利比亞全國過渡委員會

利比亞全國過渡委員會

利比亞全國過渡委員會,是在2011年利比亞反政府示威中,反對派於2月27日在利比亞第二大城市班加西所成立的臨時政權,由前法務部長穆斯塔法·阿卜杜勒·賈利勒擔任主席,委員會由33名來自利比亞主要城市和鄉鎮的代表組成。2011年10月23日,利比亞全國過渡委員會在班加西的烈士廣場宣布利比亞全國解放,並將組建臨時政府。2012年8月8日,過渡委員會正式將權力移交利比亞國民議會議長,過渡委正式結束使命並立即解散。

歷程

2011年2月15日,利比亞反政府示威開始持續發生,民眾要求卡扎菲下台和進行民主變革。 

為推翻卡扎菲政權,全國過渡委員會組建了武裝力量——利比亞人民軍,2011年5月改名為利比亞國民解放軍。成員多為缺乏作戰經驗的平民志願者,以及部分由利政府軍投誠而來的官兵。志願者在開赴戰場前曾受過短期軍事訓練。

北約的武裝支持下,在不到半年的時間裡,利比亞全國過渡委員會攻取了全國大部分地區和城市,並於9月上旬從班加西遷往的黎波里

9月12日,中國向利比亞“全國過渡委員會”通報了中方對其承認的決定。

9月15日,英法兩國首腦齊訪利比亞,成為“全國委員會”武力奪取政權以來首批到訪的外國首腦。

9月16日,第66屆聯合國大會以114票贊成、17票反對、15票棄權的結果,同意利比亞“全國過渡委員會”作為利比亞在聯合國的合法代表。聯合國接受利比亞“全國過渡委員會”使得其領導人賈利勒下周有機會出訪紐約的聯合國總部,並將可能與美國總統歐巴馬等國際政要舉行會談。

2011年10月20日,利比亞“全國過渡委員會”證實,卡扎菲已經死亡。

2012年10月23日,利比亞過渡政府“全國過渡委員會”在班加西舉行慶典,正式宣布利比亞全國解放。

2011年11月22日,利比亞“全國過渡委員會”執行委員會主席阿卜杜勒·拉希姆·凱卜於在首都的黎波里公布“過渡政府”人員名單,宣布成立“過渡政府”。

2012年8月8日,利比亞國民議會議長默罕默德·阿里·賽里姆正式接受利比亞全國過渡委員會主席賈利勒代表的利比亞全國過渡委員會的權力移交,為期一年多的過渡委正式結束使命並立即解散。

目標

2011年8月20日,利比亞“全國過渡委員會”人道主義救援委員會主席哈立德·穆罕默德(左)與中方駐班加西臨時工作組代表王奇敏參贊握手。2011年8月20日,利比亞“全國過渡委員會”人道主義救援委員會主席哈立德·穆罕默德(左)與中方駐班加西臨時工作組代表王奇敏參贊握手。

創建該委員會的宣言中的主要目標如下:
1、確保利比亞領土完整與國民的安全
2、協調全國各方力量以致力於解放利比亞全境
3、支持地方委員會為恢復當地民眾正常生活所做的工作
4、監管軍事委員會以確保利比亞人民軍在保護國民和邊境方面的成效
5、為利比亞議會選舉、制定新憲法和全民公投提供便利
6、組建過渡政府以為自由選舉鋪路
7、代表利比亞人民指導對外關係的建構,規劃與外國、國際組織、宗教組織的關係

在該委員會的另一個聲明中,為了表示允許卡扎菲在不下台的情況下進行變革,該委員會做出以下八點計畫和要求:

1、舉行公正與自由的選舉
2、制訂新憲法
3、建立政治性和公民性的政府機構
4、支持知識分子
5、維護政治的多元性
6、保證公民不可分割的人權
7、保證公民享有充分表達個人意願的自由表達權
8、拒絕種族主義狹隘主義、歧視行為和恐怖主義

組織機構

利比亞反對派前線總指揮尤尼斯利比亞反對派前線總指揮尤尼斯

正式組建於2011年3月5日,並宣布有33名成員,委員會宣稱自身“僅僅是個代表利比亞人民和國家的立法機構”。

組織成員

一些成員的名字被保密以防他們還處於卡扎菲當局控制地區的家庭成員受到卡扎菲政權的威脅與傷害。以下是公開的部分成員:
穆斯塔法·阿卜杜勒·賈利勒-主席
AbdulHafizGhoga-班加西代表,副主席兼發言人
FatihTurbel-青年代表
OmarEl-Hariri-軍事事務
ZubeirAhmedEl-Sharif-政治犯事務
FatihMohammedBaja-班加西代表,政治事務
SalwaFawziEl-Deghali-婦女,法律事務
AbdullahMoussaAl-Mayhoub-Qubba城代表
AhmedAl-Abbar-經濟事務
AshourBourashed-德爾納(Derna)代表
UthmanMegrahi-Batnan城代表
SuleimanAl-Fortia-米蘇拉塔代表
MohamedAl-Muntasir-米蘇拉塔代表

