依法辦理了手續,所以當地有關部門說官員豪宅沒有違規。看來,斷定幹部沒有違規的標準,是“其建房用地均按程式辦理了相關登記手續”。問題是,誰願意不按程式辦理,把自己的豪宅弄成一棟違法建築呢?桔香路南側的土地,按規劃本來就是供人們申請建房的,辦理登記手續不是問題。
深入調查
33戶住房,其中竟有21名國家工作人員的住房,這是否符合相關法律規定。
早在2002年,“豪宅街”所在的中渡社區還屬於寶峰經濟開發區,地點較為偏僻。在城市開發過程中,被規劃為高檔居民社區。
從2002年開始,石門縣居民通過土地協定出讓的方式,購得建設用地,然後自建房屋。在該縣規劃、建設、國土部門提交給當地紀委的報告中,這些房屋,均有合法的手續、通過了正規的程式。“從形式上說,符合有關規定,當然我們也要向上級部門匯報,請他們進行後續審查。”湯紅雲說。
4月17日到達石門後,即與當地市民、商界人士交談,了解有關此事的一些說法。三種質疑直指官員扎堆建房現象:一是為何官員能夠拿到好地段,建成豪宅?二是是否有開發商建房後再贈送給有關單位?三是財政是否統一補貼,安排官員在此集中居住。
石門縣紀委出具了21名國家工作人員的建房申請。按照紀律規定,領導幹部建房時,應向有關部門事先匯報。“黨委或者政府沒有安排他們集中在此地居住。他們通過協定出讓的方式取得土地,是否牽涉到以權謀私的情況,正在調查。”
而房產商人湯先生(化名)說,他在石門的樓盤剛開盤,售價現在是每平米2000餘元。如果估價的話,“豪宅街”里的房屋現價應在100多萬元左右。但是,以他了解到的情況,這些房屋,系居民自建,不大可能存在開發商建房後贈送的情況。
“至於是否存在有包工頭低價建房,給官員好處,我們很關注,但暫無線索指證。”石門縣紀委副書記湯紅雲說。他表示,對這些涉事工作人員,有關部門會按照許可權一一進行調查,再向社會公布相關情況。同時,該地樂意接受監督,並歡迎民眾進行舉報。
網帖中曝:石門縣人大常委會副主任張前雲,住宅價值500萬。記者拿到其於2008年提交給當地紀委的情況說明,該房屋占地440平方米,其中其妻弟擁有248平方,他和兒子一家擁有194平方米。
在當地看到,張前雲的房屋為三層,瓦灰色,在一排別墅裡面,算較為氣派的。
2005年購地、2008年開始建房,總共花了多少錢?張前雲的報告中說,是100餘萬。除了十多萬的工資,25萬的公積金及貸款,其餘資金全來自於門面經營權出租和餐飲收入。“那是以前他家經營的,後來就沒有開餐飲店了。”縣紀委工作人員回應。
事件評論
網友曝光“官員豪宅一條街”,應該不是懷疑官員們搞非法建設,想必是存在這么一種認知:官員扎堆建豪宅,形成“官員豪宅一條街”,這種現象不正常,“官員豪宅一條街”的存在本身不正常。官員建豪宅,說明官員很有錢;官員扎堆形成“豪宅街”,說明官員集體有錢。
說“官員豪宅一條街”不正常,還在於它與“周邊環境”的對照。在桔香路南側範圍內,有豪宅33戶,而戶主中有國家工作人員21戶。還有的豪宅,登記戶主不是國家工作人員,但也是官員“至親”。比如說,據說價值500萬元的一棟豪宅,“被傳言”為石門縣人大常委會副主任張前雲所有,而實際登記在他的妻弟與兒子名下。有關部門說,桔香路南側社區建房236戶,國家工作人員只有28戶,占總建房戶數的12%。問題在於,人們看到的豪宅聚集的“官員豪宅一條街”,那裡33戶人家有國家工作人員21戶;其他人也許也建豪宅,但沒有形成氣候。以官與非官的身份為界,人們看到了住房條件上的反差。
私有住房是所謂不動產,現階段是國民個人財產的主要構成部分,它在很大程度上可以表明私人財產的多少和收入分配的社會格局。如果官員住豪宅,而老百姓普遍住普通房子,與官員豪宅比較就會產生作為“民”的失落感,大量消耗官員在職業上的道德資源,這是不利於有效的社會治理的。
國家工作人員算是社會的精英分子了,它們並非天生不能享有財富、成就感和舒適生活。但他們在何種程度上擁有這類權利,沒有評判的絕對標準,卻可以從國際比較中了解到“一般情況”。在紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎等國際性都市,存在所謂富人區,那裡豪宅成片,不足為奇。但住在豪宅區的,是富翁、公司高管、明星、律師和醫生,而不是國家工作人員。已開發國家的“國家工作人員”收入也不低,但那只是相對於社會中層而言,要住進富人區幾乎是不可能的。
在這裡,要么沒有豪宅一條街,要么只有“官員豪宅一條街”,這絕對是一種不正常的現象。官員代替富翁、公司高管、明星、律師和醫生,扎堆形成城市富人區,我們不得不說,這是對政治倫理、權力倫理的背叛。一方面,創業者、企業家和專家沒能致富;另一方面,官員比普通人有錢,形成了自己的生活趣味和交往圈子,“官員豪宅一條街”正是這種狀況的體現。
這種情況提醒我們,權力需要約束與規範,這一歷史進程遠未結束。權力有自肥的衝動,但權力本身也要自我檢點,通過把自己置於道義的高地換取治理的權威。否則,權力一味自肥,發展到不加掩飾的地步,必定引發廣泛的社會失范,讓權力行使本身增加困難。