履歷
1992年02月:任全國人大常委會法制工作委員會副主任 。
1995年12月—1997年07月: 任香港特別行政區籌委會委員。
1997年06月: 在八屆全國人大第二十六次會議上當選為全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會委員。
1998年03月—2003年03月: 任第九屆全國人大法律委員會副主任委員。
1998年05月—1999年12月: 任全國人大澳門特別行政區籌委會委員。
2003年03月—2008年03月: 任十屆全國人大常委會副秘書長,全國人大法律委員會副主任委員,全國人大常委會法制工作委員會副主任,香港特別行政區基本法委員會委員,澳門特別行政區基本法委員會主任。
2008年03月—2008年06月: 任十一 屆全國人大常委會副秘書長,全國人大法律委員會副主任委員。
2011年1月 擔任清華大學深圳研究生院港澳研究中心名譽主任。
2013年3月當選第十二屆全國人大常委會委員。
2013年3月16日,第十二屆全國人民代表大會法律委員會主任委員。
2013年3月19日,免去其第三任全國人民代表大會常務委員會香港、澳門特別行政區基本法委員會主任職務。
擔任職務
江蘇省外事辦公室旅遊翻譯、亞非拉科副科長,
江蘇省外事辦公室宣傳處副處長,
中共湖北省委辦公廳秘書,
中共中央政法委員會辦公室副主任,
全國人大常委會法制工作委員會辦公室主任。第十屆、十一屆全國人大常委會委員。