土地儲備經營的法律程式與監管

一、土地監察的概念232 一、土地監察的方式243 二、土地監察的措施246

圖書信息

出版社: 中國方正出版社; 第1版 (2006年9月1日)
平裝: 329頁
正文語種: 簡體中文
開本: 32, 32開
ISBN: 7802161428
條形碼: 9787802161429
尺寸: 21 x 14.6 x 1.3 cm
重量: 358 g

內容簡介

在建立和完善社會主義市場經濟體制的歷史背景之下,城市文化進程日益加快,傳統的城市建議和管理模式已經不能適應形勢的需要,“經營城市”的理念套用而生,城市土地由於其在城市資產當中所占有的核心地位,日益受到城市決策者和管理者的重視,如何利用有限的城市土地為城市的經濟和社會發展服務,成為人們研究的一個重要課題。
本書分析了土地儲備與經營制度產生的原因、背景,土地儲備與經營制度的基本性質、構成以及當前的土地儲備與經營制度當中所存在的問題及解決辦法,設計了土地資產的儲備與經營程式,還專章論述了因集體土地徵收而引發的農民安置以及建立農村土地市場的問題,並集中討論了土地儲備與經營的法律監管。

目錄

第一章 土地儲備與經營概論 1
第一節 土地資源與土地資產 1
一、土地資源的含義2
二、土地的資產性質2
三、土地資源的社會經濟特性決定了土地的資產屬性3
第二節 土地儲備與經營制度概述5
一、何為土地儲備與經營制度5
二、土地儲備與經營的主體7
三、土地儲備與經營制度的源起8
四、土地儲備當中收購環節的法律定位9
五、實行土地儲備與經營制度的原因11
六、實施土地儲備與經營制度的意義 13
第三節 土地儲備與經營的法律依據20
一、現行立法確定了城市政府是土地儲備與經營的合法主體20
二、現行立法為土地收回奠定了法律基礎21
三、我國現行立法為土地供應提供了相應的法律依據23
四、現行立法確保了政府獲取土地收益的合法性23
第四節 土地儲備與經營的必要性和現實性24
一、土地儲備與經營的必要性24
二、土地儲備與經營的現實性27
第五節 土地儲備與經營的模式29
一、國內城市土地儲備與運營的成功模式29
二、香港的土地運營模式31
三、美國紐約的城市土地運營模式32
四、國內外城市土地資產儲備與運營模式的啟示33
第六節 土地資產保值增值的途徑與保障措施37
一、土地資產保值增值的途徑37
二、城市土地資產運營的保障措施39
第七節 土地儲備與經營的政策機制41
一、規劃優先政策41
二、強制收購政策42
三、統一收購政策42
四、壟斷一級市場政策42
五、“淨地”出讓政策42
六、融資政策43
第八節 土地儲備與經營中存在的問題及解決辦法44
一、土地儲備與經營制度運作中存在的問題44
二、解決辦法46
第二章 土地資產經營與經營城市49
第一節 經營城市概論49
一、經營城市的概念49
二、經營城市的動因51
三、經營城市的目標51
四、市場化是經營城市的最大特點52
第二節 城市資產經營與土地資產經營53
一、城市資產經營的概念54
二、城市資產經營的要素55
三、城市資產經營的途徑56
四、土地資產經營是城市資產經營的核心內容59
第三章 土地儲備的程式61
第一節 前期準備程式61
一、土地儲備融資62
二、編制並報批土地儲備計畫64
第二節 土地徵購65
一、直接儲備和有償儲備66
二、存量土地儲備和新增土地儲備67
第三節 土地開發與整理76
一、對徵購的土地進行實地測量與勘察77
二、土地開發與整理項目的設計77
三、開發與整理項目的施工77
四、土地交付78
第四節 土地及地上附著物的經營與管理78
一、對土地及地上附著物的經營79
二、對土地及地上附著物的管理79
第四章 土地使用權出讓程式85
第一節 土地使用權出讓概述86
一、土地使用權出讓的含義86
二、土地使用權的受讓主體和出讓期限86
三、土地使用權交易雙方的權利與義務87
四、土地使用權出讓的特點88
五、土地使用權出讓的主客體條件92
六、土地使用權出讓的年限控制93
七、土地資源的利用條件93
第二節 土地使用權出讓的程式95
一、土地使用權出讓底價的確定95
二、土地使用權協定出讓的方法和步驟96
三、公開出讓方式98
第三節 土地使用權出讓契約 143
一、土地使用權出讓契約的概念 143
二、土地使用權出讓契約的內容 144
三、簽訂土地出讓契約應注意的問題 150
第四節 出讓土地使用權的轉讓、出租、抵押 161
一、出讓土地使用權的轉讓761
二、出讓土地使用權的出租 162
三、出讓土地使用權的抵押 162
第五章 國有土地使用權租賃程式 165
第一節 國有土地使用權租賃概述 166
一、土地使用權租賃的含義 166
二、土地使用權租賃雙方的權利與義務 166
三、租賃年限167
四、租金167
第二節 國有土地使用權租賃程式 168
一、供地程式168
二、土地租賃契約 169
三、租賃土地使用權的收回 170
第三節 租賃土地的轉讓、轉租與抵押 179
一、轉讓 179
二、轉租 179
三、抵押180
第六章 劃撥土地使用權的經營程式 181
第一節 劃撥土地使用權的轉讓、出租、抵押 182
一、劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押的含義及其表現 182
二、劃撥土地使用權納入土地儲備與經營制度的程式 183
三、國有企業改制中劃撥土地使用權的處置 185
第二節 國有土地使用權作價入股 190
一、劃撥土地使用權作價人股的性質和適用範圍 191
二、土地作價人股以後收益的收繳 192
三、國有土地使用權人股的幾個關鍵 1 93
第七章 集體土地徵收與建立農村集體土地市場 1 95
第一節 集體土地徵收 195
一、集體土地徵收概述795
二、集體土地徵收帶來的問題及原因202
三、解決問題的對策208
第二節 建立農村集體土地市場217
一、我國農村集體土地流轉的基本情況217
二、在我國建立農村集體土地市場的必要性279
三、建立農村集體土地流轉市場體系的思路224
第八章 土地監察231
第一節 土地監察概述231
一、土地監察的概念232
二、土地監察的基本原則和作用234
三、土地監察機構和土地監察人員235
四、土地監察職責236
五、土地監察的職權236
六、土地監察的內容238
七、對土地資產儲備與經營實行監督管理的法律依據242
第二節 土地監察的方式與措施242
一、土地監察的方式243
二、土地監察的措施246
三、現行立法對土地監察人員提出的要求248
四、行政管理相對人在土地監察中的義務250
第三節 土地監察的實施251
一、行政處分251
二、行政處罰253
三、移送處理257
第四節 土地法律責任267
一、法律責任概述267
二、土地法律責任的概念268
三、土地行政責任269
四、土地民事責任283
五、土地刑事責任285
第九章 土地行政複議土地行政訴訟293
第一節 土地行政複議293
一、土地行政複議的概念294
二、土地行政複議的依據294
三、土地行政複議的受案範圍295
四、土地行政複議的管轄297
五、土地行政複議機關、土地行政複議機構和複議參加人298
六、土地行政複議程式301
第二節 土地行政訴訟317
一、土地行政訴訟的概念317
二、土地行政訴訟的範圍318
三、土地行政訴訟的當事人319
四、土地行政訴訟程式320
參考文獻327

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