機構簡介
根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批准的國務院機構改革方案和《 國務院關於機構設定的通知》(國發〔2008〕11號),設立國務院辦公廳,為協助國務院領導同志處理國務院日常工作的機構。職責調整:強化服務職責,加強應急、督查工作,進一步發揮參謀助手和運轉樞紐作用。增加指導、監督全國政府信息公開工作的職責。
國務院辦公廳主要職責內設機構和人員編制規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
歷史沿革
政務院秘書廳機構名稱: 政務院秘書廳
設定時間:1949年
依據:《中華人民共和國中央人民政府組織法》(1949)
主要職能:辦理日常事務並管理文書、檔案與印鑄等事宜。
說明:於1949年11月28日成立,下設 秘書處、 機要處、 總務處、交際處、資料室。此外還設定有:參事室、機關事務管理局、人事局、專家招待事務管理局、政務院及所屬單位機構編制審查委員會、全國編制委員會、中央愛國衛生運動委員會、政務院勞動就業委員會。
國務院秘書廳
機構名稱:國務院秘書廳
設定時間:1954年
依據:《中華人民共和國國務院組織法》(1954)
主要職能:
1.協助領導密切與國務院各部、各委員會、各直屬機構和各省、自治區、 直轄市人民委員會的工作聯繫;
2.協助領導處理日常工作;
3.掌管國務院的印信,辦理國務院文書、電報會議事務、《 公報》編輯、檔案資料等工作;
4.掌管國務院機關的總務、警衛和人事工作;
5.辦理人民來信和接見人民的工作;
6.辦理領導交辦的其他工作。
國務院辦公室
機構名稱:國務院辦公室
設定時間:1970年
依據:《 國務院機構精簡方案》(1970)
說明:
1975年9月,國務院辦公室設定編制小組,承辦編制管理的日常業務,調查研究、反映情況。
1975年9月,國務院發出《關於調整國務院直屬機構的通知》,決定恢復國務院機關事務管理局、國務院參事室為國務院直屬機構,由國務院辦公室代管。
1978年10月,恢復國家編制委員會為國務院直屬機構。
說明:
1954年11月,設定國務院總理辦公室;1965年3月,撤消總理辦公室機構,在國務院秘書廳設總理值班室。
1970年6月,撤消國務院秘書廳、國務院機關事務管理局、國務院參事室與國家編制 委員會,成立國務院辦公室 。
國務院辦公廳
1、1980年5月-1982年中華人民共和國國務院辦公廳
機構名稱:國務院辦公廳
設定時間:1980年
依據:國務院決定(1980)
說明:於1980年5月由原來的國務院辦公室更名而來。
2、1982年5月-1993年3月中華人民共和國國務院辦公廳
機構名稱:國務院辦公廳
設定時間:1982年
依據:《中華人民共和國國務院組織法》(1982)
說明:
1984年7月,設定特區辦公室後,國務院辦公廳特區工作組撤銷。
1985年5月,國務院辦公廳外事組改稱國務院外事小組辦公室。
1986年4月,成立國務院法制局後,國務院辦公廳法制局撤銷。
3、1993年3月-至今中華人民共和國國務院辦公廳
機構名稱:國務院辦公廳
設定時間:1993年
依據:《國務院機構改革方案》(1993)
主要職責
(一)負責國務院會議的準備工作,協助國務院領導同志組織會議決定事項的實施。(二)協助國務院領導同志組織起草或審核以國務院、國務院辦公廳名義發布的 公文。
(三)研究國務院各部門和各省、自治區、直轄市人民政府請示國務院的問題,提出審核意見,報國務院領導同志審批。
(四)根據國務院領導同志的指示,對國務院部門間出現的爭議問題提出處理意見,報國務院領導 同志決定。
(五)督促檢查國務院各部門和地方人民政府對國務院公文、會議決定事項及國務院領導同志有關指示的執行落實情況並跟蹤調研,及時向國務院領導同志 報告。
(六)協助國務院領導同志組織處理需由國務院直接處理的突發事件和重大 事故。
(七)處理民眾來信、接待民眾來訪,及時向黨中央、國務院領導同志報告來信來訪中提出的重要建議和反映的重要問題,辦理黨中央、國務院領導同志交辦的有關信訪事項。
(八)根據國務院領導同志的指示,組織專題調查研究,及時反映情況、提出建議。
(九)負責國務院值班工作,及時向國務院領導同志報告重要情況,協助處理各部門和各地區向國務院反映的重要問題。
(十)做好行政事務工作,為國務院領導同志服務。
(十一)辦理國務院領導同志交辦的其他事項。
國務院辦公廳內設5個職能局、司:秘書一局、秘書二局、秘書三局、 人事司、行政司。
內設機構
根據上述職責,國務院辦公廳設9個內設機構:
(一)秘書一局
辦理國務院全體會議、國務院常務會議等會務及國務院領導同志內事活動、政府信息公開、文電收發運轉和國徽印鑑管理、信息、檔案、公文核稿、文印、機要通信和機要檔案交換、辦公廳保密、《國務院公報》和《國務院大事記》編輯等方面的工作。
