基本簡介
埃維昂是法國上薩瓦省北部萊芒湖南岸的一座依山傍水的小城,僅有7500名居民。早在古羅馬時代,該城便是加瓦特的首邑。公元8世紀,封建主在此建築古堡、箭樓和城廓,以御外敵。從16世紀到18世紀,埃維昂城先後被伯爾尼人、法國人和西班牙人占領,1792年劃為法國領土,1815年,又劃歸撒丁王國管轄。1860年,撒丁王國把薩瓦和尼斯割讓給法國,成為法國的兩個行省,埃維昂便成了兩個行省最北端的一個市鎮。1962年,法國和阿爾及利亞臨時政府在這裡簽署了著名的埃維昂停火協定。
埃維昂南倚阿爾卑斯山,北傍法國和瑞士邊境萊芒湖(又稱日內瓦湖),城市雖小卻聞名遐邇。埃維昂全稱埃維昂萊班 (evian-les-bains) ,法語直譯是“沐浴的水城”。那裡的泉水富含礦物質,可以醫治泌尿、消化、神經系統和心血管等方面的疾病。早在1839年,埃維昂就建立了第一座礦泉澡堂。享譽世界的“倚雲”礦泉水即產於此地。
埃維昂也是法國著名的旅遊勝地。那裡湖光山色令人陶醉,近處有蔥翠的綠樹碧草,遠處有舉目可及的阿爾卑斯山皚皚白雪,再加上上天恩賜的可供保健的礦泉浴,夏秋之間前來遊覽或治療的人數以萬計。由於氣候溫和宜人,特別適合花草的生長,居民們又很擅長用美麗的花卉打扮家園,埃維昂別致精巧的花卉園藝為小城贏得了花城的美譽。2002年埃維昂再次在歐洲城市園藝比賽中奪得桂冠。
八國峰會
八國峰會在此召開,世人目光聚焦埃維昂,八國峰會把世人的目光聚焦在這個法國小鎮,當對它行注目禮的時候,也會有一點點的惆悵:市場上,一瓶依雲礦泉水賣得比牛奶還要昂貴。它甚至成為一部分人追求生活品質的象徵物。當中國水同行打得不亦樂乎之際,依雲水在中國的目標市場正像它的阿爾卑斯山水源一樣逐年滲透。
尋求共識
就在埃維昂峰會召開前夕,美國財政部長斯諾暗示美國政府不再堅持強勢美元政策,導致美元在國際貨幣市場上一路走低,其對歐元和日元的匯率一度分別跌至四年和兩年來的最低點。美國商界彈冠相慶,因為這將有助於促進美國出口,刺激美國經濟復甦,但日本和歐盟國家卻皺起了眉頭,日元和歐元增值等於給正在極力試圖復甦自身經濟的日本和歐盟潑了一盆冷水。一向把經濟作為核心議題的八國首腦會議此次卻幾乎沒有觸及國際金融市場的這一重大動向。同樣,困擾歐美關係的貿易糾紛,也沒有被納入這次峰會的議程。
之所以出現上述現象,是因為無論是東道國法國還是八國集團其他成員,都希望通過這次峰會維繫八國集團的表麵團結,並向世界經濟界發出積極信號。法國政府在峰會前夕表示,希望峰會“傳遞對世界經濟成長充滿信心的信息”,同時強調鼓勵經濟成長和顯示八國願意為此合作的意志將是峰會的優先任務。法方還明確把經濟成長、團結互助和國際安全確定為埃維昂峰會的主要議題。
在峰會期間,八國集團先後通過15明或行動計畫,內容涉及如何重振世界經濟、增加發展援助、反恐和防止大規模殺傷性武器擴散等地區性和全球性問題。據悉,與歷屆峰會相比,埃維昂峰會通過的檔案最多。這說明,圍繞法國提出的會議議題,八國集團的確容易達成共識,從而避免了衝突和爭吵。
簡短的握手,淡淡的幾句交談,面帶生硬的微笑,並立著讓記者拍照。這就是法國總統席哈克和美國總統布希在埃維昂皇家飯店花園見面的情形。世界外交風雲因伊拉克問題而變幻莫測,法美在明處唇槍舌劍,暗地裡縱橫捭闔。二戰戰友,冷戰盟邦,忽然變為對手。在美國,“法式”薯條改姓“自由”,甚至對持不同政見的美國政界人士,白宮官員也斥之為“長得象法國人”。在法國,用美國總統國家安全事務助理賴斯的話說,美國被描繪為比伊拉克總統薩達姆更危險的“強權”。
及至伊拉克問題塵埃落定,衝動消退,法美兩國開始認真思索如何相處。席哈克和布希在伊戰後兩次進行電話交談,美國國務卿鮑威爾兩度造訪巴黎。在埃維昂峰會前夕,法美利用各種場合釋放雙方將“向前看”的和解信息。席哈克和布希在皇家飯店舉行單獨會晤,氣氛也因此緩和許多。國際輿論認為,這次會晤象徵著法美領導人已恢復“工作關係”。
席哈克和布希在會晤中都力圖避免“敏感言辭”,強調兩國關係應擺脫“過去”的影響。雙方還同意採取措施,防止兩國關係進一步惡化。但諸多跡象表明,雙方的宿怨並未完全消除。一、布希堅持從峰會“早退”,這在八國首腦會議歷史上尚屬首次;二、布希沒有正式邀請席哈克訪美;三、雙方在席哈克和布希會晤前後都重申堅持各自在伊拉克問題上的立場。四、會晤沒有改變雙方在建立單極還是多極世界問題上的分歧。
南北對話--埃維昂的亮點與缺憾
