一、考核對象
考核各市人民政府、承擔省招商引資目標任務的省政府有關部門。
二、考核內容
考核各市和省政府有關部門年度利用外資和引進省外資金工作實績。
(一)利用外資。包括對外借款、外商直接投資和外商其它投 資三部分。對外借款指由政府、部門、企業和其它籌借並承擔償還 義務的資金或發行的外幣債券,包括外國政府貸款、國際金融組織 貸款、出口信貸、外國銀行商業貸款和對外發行債券;外商直接投 資指外國投資者和我國港澳台地區投資者在我省境內通過設立外商 投資企業、外商投資股份制企業、與中方投資者共同進行石油、礦 產資源合作勘探開發以及設立外國公司分支機構等方式進行投資; 外商其它投資是指除上述方式以外其它方式吸收的外資,包括對外 發行股票、國際租賃、補償貿易和加工裝配等。
(二)引進省外資金。指省外投資者投入到本轄區內的各種資 金,包括合資、合作、獨資、租賃、承包、參股、收購、資產重組、 兼併等方式投入的資金。
三、資金確認
利用外資由省外經貿廳確認,引進省外資金由省計委確認。具體事項規定如下:
(一)利用外資和內資額的確認。現金投入以銀行進賬單或以 經註冊會計(審計)事務所出具的驗資報告為準,其中對外借款以 入賬單和銀行對賬單為依據;實物投資以經有資質的資產評估部門 評估的實物投入折算額為準;無形資產投資以契約雙方確認並經公 證的無形資產投入折算額為準。
(二)省政府有關部門和各市招商引資額單獨計算。省政府有 關部門年度完成的引資額,不論項目落在哪個地方,都不能疊加重 復計算到有關市的年度引資額上;各市完成的年度引資額,不論是 哪個省直單位牽線搭橋,都不能疊加重複計算到該單位的年度招商 引資額上。
(三)考核年度的增量,不是多年的累計數。
(四)省政府有關部門引資任務是直接利用外資,不能把利用國內外貸款、爭取國債資金和各種形式的贈款等計算在內。
(五)省政府有關部門引薦項目實際到位資金,需被引薦單位 和項目承辦單位出具資金實際到位證明;對多個單位引薦同一項目 的,以協商確定的結果分別計作完成目標任務的實績。
四、考核和經費補助辦法
(一)招商引資工作作為省政府目標管理考核的一項重要內 容,由省政府政務督查和目標管理委員會按年度目標管理考核有關 規定負責考核,省計委、省外經貿廳每年1月20日前向省政府督辦 室提供各市和省政府有關部門上一年度的招商引資完成情況。
(二)只有內外資目標任務都完成的市和省政府有關部門,才能在年度目標管理考核中評優。
(三)省政府對引進內外資任務均完成的市和完成引進外資任 務的省政府有關部門撥補一定的招商引資經費。其中,年度內外資 任務均完成的市,一次性補助招商引資經費10萬元;內外資均完成 後,內外資折算完成120%的補助20萬元,完成150%的補助30萬元。 對完成年度引進外資任務的省政府有關部門,一次性補助招商引資 經費2萬元,完成120%的補助4萬元,完成150%的補助6萬元。撥 補經費等次建議由省招商引資工作領導小組辦公室會同省計委、省 外經貿廳、省財政廳提出,於每年1月底前報省政府審定。
(四)省計委和省外經貿廳要分別對各市、省直有關單位上報 的引進內資和外資實績進行嚴格審核,跟蹤督查項目和資金落實情 況。對不落實的,要扣減已撥付的招商經費補助。
本辦法由省招商引資工作領導小組辦公室負責解釋,各市可按本暫行辦法制定本地目標考核辦法。
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