政策全文
國務院關於促進中部地區崛起“十三五”規劃的批覆
國函〔2016〕204號
國家發展改革委：
你委《關於報送促進中部地區崛起“十三五”規劃（修改稿）的請示》（發改地區〔2016〕2591號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《促進中部地區崛起“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），請認真組織實施。
二、《規劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應、把握和引領經濟發展新常態，與推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略相銜接，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以全面深化改革為動力，堅持創新驅動發展，加快推動新舊動能轉換，加快推進產業結構最佳化升級，加快打造城鄉和區域一體化發展新格局，加快構築現代基礎設施網路，加快培育綠色發展方式，加快提升人民生活水平，推動中部地區綜合實力和競爭力再上新台階，開創全面崛起新局面。
三、山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南省人民政府要深化對促進中部地區崛起重要性、緊迫性的認識，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將《規劃》確定的重大工程、重大項目、重大政策、重要改革任務與本地區經濟社會發展緊密銜接起來，抓緊安排部署，完善推進機制，強化政策保障，分解落實各項工作，確保《規劃》提出的目標任務如期完成。
四、促進中部地區崛起工作部際聯席會議各成員單位、各有關部門和單位要按照職能分工，從全局和全國統一大市場角度，圍繞促進中部地區崛起重點領域研究制定具體政策，在有關專項規劃編制、政策措施實施、重點項目安排、體制機制創新等方面給予積極指導和支持；同時，注重調動社會力量，挖掘市場潛力，為《規劃》順利實施創造良好的政策環境，為增強中部地區經濟發展動力提供有力支撐。
五、國家發展改革委要加強綜合協調與服務，會同有關部門對《規劃》實施進行跟蹤分析和督促檢查，注意研究新情況、解決新問題、總結新經驗，適時組織開展《規劃》實施中期評估，推動《規劃》各項目標任務落實。重大問題及時向國務院報告。
國務院
2016年12月17日
（此件公開發布）
內容解讀
國務院批覆同意《促進中部地區崛起“十三五”規劃》（簡稱《規劃》），這是黨中央、國務院進一步加快中部地區崛起步伐，實現全面建成小康社會的重大戰略部署。
中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，截至2015年年底人口達到3.65億人，占全國總人口的26.5%。“十三五”期間，中部地區將有哪些新變化？百姓將有哪些“獲得感”？
建設中心城市 壯大城市群
按照《規劃》，將支持武漢、鄭州建設國家中心城市，強化長沙、合肥、南昌、太原等省會城市地位，增強要素集聚、科技創新和服務功能，提升現代化和國際化水平。
《規劃》提出了推進“城市群壯大計畫”——
一是長江中游城市群。推動武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖城市群大力實施創新驅動發展戰略，加快建立現代產業體系，提升城市群綜合實力和競爭力，建設具有全球影響力的現代產業基地和全國重要創新基地，打造生態文明和綠色城鎮化樣板。
二是中原城市群。立足區位交通等優勢，建設全國重要的先進制造業、現代服務業基地和現代綜合交通樞紐，打造新亞歐大陸橋經濟走廊極具發展活力的核心地帶。
三是皖江城市帶。加快融入長三角城市群，進一步承接產業轉移，建設產業實力雄厚、資源利用集約、生態環境優美、人民生活富裕、全面協調可持續發展的示範區。
四是山西中部城市群。強化太原城市功能，推進太原-晉中同城化發展，加快傳統產業轉型升級，建設全國資源型經濟轉型示範區和重要的製造業、文化旅遊業基地。
打造先進制造業走廊
據統計，2015年，中部六省專利申請授權數為21.4萬件，近兩年年均增長19.4%，占全國的比重提高到13.4%。未來5年，中部地區將在創新發展上邁出新步伐。
《規劃》明確，支持在長江沿線和京廣鐵路沿線地區率先打造形成具有全球影響力的先進制造業走廊，大力推進武漢城市圈、長株潭城市群、中原城市群等重點區域戰略性新興產業發展，研究建立泛長株潭等工業製造重點示範基地。
同時，《規劃》確定了一批重點新興產業集群培育工程，“十三五”期間將以武漢、南昌為中心發展光電子產業，以合肥、蕪湖、武漢為中心積極打造平板顯示產業鏈，支持武漢、合肥建設存儲器產業基地，支持鄭州建設智慧型終端產業基地。
為推進新能源汽車產業發展，“十三五”期間將打造鄭州、合肥、蕪湖、武漢、南昌、長沙等新能源汽車生產基地；為做強先進軌道交通裝備產業，將依託株洲、湘潭、鄭州、洛陽、太原、大同、合肥、馬鞍山等地產業基礎，研發新一代綠色智慧型、高速重載軌道交通裝備系統，建立世界領先的現代軌道交通產業體系。
為加快航空航天產業發展，“十三五”期間將支持南昌、景德鎮建設國家航空產業基地，大力發展飛機設計與製造，提升航空製造業專業化發展能力。支持武漢建設國家航天產業基地，鄭州、長沙、信陽建設北斗導航產業基地。
新建20個機場
此次《規劃》為加速中部地區的立體交通網建設描繪了美麗藍圖。
高鐵方面，將推進太原至焦作、原平至大同、鄭州至濟南、鄭州至阜陽、西安至武漢、大同至張家口、武漢至九江、宜昌至鄭萬高鐵連線線、合肥至九江等項目建設。八條城際鐵路的建設將進一步拉近中部城市距離。合肥至六安、鄭州新機場至登封至洛陽、焦作經濟源至洛陽、鄭焦城際雲台山支線、武漢至天門等城際鐵路的建設已提上日程。
公路方面，“十三五”期間將新建宜昌至張家界高速公路漁陽關至鄂湘界段、德州至上饒高速公路合肥至樅陽段、川西離石至隰縣、湖北鄂渝界至建始（隴里）高速公路以及湖北赤壁長江公路大橋。
機場方面，“十三五”期間將新建安陽、信陽、商丘、魯山、撫州、瑞金、上饒、岳陽、武岡、婁底、荊州、湘西、郴州、鄂州/黃岡、蕪湖/宣城、蚌埠、亳州、滁州、宿州、朔州等20個項目。
據統計，2015年，中部地區實現生產總值14.7萬億元，十年年均增長11.6%，比全國平均水平高2.1個百分點，經濟總量占全國的比重由18.8%提高到20.3%。站在新的歷史起點上，中部地區將厚積薄發，開創全面崛起新局面。
