為全面提升我省文化信息化服務水平,加快“十二五”時期文化系統信息化建設,促進文化發展方式轉變，建設西部文化強省,按照省委省政府推進國民經濟信息化建設總體部署和建設“智慧政務”、“智慧產業”和“智慧民生”的具體要求，結合全省文化工作實際，現提出如下意見。
一、充分認識加快文化信息化建設的重要意義
加快信息化建設是全面建設小康社會的戰略選擇。大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措。以信息化帶動工業化，能夠發揮後發優勢，實現社會生產力的跨越發展。信息化覆蓋面廣、滲透力強、帶動作用明顯,是推動文化發展方式轉變的重要力量,已成為衡量一個地區文化發展水平和文化服務現代化的重要標誌。
加快信息化建設是轉變經濟發展方式，構建現代產業體系的客觀需要。信息技術是經濟成長的倍增器，發展方式的轉換器，產業升級的助推器,信息資源已成為與物質資源、人力資源同等重要的三大戰略資源之一。加快文化信息化建設是發揮文化資源優勢和特點，構建現代文化生產和服務體系的客觀要求。
加快信息化建設是打造服務型政府，構建和諧社會的有效途徑。電子政務在創新政府管理，提高行政效能，擴大民主參與等方面的作用日益顯著。大力發展文化系統電子政務,切實提高公共文化服務的信息化水平,能有效推動政府文化管理創新和文化管理體制改革,加快解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,推動文化大發展大繁榮。
二、進一步增強加快文化信息化建設的緊迫感
近年來,在省委、省政府的高度重視下,全省文化系統信息化建設不斷取得新成效。文化電子政務平台和網路建設快速推進,文化市場監管信息平台和基礎信息庫作用日益明顯。以文化共享工程為標誌，數字圖書館、數字博物館等服務手段，創新和發展公共文化服務體系的形式和內容。文化系統的信息安全保障能力不斷增強。但從總體上看,仍存在一些亟待解決的問題，主要是：信息化意識不強,信息化建設管理運行體制不完善，共享機制尚未建立。電子政務業務套用水平不高,協同能力較弱。統一的文化政務網路還沒有形成，採用信息技術加快文化發展的格局亟待建立。
省委、省政府明確提出要以新一代網際網路、寬頻、物聯網等為重點，建設西部通信樞紐，縮小我省與發達地區的差距，加強綜合信息基礎設施建設保障，著力打造“智慧政務”、“智慧產業”和“智慧民生”。因此,全省文化系統必須增強信息化建設的緊迫感,加快文化信息化發展,為建設西部文化強省提供重要技術支撐。
三、“十二五”時期文化信息化的指導思想和總體目標
1、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞省委、省政府“智慧政務”、“智慧產業”和“智慧民生”的重大戰略部署,抓住建設西部文化強省戰略機遇期,以需求為導向,以文化電子政務為突破口,以文化信息資源開發利用為核心,著力推進公共文化服務體系信息化進程，著力提高文化遺產搶救保護傳承的信息化水平，著力打造現代文化產業和文化市場信息化體系，努力建設服務型政府,推動文化大繁榮大發展。
2、總體目標
到2015年,信息化對文化強省建設的支撐作用顯著增強。文化系統信息基礎設施更加完備,信息資源交換與共享體系初步建立,網路與信息安全保障體系基本形成,重點業務套用系統實現互聯互通,我省文化信息水平進入全國先進行列。
信息化對建設服務型政府的推動作用更加明顯。建成較為完善的文化電子政務網路,入口網站成為政務信息公開和為公眾服務的重要渠道,主要的行政許可實現線上辦理，政府信息化管理和套用水平大幅提高。
信息化對構建公共文化服務體系的作用充分顯現。省級公共文化服務單位實現信息技術與內部管理、服務模式的深度融合,各級公共文化服務機構套用信息化手段開展服務的比例大幅提升，信息化對公共文化服務的貢獻率顯著提高。
