台灣自清代以來就有大家世族的私人藏書,不過並未對外開放。1898年,當時的台灣日報記者栃內正六,動了創立圖書館的念頭。該報社社長守屋善兵衛大為贊同,並且聲明願意提供其本身所藏圖書以資贊助。於是官民多人在民政長官後藤新平官邸開了“台北圖書館發起人會”。當時之發起人共有官民:石冢英藏、藤田嗣章、堀內文次郎、松岡辨、木村匡、町田則文、栃內正六、草場謹三郎、守屋善兵衛、木下新三郎、大島邦太郎、兒玉善八等八位,他們認為台灣當時民智未開,公共道德落後,要矯正弊端,必須由研究自修開始。“所謂研究自修途徑,唯有設定公共圖書館,也別無他途”。於是會中議決通過“創辦圖書館案”,並於隔年以慶祝日本皇太子之名義,向民眾捐募基金,現款、圖書,其中一部份書籍,為日後創立石坂文庫的石坂莊作所贈與,石坂莊作也被稱為國立中央圖書館台灣分館的開山祖師。1901年,台灣文庫在淡水館正式開幕。淡水館即是清朝的登瀛書院,在日治時期是台灣官員的聚會所,位於今日總統府後方的長沙街一段。
台灣文庫一開始藏書有6000餘冊,後擴展至一萬多冊。台灣文庫為了維持圖書館的正常運作,援引日本圖書館舊例,訂出了普通及特別閱覽的收費標準,收費金額分別為三錢、五錢,士兵與巡察(警察)半價優惠。不過因為台灣當時的生活水平普遍低落,因此利用率不高。1901年全年,台灣文庫的閱覽人數1680人;1902年全年更降到762人,平均每天只有2個人到館。加上日後的“市區改正”及房屋腐朽,1906年8月16日淡水館被拆除,“台灣文庫”關閉,圖書移交“東洋協會台灣支部”來保管。該批圖書本來收藏在新公園中的“天后宮”,後來移動到大稻埕六館街板橋富豪林本源商號所有之房屋內,日後為台灣總督府圖書館接收。目前剩餘約三千冊的圖書,由國立中央圖書館台灣分館保管,為重要的日治時代史料。
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