國家語言文字工作委員會科研項目管理辦法
教育部國家語委關於印發《國家語言文字工作委員會科研項目管理辦法》等檔案的通知
教語信〔2007〕1號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語委、民語委，新疆生產建設兵團教育局、語委：
2001年8月，教育部、國家語委印發了《國家語言文字工作委員會科研項目管理辦法》等有關檔案（見教語信〔2001〕1號）。今年2月12日，國家語委科研規劃領導小組換屆，並對上述檔案進行修訂完善。現將修訂後的《國家語言文字工作委員會科研項目管理辦法》、《國家語言文字工作委員會科研規劃領導小組職責與構成》等檔案印發給你們，請遵照執行。2001年所發檔案同時廢止。
附屬檔案：1．國家語言文字工作委員會科研項目管理辦法（2007年修訂）
2．國家語言文字工作委員會科研規劃領導小組職責與構成
3．國家語言文字工作委員會21世紀第二屆科研規劃領導小組成員名單
二○○七年五月二十二日
國家語言文字工作委員會科研項目管理辦法
（2007年修訂）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，加強國家語言文字工作委員會（以下簡稱國家語委）立項的語言文字套用科研項目的管理，提高項目研究質量，特制定本辦法。
第二條 國家語委科研規劃領導小組負責規劃、部署全國語言文字套用的科學研究工作。國家語委科研規劃領導小組辦公室（簡稱國家語委科研辦）負責制訂項目管理辦法及實施細則，組織項目申報和評審立項，布置項目中期檢查及驗收結項，負責重大、重點項目的成果鑑定等工作。
第二章 項目類別與項目申報
第三條 國家語委科研項目主要面向普通高等學校、科研院所及語委系統徵集。項目類別包括：重大攻關項目，重點項目和一般項目。
第四條 項目申報條件：
1．項目申請人須具有良好的政治素養和獨立開展及組織科研工作的能力，身體健康，能作為項目實際主持者並擔負實質性研究工作。
2．申請人每次只能申報一個項目。重點以上項目申請者一般應具有正高級專業技術職務，年齡一般不超過55周歲。
3．原則上應組成課題組申報。鼓勵跨學科、跨學校、跨地區、跨系統組織優勢科研力量，開展實質性合作研究。
4．申請人所在單位積極支持，承諾提供良好的研究條件。
第三章 項目評審與立項
第五條 國家語委科研辦負責對申報材料進行資格審查，視不同情況分別組織通訊評審或會議評審。
1．通訊評審實行匿名評審。評審專家對申報課題進行獨立評審，提出是否立項建議並簡要說明理由。
2．會議評審公開進行。專家評審組在經過充分評議後，進行無記名差額投票，獲三分之二以上多數票通過的申報課題方能立項。
對於涉及國家機密或需要緊急決策的特殊項目，由國家語委科研辦提出並報國家語委科研規劃領導小組審批。
第六條 項目評審貫徹公平競爭、擇優資助的原則。項目評審的基本標準是：
1．課題具有重要的學術價值、理論意義或現實意義。
2．課題具有學術前沿性，預期能產生具有創新性和社會影響的研究成果。鼓勵有針對性的套用研究課題，鼓勵新興邊緣學科研究和跨學科的交叉綜合研究課題。
3．課題研究方向正確，內容充實，論證充分，擬突破的重點難點明確，研究思路清晰，研究方法科學、可行。
4．課題申請人及課題組成員對申報課題有一定的研究基礎；有相關研究成果和資料準備；有完成研究工作所必須具備的時間和條件。
5．申請經費及經費預算安排比較合理。
第四章 項目過程管理
第七條 項目承擔單位應按項目申請書中的項目設計要求（含研究內容、研究方法、完成期限和成果形式等）及國家語委科研辦的審批意見，組織課題組開展研究工作。項目設計不得擅自改變；確需改變的，須由課題負責人所在單位審查簽署意見後報國家語委科研辦審核批准。
第八條 項目承擔單位須按年度檢查的要求及時向科研辦報告項目研究進展和管理工作情況以及科研經費的使用情況（一年內完成的項目，需提交中期報告），並對如何按期完成後續工作做出說明。項目進行中遇有重要問題和意外情況須及時報告。國家語委科研辦對項目進行監督檢查，並對項目的研究和管理工作提出意見或建議。
第九條 項目承擔單位要加強對項目的管理和協調，把承擔的項目納入本單位科研計畫，在人、財、物等方面給予積極支持。研究工作實行項目主持人負責制，要加強項目自我管理，以保證研究任務保質保量、按時完成。
第十條 成果形式為國家語委語言文字規範（標準）的科研項目，須同時遵照《國家語言文字工作委員會語言文字規範（標準）管理辦法》執行。
第五章 經費管理
第十一條 項目經費的使用必須符合國家有關財經法規和制度的規定，嚴格按照經費管理辦法執行。
第十二條 回執所填賬戶必須是項目負責人所在單位的賬戶，由財務部門填寫。項目組使用項目經費必須經本單位科研管理部門審核，接受財務管理部門的監督。賬戶發生變化，應及時書面通知國家語委科研辦。