(二)秘書二局
辦理髮展改革、工業和信息化、財政、人力資源和社會保障、國土資源、環保、住房和城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、農業、商務、銀行、審計、國資監管、海關、稅務、工商管理、質量監督、檢驗檢疫、統計、林業、旅遊、氣象、證券、保險、電力監管、扶貧、供銷、貿促及港澳經濟等方面的文電、會務和督查調研工作。
(三)秘書三局
辦理教育、科技、國防、外事、政法、民族、監察、機構編制、民政、文化、衛生、人口計生、廣電、新聞出版、體育、智慧財產權、宗教、參事、機關事務管理、港澳台僑、法制、地震、自然科學基金、婦女兒童、殘疾人工作等方面的文電、會務和督查調研工作。聯繫全國人大、全國政協、軍隊、宣傳、統戰等方面的工作。承辦國家科技教育領導小組的日常工作。
(四)國務院應急管理辦公室(國務院總值班室)
負責國務院值班工作,及時報告重要情況,傳達和督促落實國務院領導同志指示;組織開展應急預案體系建設,協助國務院領導同志做好有關應急處置工作;辦理安全生產、信訪以及國務院應急管理方面的專題文電、會務和督查調研工作。
(五)督查室
組織開展重大專項督查,承辦與有關中央機關聯合開展的督查工作;組織擬訂國務院辦公廳督查工作制度和工作規劃,指導和協調國務院辦公廳有關司局的經常性督查工作。
(六)電子政務辦公室
負責國務院領導同志辦公室和機關的政務信息化規劃、建設、 技術與安全保障,以及中南海北區有關會議、活動的多媒體技術服務;組織開展中央政府入口網站的建設、運行管理和內容保障工作;負責國務院辦公廳聯接各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部門計算機網路的建設和管理工作。(七)人事司
負責機關的人事管理、機構編制、教育培訓和外事工作。
(八)行政司
負責國務院領導同志的服務事務和機關的後勤管理工作。
(九)財務室(副司局級)
負責機關財務、國有資產管理;制定機關政府採購工作相關制度,承辦機關政府採購計畫、契約審批工作,監督機關政府採購執行情況。
機關黨委:負責機關的黨群工作。
離退休幹部局:負責機關的離退休幹部工作。
總理辦公室
李克強總理辦公室(行政編制級別:副部級)
李克強同志的辦公班子在國務院辦公廳,“李克強總理辦公室”行政級別在國務院辦公廳之下,但不接受國務院辦公廳直接領導,主要負責李克強總理日常工作及生活事務。
國務院研究室副主任石剛兼任李克強總理辦公室主任,總理辦公室下設:秘書室、機要室、警衛室、綜合室,此四個部門,人員編制在三十人左右。主要領導包括高級政治秘書、機要秘書、警衛參謀(除警衛室人員屬中辦警衛局編制,其餘人員編制均屬國務院辦公廳)。
人員編制
國務院辦公廳機關行政編制為519名(含兩委人員編制、援派機動編制、離退休幹部工作人員編制)。其中:國務院秘書長1名、國務院副秘書長9名(含兼職),司局級領導職數43名(含機關黨委專職副書記2名、離退休幹部局領導職數3名)。
其他事項
(一)管理國家 信訪局。(二)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
附則:本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。領導成員
國務院秘書長(副國級)楊晶(國務委員兼國務院秘書長、國務院機關黨組書記):主持國務院辦公廳(國務院機關黨組)全面工作。
國務院副秘書長(正部級)
肖捷(國務院副秘書長、國務院機關黨組副書記):負責國務院辦公廳(國務院機關黨組)常務工作,保障總理、黨組書記李克強日常工作。
汪永清(中央政法委員會委員、秘書長,國務院副秘書長):保障國務委員兼公安部長郭聲琨。
焦煥成(國務院副秘書長、國務院機關黨組副書記,國家機關事務管理局局長):主要負責國務院機關的後勤保障工作,兼任國家機關事務管理局局長。
國務院副秘書長(副部級)
肖亞慶(國務院副秘書長):保障副總理馬凱日常工作。
江小涓(國務院副秘書長):保障副總理劉延東日常工作。
丁向陽(國務院副秘書長):保障副總理、黨組副書記張高麗日常工作。
舒曉琴(國務院副秘書長、國務院機關黨組成員):兼任國家信訪局局長。
江澤林(國務院副秘書長):保障副總理汪洋日常工作。
孟揚(國務院副秘書長)
紀檢組長(副部級)
辛維光(中央紀委駐國務院辦公廳紀檢組組長)
任職情況
部門職務 人員 開始年份 開始日期 結束年份 結束日期 說明
秘書丁向陽(-) 副局級、正局級
副秘書長 宋一平(1916-2005) 1980 05 1983 08
副秘書長 陳楚(1917-1996) 1980 09 1984 12
副秘書長 毛聯珏(1922-1985) 1980 09 1982 02
副秘書長 袁晉修(1917-1983) 1980 09 1983 0327
