介紹
北京國際城市發展研究院2012年9月14日聯合中國社科文獻出版社發布了首部《社會管理藍皮書——中國社會管理創新報告》。報告指出，中國改革開放豐碩成果背後正隱藏著種種複雜多變的不穩定風險：貧富差距正在進一步擴大，逼近社會容忍線；官民衝突、警民衝突現象加劇。
藍皮書指出，20世紀80年代初，中國基尼係數為0.275，而2010年已達到0.438。20世紀90年代以來，基尼係數在以每年0.1個百分點的速度提高，並且有進一步擴大的可能。藍皮書援引的調查數據顯示，當前中國城鄉居民收入比達到3.3倍，國際上最高在2倍左右。
依照這份藍皮書提供的數據，中國行業之間職工工資最高與最低相差15倍左右；上市國企高管與一線職工收入差距在18倍左右，國有企業高管與社會平均工資相差128倍。收入最高的10%人群與收入最低的10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升為2007年的23倍。
影響
藍皮書指出，官民衝突、警民衝突現象加劇，並且極易放大為社會危機。其中羅列的類似典型事件包括：2003年哈爾濱的“寶馬案”，到2008年貴州的“甕安事件”、雲南的“孟連事件”，2009年湖北的“鄧玉嬌事件”、“石首事件”以及吉林的“通鋼事件”等，這些群體性事件中，公眾關注的往往不是事件本身，而是事件中那些有權有勢的人，這些人可能依靠權勢逃避法律的懲處。
藍皮書還指出，“外來人口流入易與融入難並存”是社會管理挑戰之一。由於流出地與流入地在經濟、社會、文化、風俗、生活方式等因素上的差異，特別是由於城鄉二元體制的存在，以農民工為主體的流動人口在勞有所得、住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養等方面依然無法擁有和流入地居民的平等權利，無法真正融入當地。流動人口融入城鎮最根本的是消除“融入難”的制度障礙，體現社會公平。
基尼係數
由於基尼係數與社會收入分配公平程度密切相關，因此該數據備受關注。從2000年起，國家統計局一直在發布農村居民純收入的基尼係數。2011年，中國農村居民的基尼係數是0.3897。但中國城鎮居民的基尼係數卻一直沒有發布。
對於為什麼沒有發布，2012年1月，國家統計局局長馬建堂解釋說：“我們經過認真研究評估，感覺到靠我們現在的城鎮住戶調查而計算出來的城鎮居民收入基尼係數偏低，原因主要是難以獲取高收入階層居民真實的收入信息，所以就沒有發布”。
2012年3月，國家統計局局長馬建堂再次回應稱，目前中國基尼係數是城鄉分開的，發布全國統一的基尼係數有待於城鄉住戶調查一體化。
2012年6月，根據香港特區政府統計處最新數據顯示，按除稅及福利轉移後住戶每月收入計算，2011年香港的基尼係數是0.475，已超過0.4這一國際公認的貧富差距警戒線。6月19日，香港特區第四任行政長官梁振英宣布：將成立扶貧委員會籌備工作小組，負責就重設的扶貧委員會人選和職能進行建議。小組7月1日起開始工作。
2012年8月21日，華中師範大學中國農村研究院在京發布了《中國農民經濟狀況報告》。2010年，農民家庭戶均現金收入34080.34元，2011年攀升至38894.38元。華中師大中國農村研究院執行院長鄧大才表示，與改革開放初期的0.29相比，中國農村居民的基尼係數已大大提升，“馬上可能跨過警戒線了，是在合理區間的末端。”