第十三條 項目經費的開支範圍
1．設備及耗材費：用於購買項目研究所需設備及耗材的支出；
2．資料費：用於購買項目研究所需圖書、資料等支出；
3．會議費：用於召開項目研討會、座談會、鑑定會等所發生的會議費支出；
4．差旅費：用於項目研究所發生的出差、調研等支出；
5．勞務費：包括項目研究所需人工費用和專家審定費等支出；
6．管理費：不超過年度科研經費的5%，用於日常科研管理工作；
7．其他支出：項目研究需要但未列入以上各項的其他有關支出。
第十四條 項目經費一般在研究工作開始撥付50%，階段成果檢查合格後撥付40%，其餘10%在項目全部完成後撥付。
第十五條 出現下列情形之一者，暫停撥付下期經費；情況嚴重的，國家語委科研辦有權終止契約，科研項目負責人應承擔違約責任。
1．不提交或不按時提交項目進展情況和科研經費使用情況書面報告的；
2．擅自將項目經費挪作他用的；
3．經審查，科研階段性成果未達到預定要求的；
4．無正當理由而未按規定期限完成研製任務的。
第六章 項目驗收與成果轉化
第十六條 項目完成後，均需進行驗收和結項，履行必要的結項手續。
1．一般項目最終成果鑑定工作由依託單位組織，鑑定專家主要由外單位同行專家組成；成果鑑定合格者方可申請結項，並提交由鑑定專家簽名的鑑定證明材料報國家語委科研辦備案。
2．重大攻關項目及重點項目最終成果鑑定工作由國家語委科研辦組織，項目負責人可選擇通訊鑑定或會議鑑定方式進行。
3．申請結項須填寫《國家語委科研項目結項鑑定申請書》，提供最終成果鑑定證明及成果原件、成果摘要報告(含電子版)，經依託單位審核同意後向國家語委科研辦報送。
4．國家語委語言文字規範（標準）的科研項目，鑑定、審定工作須遵照《國家語言文字工作委員會語言文字規範（標準）管理辦法》執行。
5．國家語委科研辦對通過驗收、確認可以結項者，頒髮結項證書，撥付項目經費的其餘部分，並將驗收結項情況予以公布。
第十七條 逐步建立科學合理的項目成果評價體系，注重成果質量，注重實際價值。
1．最終成果形式可以是標準文本、論文、專著、諮詢報告、軟體、資料庫、專利等；除學術成果本身外，項目責任人及課題組成員結合項目研究進行的課程建設、教材編寫、辭書、科普文章、學術報告、諮詢服務及其實際效果和社會影響等，一併納入驗收範圍綜合考慮。
2．項目驗收的主要內容是：項目責任人按項目契約和任務計畫書完成了研究任務；最終成果與立項時批准的“最終成果形式”相符，不存在署名及智慧財產權等方面的爭議；經費開支合理合法。最終成果須在顯著位置標明“國家語委科研項目”字樣，否則驗收時不予承認。
第十八條 建立項目成果獎懲制度。對成果驗收為優秀的項目，予以通報表揚並作為項目責任人下次申請項目的重要參考；對成果驗收為不合格的項目，一律做撤項處理，項目責任人3年內不得申報國家語委科研項目。
第十九條 強化成果轉化意識，拓展成果轉化渠道，充分發揮項目成果的社會效益。
1．各類項目結項時，須同時報送3～5千字的成果摘要報告，簡述本課題學術價值、創新內容、社會影響等情況，經依託單位審核後報國家語委科研辦。
2．鼓勵項目成果向課程、教材、教學轉化，為培養優秀人才服務；向決策諮詢轉化，為政府和企業科學決策服務；向社會轉化，多做科學普及工作，為提高全社會語言文字規範化水平、為構建和諧語言生活服務。
3．項目承擔單位應採取積極措施，支持和資助項目優秀成果的出版，積極做好項目成果的宣傳、推廣和套用工作。有重要套用價值的研究報告、諮詢報告、調研報告，在提交有關部門的之前須報送國家語委科研辦。
第二十條 項目成果歸國家語委所有，以國家語委名義對外發布和使用。項目承擔單位有將該成果用於科研、教學的權利和經國家語委同意賦予的其他權利。
第七章 附則
第二十一條 本辦法自發布之日起實施，2001年印發的《國家語言文字工作委員會科研項目管理辦法》同時廢止。
第二十二條 本辦法由國家語委科研辦負責解釋。
國家語言文字工作委員會科研規劃領導小組職責與構成
一、職責
1．領導、規劃、部署國家語言文字工作委員會（簡稱國家語委）的科學研究工作，擬定國家語言文字工作科研方向和科研規劃（包括語言文字規範標準中長期規劃）。
2．決定國家語委的重大科研項目（包括重大規範標準項目）的立項。
3．制訂科研經費管理辦法和科研成果獎勵辦法。
二、構成
國家語委科研規劃領導小組組長由國家語委主任擔任，副組長由教育部語言文字信息管理司司長、語言文字套用管理司司長擔任，委員由國家語委各單位推薦一名成員及其他有關單位有關專家擔任。另聘國家語委諮詢委員會成員若干名為顧問。
國家語委科研規劃領導小組下設辦公室（簡稱科研辦），科研辦是科研規劃領導小組的職能部門，負責日常工作。科研辦設在教育部語言文字信息管理司規劃協調處。
