哈密市商務局

哈密市商務局(招商局、融合辦),原地區商務局(招商局、融合辦)成立於2011年末,是隸屬於哈密地區行政公署的一個專門從事招商引資、外經外貿、商貿流通、融合工作行政職能局,是哈密地區為加大招商引資力度,提高對外開放水平,實現地區跨越式發展重要戰略舉措之一的新機構。

地區商務局(招商局、融合辦)行政編制20人,工勤人員4名,內設九個職能科室和一個直屬參公事業單位。

主要職責

(一)貫徹執行國家、自治區有關內外貿、外資、對外經濟技術合作和招商引資的法律、法規、規章和方針政策。指導和協調地區內外貿、外資、對外經濟技術合作、招商引資管理和融合發展工作。擬訂地區商務發展、招商引資、區域融合發展規劃、年度計畫並組織實施。負責我市商務發展、招商引資和融合發展運行情況的監測、調研、考核評價和綜合分析,並向市政府提出建議。及時研究和解決商務工作、招商引資、融合發展工作中的重大問題;

(二)負責推進商貿流通產業結構調整,指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展;

(三)會同有關部門擬訂我市貿易發展規劃,促進城鄉市場發展,指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作,推進有關農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網路工程;

(四)承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任,擬訂我市規範市場運行、流通秩序的政策,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,按有關規定對特殊流通行業進行監督管理;

(五)承擔我市商貿服務業(含餐飲業、住宿業)的行業管理工作,推進新疆特色餐飲業發展;

(六)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作,按有關規定對成品油流通進行監督管理;

(七)貫徹執行國家、自治區進出口商品貿易管理政策和對外經濟技術合作規章制度、辦法;貫徹執行國家關於吸收外商投資的法規、政策;

(八)負責分析我市外經貿和外商投資總體情況,提出吸收外資優惠措施建議。監督、管理、協調、指導地區涉外項目的實施與服務;

(九)落實高新技術產品進出口、加工貿易、國家進出口管理規定。執行國家和自治區的技術貿易政策,負責技術進出口工作;

(十)負責組織、協調、推進區域對外招商、項目發布、洽談聯絡等重大招商引資交流活動。承辦有關重要會展招商、貿易、推介和洽談活動。指導地區舉辦的商務領域交易會、洽談會、博覽會、展覽會和有關招商活動等。指導和管理貿易投資促進工作。聯繫指導各縣(區)、各行業的有關內外貿流通、招商引資工作。完善招商引資服務體系,建立健全外來投資企業投訴受理網路;

(十一)負責編制我市招商引資項目庫和招商信息庫,協調有關部門做好招商引資項目的篩選、論證、推介和服務工作。協調解決項目洽談和實施中的問題。負責我市招商引資統計工作。負責招商引資項目的代理、委託和管理,提供招商中介服務;

(十二)負責商務領域和招商引資項目的跟蹤服務和督促檢查落實工作,督辦在項目簽約、落實和實施過程中存在的難點和重大問題的協調、解決和落實情況;

(十三)負責研究、擬訂我市融合經濟發展的中長期規劃和年度計畫、組織協調區域融合經濟深入發展,負責做好地方與兵團農十三師、鐵路、石油等駐地單位融合發展方面的協調服務工作;

(十四)負責對本局下屬事業單位的指導、監督、管理工作;

(十五)承辦地委、行署交辦的其它事項。

內設機構

一、辦公室

名稱不變,調整後的職責是:協助局領導了解和掌握全面情況;組織、協調、辦理機關日常事務工作;負責機關公文處理、文秘、政務信息、檔案管理、印信管理、機要和保密工作;負責信訪、綜合治理、扶貧幫困及計畫生育等工作;負責史志、年鑑編撰等修志工作;負責承辦人大議案、政協提案和意見的函復工作;負責會議組織及安全保衛工作;負責局機關綜合協調和督促、檢查工作;負責局機關公務員教育培訓工作;負責市商務系統人力資源開發和人才培訓工作;負責管理機關行政、財務、固定資產和政府採購等工作;負責局機關和直屬單位的機構編制、人事、勞動工資、職稱等工作;負責局機關離退休幹部工作;會同有關部門做好接待工作;承辦局領導交辦的其它事項。

二、流通業發展科

將原商貿管理服務科名稱調整為流通業發展科,將市場體系科“對典當、拍賣、租賃、舊貨流通、免稅店等特殊流通行業進行監督管理,負責推進再生資源回收、流通領域節能減排工作”等職責調整至流通業發展科。調整後的流通業發展科職責是:負責商貿流通行業管理、促進工作;推進商貿流通體制改革;負責商貿物流體系建設;指導、推進中小微公共服務體系建設;負責連鎖經營、特許經營、特色餐飲、家政服務等工作;負責對典當、拍賣、租賃、舊貨流通、免稅店等特殊流通行業進行監督管理;負責推進再生資源回收、流通領域節能減排工作,督促落實流通業環境保護及安全生產工作。