已開發國家峰會最早是由美國、英國、法國、聯邦德國、義大利和日本6個國家在1975年召開的。後來隨著形勢的發展,峰會又先後吸收加拿大和俄羅斯參加,演變成今天的八國集團首腦會議。在去年卡納納斯基斯峰會上,東道國加拿大邀請了埃及、南非、奈及利亞、阿爾及利亞和塞內加爾5個《非洲發展新夥伴計畫》示範國參與對話。今年的東道國法國除了邀請上述5國之外,還邀請了包括中國、印度和巴西等在內的一些國家,參加南北領導人非正式對話會議。在經濟全球化日益加強、南北差距卻日益加大的今天,這無疑具有重要的現實意義。據悉,明年在美國和後年在英國舉行的八國首腦會議,也將沿襲埃維昂峰會的模式。八國峰會這一形式上的演變,是埃維昂峰會的一大亮點。
八國集團峰會出現這一重要演變,至少有三個原因:一、在八國峰會期間舉行南北對話,是席哈克主張的世界多極化理念的一個具體反映;二、一些開發中國家近年來經濟發展迅速,不僅形成巨大的潛在市場,而且在世界經濟中的比重也在上升。席哈克認為,要解決當今世界的許多問題,需要聽取廣大開發中國家的聲音。三、已開發國家已認識到,南北差距不斷加大,不僅會引發包括恐怖主義在內的眾多政治問題,而且對已開發國家經濟的持續發展也會造成負面影響。因此,已開發國家從反恐和自身經濟利益出發,客觀上需要幫助開發中國家、特別是最貧窮國家擺脫貧困和發展經濟。
然而,由於種種原因,埃維昂峰會雖然就解決南方國家的飲水、食品安全以及愛滋病防治等問題作出一些承諾,但具體行動和援助仍然非常有限。據參加會議的非洲人士說,有關國家對此感到非常失望。這不能不說是埃維昂峰會的一個缺憾。
疑問
由於埃維昂峰會是伊拉克戰爭後首腦們首次聚會,因此備受世界關注,一些疑問也隨之產生。
疑問1 峰會將談什麼
中國社科院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任沈驥如教授認為,如今世界經濟不景氣、貧富差距加大,還面臨著恐怖主義抬頭的威脅。如何重振世界經濟已成為本屆峰會面臨的最為嚴峻和緊迫的問題。八國峰會的中心議題已確定為:如何振興世界經濟。這次峰會顯然要將如何恢覆信心,推動經濟成長放在首要位置。而伊拉克問題、國際反恐、環保、愛滋病防治等問題當然也會涉及。
疑問2 會址為何選埃城
兩年前義大利熱那亞八國峰會期間反全球化示威者與警方發生嚴重衝突,並造成人員傷亡後,如何防範示威者過激行動已成了最令八國峰會東道主頭疼的問題。埃維昂是法國上薩瓦省北部一座僅有7500小城,南倚阿爾卑斯山,北傍萊芒湖。這一得天獨厚的地理環境非常便於把示威者拒之城外,避免“熱那亞”慘劇重演。依山傍水和鳥語花香的天然美景又可給八國峰會營造一個臨山聽湖“閒聊天”的輕鬆氛圍,或許有助於緩解因伊拉克戰爭而緊張的大西洋兩岸關係。
疑問3 安保工作怎樣
上薩瓦省議會議長尼考蘭告訴記者,今八國峰會期間預計將有10示威者,甚至更多。為了保證峰會順利進行,法國決定嚴格把守進入埃維昂的各個關口。會議期間,只有與會者、記者和持有警察局發放的通行證的埃維昂市民能夠出入該市,其他“閒雜人等”將一律被擋在城外。示威者將被允許在埃維昂附近的幾個城市集結遊行,其中包括瑞士的日內瓦。
目前峰會在即,法、瑞兩國軍方、警察和憲兵均已進入“臨戰狀態”。據稱,在宣布進入警戒期後,埃維昂周圍30範圍內的空中將不準有任何飛行物。法國當局在埃維昂附近的貝爾內部署了約30升機,整個上薩瓦省也加強了保全工作。
疑問4 美與法德會和解嗎
沈驥如教授認為,從最近美法德等方面的論調看,他們都在努力淡化矛盾,有意修復他們之間因伊拉克問題產生的裂痕。況且,在取消對伊拉克制裁的問題上,法國和德國做了妥協,同意美國等國家提出的決議案,使美國等對伊拉克的占領披上合法的外衣。而布希5月31日在波蘭的克拉科夫說,美國仍然希望保持與歐洲強有力的聯盟。法德是歐盟經濟的火車頭,歐盟是美國的主要貿易夥伴和投資夥伴,在全球一體化的今天,對他們的打擊最終也會牽連到美國自身,這對本來經濟就低迷的美歐來說無異於雪上加霜。
但是,由於美歐對世界格局的看法有很深的分歧,短時間內是很難達成一致的。
疑問5 為何邀請中國
20南北領導人非正式對話會議也將在埃維昂舉行。應東道主法國總統席哈克的邀請,中國國家主席胡錦濤將參加對話會議。另外出席的還有南非等五個非洲國家的領導人以及巴西、墨西哥、印度等國家的領導人。沈驥如教授認為,對話會議的舉行,反映出在全球化大趨勢下的今天,占世界人口絕大多數的開發中國家的力量已經不容忽視。這也說明了世界經濟單靠八國是無法振興的;世界是多極的,單邊主義是行不通的,世界更需要南北平等地對話與合作,謀求共同發展。