可分為具備市場競爭條件的基礎性項目(準競爭性項目)和不具備市場競爭條件的基礎性項目。
具備市場競爭條件的基礎性項目(準競爭性項目),一般是在政府指導下,放給市場,或由政府少量投融資支持的項目。
不具備市場競爭條件的基礎性項目,主要由政府投融資。
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