簡介
匈牙利總理歐爾班2010年10月13日表示，匈政府將從今年開始向電信、能源和商業連鎖三個行業徵收“危機稅”，連續徵收3年。歐爾班說，匈牙利目前正處於困難境地，每個人都應該按比例承擔一部分公共負擔，特別是那些盈利更多的行業。他強調，這些措施是公正的，不會給匈牙利經濟造成損害。而分析人士指出，用增加企業稅負的方式來應對經濟危機，雖然在短期內可以增加國庫收入，削減財政赤字，但同時也會對企業擴大經營產生消極影響，不利於國家經濟的持續發展，因此並非是化解經濟危機的長遠之計。
根據匈牙利政府的估算，“危機稅”實施之後，電信、能源和商業連鎖三個行業每年將分別向國庫貢獻610億、700億和300億福林（1匈牙利福林約合0.034人民幣元）。在此之前，匈牙利政府已經確定向以銀行為主的金融部門徵收銀行稅，也是從今年開始連征3年，預計每年的稅款將達到2000億福林。所有這些稅款合計占到匈牙利經濟總量的1.4％，將大幅度增加匈政府的財政收入，有助於實現國家財政的收支平衡。
原因
匈牙利緩慢的經濟復甦進程以及嚴峻的財政狀況是匈政府徵收銀行稅和“危機稅”的根本原因。在本輪經濟危機中，匈牙利是東歐地區受衝擊最嚴重的國家之一。
示意圖2009年，匈牙利經濟大幅萎縮6.3％，創18年以來的最差記錄。今年匈牙利經濟開始企穩回升，但復甦勢頭較弱。根據國際貨幣基金組織的預測，匈牙利今年經濟僅能增長0.6％，大大落後于波蘭、捷克、斯洛伐克等東歐鄰國。與此同時，匈政府的債務不斷攀升，其公共債務占國內生產總值的比重今年將達到78.9％，是中東歐國家中最差的。歐爾班政府上台時曾許諾，要將財政赤字占國內生產總值的比重在今年年底減少到3.8％，到明年進一步降低到3％，以達到歐盟《穩定與增長公約》規定的標準。
由於匈牙利將在明年上半年擔任歐盟輪值主席國，因此兌現這一承諾便成為一項事關國家形象的“政治任務”。歐爾班表示，如果作為歐盟輪值主席國的匈牙利在財政赤字問題上達不到歐盟的標準，將是“令人尷尬的”。而要兌現承諾，在大幅度削減政府的公共開支之外，匈牙利政府只好向銀行、電信、能源等盈利水平突出的行業“開刀”。
借鑑
“危機稅”的徵收並非匈牙利政府的首創。此前，歐洲多個國家已經計畫或者確定向部分行業徵收類似的“危機稅”。德國政府今年3月決定向銀行業開徵“危機稅”，用於設立應對銀行業危機的援助基金。葡萄牙政府5月出台措施，向利潤在200萬歐元以上的大企業徵收“危機稅”。此外，法國、英國也計畫向銀行業以及富人徵收“危機稅”，以應對經濟危機和債務困境。
影響
“危機稅”的徵收將不可避免地帶來一些負面影響。“危機稅”將加重被徵收行業的生產經營成本，削弱企業擴大經營或繼續投資的積極性。另外，銀行、電信、能源等行業都是外國資本到匈牙利進行投資的主要行業，“危機稅”將打擊國際資本對匈牙利的投資信心。在匈牙利政府宣布徵收銀行稅之後，已經有3家大型外資銀行宣布撤出匈牙利市場。如今又開徵“危機稅”，勢必進一步導致外資撤離匈牙利。目前匈牙利經濟正處於企穩回升的關鍵節點，急需資本市場的支持推動，國際資本的退卻給匈牙利經濟的復甦進程蒙上了一層陰影。
分析人士指出，徵收“危機稅”只是“治標不治本”，它能在短期內緩解匈牙利政府的財政壓力，但並非推動國家經濟發展的長遠之計。匈牙利政府將銀行稅和“危機稅”的徵收期限都限定為3年，表明匈政府也只是將它們作為經濟危機特殊時期下的一種臨時舉措。一旦債務危機得到緩解，匈牙利政府還需要進一步推進經濟的結構性改革，尋找到新的發展契機和經濟成長點，這才是實現國家經濟持續穩定增長、化解經濟危機的根本途徑。
