背景
土地是農民的最大財富，但按照相關規定，農村的土地屬於集體資產，不得抵押融資，這就極大限制了農民獲得金融扶持。
中國共產黨十七屆三中全會明確提出，按照依法自願有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，這一措施瞬時喚醒了農村“沉睡的資本”。
經營
入社農民以承包經營的土地通過存儲方式，將土地存儲租金作為出資方式。土地合作社不改變土地所有制關係，不改變土地用途，農戶按入社土地產生的效益以及跟合作社的約定獲取分紅收益。農民專業合作社逐漸成為郊區農民參與市場競爭、擴大經營規模、增加收入的有效途徑。
發展
新型合作社
2009年10月27日，北京通州成立了首家土地專業合作社，農民以土地入股變身股東，獲土地流轉費、紅利，還可到企業打工領工資，已有71戶農戶申請加入，流轉土地面積451畝。
截至2016年5月底，全國合作社數量達164.9萬家，已成為流轉土地、吸引農民土地入股的重要平台。根據農業部門統計，有9737萬畝耕地流轉到合作社，占全部流轉面積的21.8%；有1560萬畝耕地入股到合作社，占股份合作面積的57.4%。
特點
土地流轉後，農民仍然和土地產出捆綁在一起，不僅保證了企業利益，而且也保證了農民利益。土地流轉費保證了農戶基本收入，紅利可以使農戶收益和當年土地產出聯繫在一起。這種模式相對於合作雙方都具有一定的穩定性和連續性。同時，流轉出土地的農民還可以到企業打工，獲得薪金性收入，成為“三金型”新型農民。
作用
通過建立農村土地股份合作社，可解決一家一戶生產經營規模小、產品單一、抵禦自然災害能力差、收益低、增收慢等問題，可實現規模經營、促進都市農業發展，最終促進農民增收。
方向
合作社不斷吸收成員，壯大實力，爭取更多村民的加入，村民每年可享有固定的保底分紅和二次分配所取得的收益。並且尋找適合全村好項目，將更科學、更綠色的企業引進村，將先進技術帶給每一個村民，實現土地流轉的真正目的，改變以前貧窮落後生產方式。
政府支持
鼓勵農民以土地入股合作社
中央重視通過土地入股合作社發展農業適度規模經營。十八屆三中全會提出，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營，鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營。2015年中央1號檔案要求，引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業。2016年中央1號檔案強調，鼓勵發展股份合作，引導農戶自願以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社，採取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農戶分享加工銷售環節收益，建立健全風險防範機制。