三、市場體系建設科

名稱不變,部分職責調整至流通業發展科,調整後的科室職責是:負責落實自治區健全規範市場體系和引導國內外資金投向市場體系建設的政策措施,建設、完善市場體系;組織、擬定內貿發展規劃,指導和協調流通領域專項規劃;組織擬定、健全規範全市市場體系和引導國內外資金投向市場體系建設的政策;制定大宗產品批發市場規劃和推進各類商品市場建設;負責推進農村市場和農產品流通體系、社區商業體系建設;推進電子商務進農村、進社區相關工作;按有關規定對汽車流通(含二手車、報廢車)等監督管理;督促落實本行業環境保護及安全生產工作。

四、市場運行和消費促進科

市場運行監測科名稱調整為市場運行和消費促進科,調整後的科室職責是:負責監測分析消費品市場運行和商品供求狀況,進行市場預測、預警和信息發布並提出市場運行調控建議;承擔哈密市生活必需品市場供應應急管理機制相關工作承擔肉類、食糖、邊銷茶等重要消費品儲備管理和市場調控有關工作;對成品油流通進行監督管理;建立完善商務信息公共服務體系;指導全市商務領域消費促進工作,負責少數民族特色產業及“菜籃子”產品流通管理工作;督促落實本行業環境保護及安全生產工作。

五、外經貿科

科室名稱和職責不變,科室職責為:貫徹執行國家進出口商品貿易管理政策和措施,掌握全市外貿企業進出口經濟運行情況;負責外貿進出口企業扶持資金的審核申報;負責對外貿易經營者及國際貨物運輸代理企業、邊境小額貿易企業備案登記及監管;協調、服務老爺廟口岸工作;辦理許可權內外商投資企業的設立、契約、章程批覆及其變更年檢;負責國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業設立及其變更事項的審核上報工作;負責管理、監督市外商投資企業執行契約情況並協調解決有關問題;申報並協助執行全市利用外國政府貸款項目、國際間無償援助和多邊經濟技術合作與交流;督促落實外經貿企業環境保護及安全生產工作。

(六)招商業務科

科室名稱和職責不變,科室職責為:負責招商引資綜合協調工作。組織擬訂招商引資發展規劃和年度計畫;擬訂招商引資重大活動操作方案並組織實施;負責編制會展經濟工作計畫,承辦有關重要會展活動,並組織實施;負責組織負責有關商務會展的規劃、指導、組織、協調和服務工作;負責市招商引資環境的宣傳和策劃,提出促進招商引資工作的建議;組織指導企業開展招商引資活動;負責與國內外高等院校、科研機構和企業集團的聯絡,建立健全客商檔案庫,嚴把招商引資環境保護準入;負責做好外來客商的考察接待工作;協調、聯繫商會工作,定期上報招商接待和有關外來投資者洽談、考察、投資意向等信息。

(七)招商項目科

科室名稱和職責不變,科室職責為:負責市招商引資項目的徵集、彙編和推介工作;指導、協調市項目庫的建設;擬訂市重大招商引資項目操作方案並組織實施;組織實施並落實招商引資項目和各類會展項目的洽談、簽約、履約工作;負責市招商引資統計工作;負責編制市季度、年度招商引資運行分析報告並監測項目運行狀況和趨勢;指導、協調重點招商引資項目的實施和跟蹤服務。

(八)政策法規科(融合發展協調領導委員會辦公室、機關監察室、公平貿易和損害調查辦)

原督查科名稱調整為政策法規科,將原區域融合發展科撤消,其職責合併至政策法規科。調整後政策法規科職責是:將分析、研究融合發展總體情況並就重大問題提出建議;組織擬定融合發展長遠規劃和年度計畫;貫徹執行國家、自治區和哈密市關於融合發展的方針、政策;聯繫、指導地方與兵團、鐵路、石油等駐地單位融合發展相關事宜,並做好協調服務工作。承擔黨建、黨風廉政建設及機關監察工作,負責紀檢監察、精神文明、民族團結等工作;推進商務系統法制化建設和依法行政工作;負責商務行政複議、行政訴訟、行政賠償和普法工作;負責市屬經營者集中案件調查及其它反壟斷工作;負責內貿、外貿法律法規的落實,有關業務標準化建設、認證管理、質量管理工作。

(九)市場秩序科(哈密市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室)

成立市場秩序科,科室職責為:承擔協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作;協調打破壟斷和市封鎖有關工作;承擔藥品流通相關管理工作;推動商務領域信用建設;指導商務領域綜合行政執法工作;推動無店鋪銷售規範發展;負責直銷管理工作;推進食品安全工作;承擔全市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組的日常工作。

(十) 酒類專賣管理局

哈密市商務局直屬參公事業單位。負責貫徹執行國家、自治區有關酒類流通市場的政策、法規;依照有關法規,監督管理酒類流通市場,規範市場準入政策;協調有關部門實施全市酒類流通市場的行政執法工作,指導監督各縣(區)酒類流通行業的執法檢查;組織開展酒類批發企業和經營者的業務培訓;組織酒類企業參加大型糖酒博覽會;承辦市商務局交辦的其他工作。

現任領導

局長:吳娉

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