分類
垃圾簡訊第二類：是“欺詐型”，此類簡訊多是想騙取用戶的錢財，如中獎信息，傳送號碼多為手機或小靈通號碼；
第三類：非法廣告簡訊，如出售黑車、麻醉槍之類，傳送號碼多為手機或小靈通號碼；
第四類：SP（簡訊業務提供商）違規群發，誤導用戶訂製簡訊業務，傳送號碼多為SP接入代碼，一般為四位數字。傳送號碼不分網區域網路外，既有通過移動號碼對聯通用戶傳送的，也有外地聯通號碼對本區用戶傳送的。
依據《電信條例》劃定出９個標準：１．反對憲法所確定的基本原則的；２．危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；３．損害國家榮譽和利益的；４．煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；５．破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；６．散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；７．散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；８．侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；９．含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
傳送者
垃圾簡訊3.15晚會曝光後，作為分眾無線這種新傳媒模式開創者的江南春一直處於輿論的風口浪尖上。
“江南春不願意把自己的公司定義為群發公司，但實際上他們就是群發公司。”針對分眾傳媒董事局主席江南春否認分眾移動是垃圾簡訊的主要傳送者，否認自己是群發公司，某運營商一位相關負責人如是說。
一位多年從事移動增值業務的業內人士在接受記者採訪時說，分眾模式的最大特點就是手機廣告簡訊群發。群發簡訊有兩種手段：一種是通過運營商的網關下行，發給指定的號段；另一種就是把手機卡裝在群發器里，進行點對點的群發。具體營業模式有代為傳送：客戶將廣告內容、目標客戶、傳送時段、傳送量等信息提交給群發公司，由群發公司進行傳送；自行傳送：由群發公司提供相應的客戶端軟體，客戶安裝後通過網路與群發公司的後台伺服器連線，由客戶自行在客戶端設定傳送等等。
分眾無線式的群發是這樣的：一方面他們利用與移動運營商合作的合法連線埠經營正常業務；另一方面利用與移動運營商合作的合法連線埠私發他們合法服務內容之外的從外面攬來的廣告簡訊。與此同時，他們也會購入大量聯通、移動或小靈通號碼進行點對點群發。
ＳＰ的群發業務和分眾無線式的群發業務在性質上是完全不同的。ＳＰ群發的主要特徵是：傳送的都是自己的業務，不在外面攬活，不向上游收錢；不是廣告，而是業務連結、需要讓客戶定製業務部分內容或者公益內容。
分眾無線式的群發業務是以簡訊、彩信等形式為上游廣告商有償發布廣告，相當於一個廣告代理商。
分眾無線副總裁王毓說：“我們有占行業８０％以上主流無線廣告產品。”分眾無線通過各種收購，在全國各地都有分支代理機構，同時還吸收小的群發公司加盟代理。
據艾瑞市場諮詢最新調研報告，分眾無線以６０％的市場占有率位居國內無線廣告商之首。而２００７年，分眾無線的移動業務發展迅速，同比增長２６５％，收入主體來自群發。
數據
2014年4月，北京地區網站聯合闢謠平台等單位聯合發布《2013年度垃圾簡訊報告》。報告顯示，通過對2.7億條用戶舉報的垃圾簡訊樣本進行分析測算，2013年，中國手機用戶收到的垃圾簡訊總量達3000億餘條。其中，“偽基站”作為一種可隨意控制簡訊號碼的全新傳送方式被不法分子運用和傳播，增加了詐欺簡訊對用戶的危害。
2013年度各類垃圾簡訊對比圖：
治理
政府主管部門一直高度重視治理違法和垃圾簡訊，在法律規範、政府監管、技術措施等方面開展了一系列工作。先
垃圾簡訊通過陽光綠色網路工程系列活動，積極引導基礎電信運營企業、增值服務企業成立中國綠色手機文化建設聯盟，開展綠色手機文化創作評比、綠色手機文化創作研討、中國綠色手機文化發展論壇等活動，大力倡導健康文明的手機文化，鼓勵創造更多、更好的信息內容來豐富人民民眾的網路文化生活。中國移動去年開展的“倡導文明、傳遞愛心”公益簡訊大賽，不但徵集到了大量健康優秀的簡訊作品，而且通過捐資助教活動實現了綠色手機文化建設與社會公益事業完美的結合，取得了良好的社會效果。
在已經採取的措施基礎上，部將強化政策監管、力推技術治理、倡導綠色文化，進一步治理垃圾簡訊。鼓勵移動通信運營商採取新措施新業務，遏制垃圾簡訊。目前，中國聯通已在四川、上海等地向其手機用戶推出了“簡訊寶”增值服務，賦予用戶自行設定“黑名單”或“白名單”的權力，在一定程度上抑制了垃圾信息的傳送，今年將在全國推廣。