信息化對文化產業轉型升級的促進作用更加顯著。重點文化產業門類和重點企業基本實現信息化，數字文化產品生產和服務能力顯著增強，信息化對文化產業的支撐作用明顯增強。
四、主要任務
1、推進電子政務建設。按照省政府統一部署，構建統一的電子政務網路平台，滿足內部辦公和管理決策的需要。加快文化系統電子政務外網建設，構建全省文化系統入口網站集群。完善套用系統，加強後台支撐，擴展網站功能，實現政務信息、行政審批、投訴受理等業務網上辦理，使政府綜合入口網站集群成為服務公眾和企業的視窗與紐帶。
2、加快公共文化服務信息化進程。加強信息技術在公共文化服務體系中的套用，依託現有信息化建設成果和基礎資源，進一步提升公共文化服務信息網路能力。紮實推進文化信息資源共享工程、公益性電子閱覽室建設，提高數字圖書館、數字博物館、數字文化館、數字劇院建設水平。推進面向基層鄉鎮文化站、村文化室的信息化建設，實現文化信息內容、信息服務和信息終端進入社區、鄉村，縮小城鄉數字鴻溝，促進公共文化服務均等化。
3、加強文化遺產信息化建設。加快文化遺產（文物和非物質文化遺產）基礎資源庫的建設完善，推進數據資源的跨行業套用。加強基於先進通信技術、地理信息技術的文物遺址、考古發掘、數字博物館、網上非遺傳習所、虛擬體驗中心等信息化項目的建設。促進信息技術在保護民間文化、傳承民族優秀文化方面的廣泛套用，豐富文化遺產的表現形式和傳播手段，增強四川文化的吸引力和影響力。
4、大力推進文化產業與信息化融合。促進信息技術在動漫遊戲、文化娛樂、文化演藝和文化旅遊等產業門類的普及和套用。推進文化創意設計信息化、文化生產數位化和產品銷售網路化。建設文化企業基礎信息共享平台，依託法人單位基礎資料庫制定企業基礎信息統計、交換和已分享資料夾。鼓勵運營商、數字內容提供商、文化生產、銷售和服務企業，共同建設網路文化生產服務體系，推進文化產品生產和服務轉型升級。
5、繁榮網路文化市場。鼓勵企業通過網路媒體宣傳和推介文化產品，發展企業間電子商務和企業與消費者之間的電子商務，繁榮網路文化市場。完善文化市場網路監控管理系統，建設文化市場誠信網路體系。規範網路文化傳播秩序，強化信息內容管理，建設積極健康的網路文化。
五、保障措施
1、提高認識，加強領導。各級文化系統領導幹部要提高對文化信息化工作的認識，切實把文化信息化擺到突出位置，加大組織領導和管理協調力度。四川省文化廳進一步建立健全文化信息化管理機構，成立“四川文化信息化工作領導小組”，領導全省文化行業信息化工作。領導小組辦公室設在四川省文化廳宣傳信息中心，主要職責是協調推進文化系統信息化建設，統計分析行業信息化發展情況。
2、統籌管理，落實項目。各級文化部門要結合工作實際，編制信息化總體方案和項目規劃，上報文化主管部門，列入當地信息化建設規劃。對於省政府投資的重大信息化項目須按規定，經領導小組同意後按程式審批下達。各地的信息化建設重大項目，須報省文化信息化領導小組辦公室備案。各單位要加強對財政投資信息化項目套用效果的評價，督促項目發揮效能。
3、明確責任，保障安全。制定和完善信息化建設安全保密措施，落實安全保密工作責任制。信息化項目安全系統，必須與信息工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用，並建立完善的安全管理制度。建立信息安全管理聯動機制，嚴防計算機病毒和網路黑客侵擾，確保信息化系統安全穩定運行。
4、加大投入，強化監督。文化信息化建設是長期持續的過程，必須列入財政預算，加大投入力度，確保信息化項目以及相關的基礎網路、資料庫建設持續發揮作用。要把電子政務網站建設、信息報送、信息發布和網上辦事等信息化工作納入目標考核，建立健全績效評價指標和獎懲機制，定期考核評價信息化套用情況。信息化領導小組辦公室要做好文化系統信息化工作統計，推動文化信息化持續健康發展。
二0一一年九月六日
