圖書信息
書 名: 大部制下中國電力管制機構改革研究
作 者：朱曉艷
出版社： 經濟管理出版社
出版時間： 2009年12月
ISBN: 9787509608029
開本： 16開
定價: 30.00 元
內容簡介
《大部制下中國電力管制機構改革研究》將契約理論、公共治理理論套用到管制機構問題研究中，深化了對電力管制機構改革的認識，並為分析和解決其中出現的各種問題提供了新的理論平台。從公共治理的視角出發，以“電力管制機構改革”為主題，借鑑美國、英國、日本三國的電力管制機構模式經驗，來研究中國電力產業改革的相關問題。在電力產業管制機構發展趨勢中重點探討兩大問題：電力產業巨觀調控、微觀管制、微觀管理三項政府職能的配置問題；力管制機構監督問題。這正是中國電力管制機構改革中亟待解決的實踐難題，從而對政府部門制定和實施有關政策具有重要的參考價值。當然，該書提出的一些理論觀點還需要實踐檢驗，並且不斷加以完善。
從中國實踐來看，研究電力產業管制機構改革問題具有迫切性，還有很多值得深入探討的地方。該書的出版豐富了這一問題的研究內容，具有積極意義。
作者簡介
朱曉艷，江蘇省連雲港市人。浙江大學管理工程學博士，江西財經大學博士後，現為浙江財經學院經濟與國際貿易學院副教授，主要研究方向為管制經濟學。先後在《投資研究》、《中國軟科學》、《價格理論與實踐》等學術期刊上發表了10多篇論文，主持或參與完成多項國家社會科學基金、國家自然科學基金項目和教育部、浙江省等省部級研究項目。
圖書目錄
第一章緒論
第一節 研究背景
一、大部制改革是中國行政管理體制改革的新起點
二、分散化公共治理結構是大部制的制度基礎
三、中國能源產業大部制是必然發展趨勢
第二節 問題的提出
一、管制機構是政府治理市場失靈的重要手段
二、電力管制機構改革體現大部制的要求
三、中國基本具備建立獨立管制機構的條件
四、獨立管制機構模式的選擇
第三節 本書的研究思路與框架
一、本書研究的問題和思路
二、本書的研究架構
第四節 本書的主要觀點和創新點
一、本書的主要觀點
二、本書的創新點
相關文獻綜述
第一節 交易、契約和治理的簡單綜述
一、交易的性質與契約類型
二、交易的治理結構
第二節 電力產業管制契約分析
一、電力產業管制契約模型
二、電力產業管制契約特性
三、電力產業管制契約風險
第三節 管制機構的相關研究
第四節 相關研究的不足之處
電力產業管制改革的制度分析
第一節 電力產業的技術經濟特性
一、縱向結構特徵
二、橫向結構特徵
三、所有權結構
四、政府管制政策
第二節 電力產業管制改革的動因
一、技術進步和電力需求增加
二、政府的意識形態
三、制度環境完善
第三節 電力產業管制改革對管制機構的需求
一、電力產業管制改革的內容
二、電力產業管制改革對管制機構的需求
中國電力管制機構制度及問題分析
第一節 中國電力管制機構的改革歷程
一、政企合一階段(1996年底前)
二、市場化改革階段(1997～2002年)
三、管制改革階段(2003年至今)
第二節 中國電力管制機構的實踐
一、完善電力管制法規體系
二、提高專業化管制水平
三、強化電力市場管制
四、促進電力市場化改革進程
第三節 中國電力管制機構制度存在的問題
一、電力管制機構的權威性不夠
二、電力管制職能分散
三、管制機構組織體系不完善
四、對電力管制機構缺乏有效的監督約束
第四節 中國電力管制機構制度缺陷的體制根源
一、中國行政管理體制改革相對滯後
二、中國事業單位的法律定位模糊
三、中國電力體制改革尚未完成
已開發國家電力管制機構模式
第一節 美國電力管制機構模式
一、電力產業管制改革的背景
二、電力管制機構設定及其運行機制
三、電力管制機構的管制權力
四、美國電力管制機構模式評價
第二節 英國電力管制機構模式
一、電力產業管制改革的背景
二、電力管制機構設定及其運行機制
三、電力管制機構的管制權力
四、英國電力管制機構模式評價
第三節 日本電力管制機構模式
一、電力產業管制改革背景
二、電力管制體制改革歷程
三、電力管制機構設定及其運行機制
四、日本電力管制機構模式評價
第四節 對中國電力管制機構改革的啟示
一、電力管制機構模式和制度環境相匹配
二、管制機構設定要具有完備的法律基礎
三、管制機構制度是逐步完善的過程
四、重視對電力管制機構的監督
大部制下中國電力管制機構的改革趨勢
第一節 大部制引領電力管制機構改革
一、大部制過渡期電力管制機構的定位
二、大部制過渡期電力管制機構的改革目標
三、能源產業大部制下管制機構模式
第二節 科學配置電力管制權力
一、電力管制機構的基本職能
二、電力管制權力的配置
第三節 完善電力管制機構的運行機制
一、最佳化電監會內部治理結構
二、年度報告制度
三、預算報告制度
四、管制影響評價制度
第四節 健全電力管制機構的監督體系
一、立法機關對電力管制機構的約束
二、行政程式控制
三、管制裁決結果的司法審查機制
四、社會公眾參與監督制度
電力產業管制機構改革的制度支持
第一節 完善電力管制法規，推進管制的制度化
一、修訂《中華人民共和國電力法》
二、電力產業法規的主要內容
第二節 破除行政壟斷，促進電力市場發育
第三節 深化行政管理體制改革，改善電力管制條件
第四節 改革電價形成機制。推進電力市場化運作
一、模型中各字母的經濟含義
二、電力管制價格模型
三、價格模型中各項要素的確定思路
四、模型功能說明
第五節 加強社會性管制，促進電力產業可持續發展
一、建立健全節能減排法規體系
二、制定反映資源稀缺性和環境成本的電價機制
三、建立節能減排長效監督機制
四、發展可再生能源