副秘書長 王伏林(1924-2003) 1980 09 1983 08
副秘書長 田紀雲(1929-) 1981 03 1983 0620
副秘書長 劉志漢(1914-2004) 1981 05 1983 08
副秘書長 顧明(1919-2008) 1981 08 1985 01
副秘書長 馬洪(1920-2007) 1982 04 1983 08
副秘書長 周紹錚(1926-2007) 1982 12 1983 08 一說1982.5任
副秘書長 李灝(1926-) 1983 08 1985 08
副秘書長 艾知生(1928-1997) 1983 08 1985 04
副秘書長 張文壽(1926-2009) 1984 12 1988 0503
副秘書長 張鏡源(1930-) 1984 12 1986 02
秘書長助理 侯穎(1928-) 1984 12 1985 *
副秘書長柳隨年(1929-2002) 1985 08 1986 01
副秘書長 閻穎(1928-) 1985 08 1990 07
副秘書長 王書明(1933-) 1985 11 1993 06
副秘書長 白美清(1931-) 1985 12 1990 07
副秘書長 李昌安(1935-) 1987 0612* 1993 07
副秘書長 常捷(1929-) 1987 07 1990 11
人事司 司長 張華林(1934-) 1988 05 1991 *
副秘書長 何椿霖(1933-) 1988 0503 1998 03
副秘書長 劉忠德(1933-) 1988 0503 1990 07
副秘書長 李世忠(1933-) 1988 0503 1995 02
副秘書長 席德華(1933-) 1988 0503 1995 05
副秘書長 安成信(1939-) 1988 0503 1993 05
副秘書長 劉仲藜(1934-) 1990 07 1992 0904
副秘書長 徐志堅(1935-) 1990 07 1996 1210
副秘書長 劉濟民(1938-) 1993 06 1998 03+
副秘書長 李樹文(1940-) 1993 07 1998 03+
副秘書長 張克智(1941-2004) 1993 07 1998 03+
副秘書長 劉奇葆(1953-) 1994 07 1998 03+
副秘書長 張左己(-) 1994 11 1998 0318
副秘書長 金人慶(1944-) 1995 05 1995 11
副秘書長 楊景宇(-) 1995 05 1998 03+
副秘書長 周正慶(1935-) 1995 06 1998 03+
秘書 廖曉淇(1947-) 1996 + 2000 12* 副局級(-1996),正局級(1996-)
副秘書長 石秀詩(-) 1996 09 2001 0111
副秘書長 崔占福(-) 1996 09 2003 0116
副秘書長 馬凱(1946-) 1998 03 2003 +
副秘書長 徐榮凱(-) 1998 03 2001 0620
某局 秘書 丘小雄(1952-) 1999 01* 2003 03* 屬溫家寶
秘書 郭向遠(1953-) 2000 * 2005 04* 正局級
副秘書長 徐紹史(-) 2001 0109 2007 0423
副秘書長 尤權(1954-) 2001 0109 2006 1230
副秘書長 高強(1944-) 2001 0705 2003 +
副秘書長 焦煥成(1949-) 2002 0703 2008 0318+
副秘書長 汪洋(1955-) 2003 03 2006 0105
總理辦公室 主任 丘小雄(1952-) 2003 03* 2009 +
副秘書長 陳進玉(1946-) 2003 0501 2006 1230
秘書 林念修(1963-) 2003 12 2007 04 正局級
副秘書長 李适時(1953-) 2003 1231 2008 0228
副秘書長 張勇(-) 2003 1231 2009 +
秘書 王維工(-) 2006 + 2006 *
副秘書長 張平(1946-) 2006 0105* 2008 0318
副秘書長 項兆倫(-) 2006 1230 2009 +
副秘書長 汪永清(1959-) 2008 0228 2008 0318+
副秘書長 尤權(1954-) 2008 0318 2009 + 正部長級
副秘書長 王勇(1955-) 2008 0318 2008 0921
副秘書長 丘小雄(1952-) 2008 0318 2008 +
副秘書長 畢井泉(1955-) 2008 0318 2008 +
副秘書長 王學軍(1952-) 2008 0727 2009 +
副秘書長 蕭亞慶(1959-) 2009 0216 2009 +
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