行政部門

2011年3月23日成立了行政部門,以解決當前面臨的各種問題,組成如下:
MahmoudJebril–國際事務主席
AliAl-Issawi-國際事務副主席
AhmedHusseinAl-Darrat-內政部和地方政府
MahmoudShammam-媒體
NajiBarakat-健康與衛生
MohammedAl-Allagi-公正與人權
HaniaAl-Gumati-SocialWelfare
AbdullahShamia-經濟
AliAl-Tarhuni-財政與石油
AnwarAl-Faytouri-交通與通訊
AbulgassimNimr-環境
AtiaLawgali-文化與團體
AbdulsalamAl-Shikhy-宗教事務與捐助
AhmedAl-Jehani-重建與基礎設施
SulimanEl-Sahli-教育

地方政府

在班加西,由律師、法官和當地受尊敬的一些人組成的15名地方委員會成員,在為該市提供公共服務。居民組織起來指導交通和收集廢物,許多船隻和商業活動也已重新運行。一家報社和兩家地方電台也已設立和運作。
在反對派控制其他的城市和鄉鎮,類似的地方委員會也在運行中。

商業組織

委員會設立以下商業團體以管理經濟財政事務:
班加西中央銀行(TheCentralBankofBenghazi)-實行貨幣金融政策的監管職能
利比亞石油公司(LibyanOilCompany)-實行石油生產和出口的監管職能

軍事組織

利比亞國民解放軍,前身為利比亞人民軍,為委員會所屬的武裝力量。它以推翻格達費為目標而組成,於2011年5月改名為國民解放軍。成員多為缺乏作戰經驗的平民志願者,以及部分由利政府軍投誠而來的官兵。志願者在開赴戰場前曾受過短期軍事訓練。
2011年4月1日,阿卜杜·法塔赫·尤尼斯(AbdulFatahYounis)被任命為該軍的總司令,2011年7月28日,他被無名槍手殺害。

政治立場

利比亞“全國過渡委員會”主席穆斯塔法·阿卜杜勒-賈利勒2011年7月底在接受採訪時表示,卡扎菲及其親信下台是啟動政治途徑解決利比亞危機的前提,反對派最終希望把利比亞建設成為一個“民主伊斯蘭國家”。
反對派堅持任何政治解決途徑必須以卡扎菲及其親信下台作為前提。反對派已要求聯合國秘書長利比亞問題特使哈提卜在訪問的黎波里時將這一立場告知卡扎菲政權。同時,賈利勒還透露,他已拒絕聯合國特使提出的反對派與政府“分權”的建議。
賈利勒表示,反對派已做好在卡扎菲下台後與“政府代表”進行接觸的準備,但談判前需滿足兩個條件:第一,政府代表此前沒有,未來也不會參與殺害利比亞人民的活動;第二,政府代表不會利用職權謀取利比亞人民的財產。

政治構想

委員會已向國際社會提交路線圖,要把利比亞建設成為一個“民主伊斯蘭國家”,通過選舉產生總統,實行輪流執政,並尊重人權基本原則。

部落安排

部落在利比亞未來政治舞台上“沒有任何角色”,但反對派不會排擠部落中的德高望重人士以及愛國人士。

內政處理

部落長老態度

部落是構建利比亞社會的基本單位,是利比亞民眾的社會歸屬,利比亞的部落將決定這個國家的政治前途。2011年5月25號,非盟首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。利比亞東部地區的部落長老們當天就致信峰會,他們表示,反對派的“全國過渡委員會”不是選舉出來的,而是北約強加給這些部落的,因此他們堅決反對。部落長老們還在信中說,“全國過渡委員會”副主席不是利比亞人,他應當立刻離開利比亞。他們強調,利比亞人民自己完全能夠解決自己的問題,不需要外部干涉。

解散執行局

利比亞反對派“全國過渡委員會”2011年8月8日解散了其執行局(相當於政府),並任命執行局主席馬哈茂德·吉卜里勒對該局重組。

外交關係

4月20日,薩科齊(右)在巴黎會見利比亞反對派組織“全國過渡委員會”領導人賈利勒4月20日,薩科齊(右)在巴黎會見利比亞反對派組織“全國過渡委員會”領導人賈利勒

2011年3月10日,法國總統薩科齊成為首個承認利比亞全國委員會為利比亞政府的第一個西方領袖,並且互換大使。
3月28日,卡達政府宣布承認“過渡委員會”,成為繼法國之後第二個承認該委員會合法性的國家。之後又獲得了馬爾地夫、義大利、科威特、甘比亞、塞內加爾、土耳其、約旦、馬爾他、英國、西班牙、德國、阿聯、澳大利亞、美國、加拿大、巴拿馬、奧地利、拉脫維亞、丹麥、保加利亞、克羅埃西亞、捷克、波蘭、荷蘭、比利時、盧森堡、日本、阿爾巴尼亞、斯洛維尼亞、黑山共和國、葡萄牙、波札那、加彭和突尼西亞等國的承認。
美國國務院於2011年3月驅逐了忠於卡扎菲的利比亞外交官。7月15日,美國政府宣布認可反對派為利比亞的合法政府。美國國務院官員和利比亞反對派大使奧賈利於8月11日宣布,反對派當天以“全國過渡委員會”的名義,在華盛頓設立大使館。擔任反對派大使的,就是前卡扎菲政府駐美大使奧賈利。

2011年9月16日,第66屆聯合國大會以114票贊成、17票反對、15票棄權的結果,同意利比亞“全國過渡委員會”作為利比亞在聯合國的合法代表。

中方態度

2011年6月初,中國駐卡達大使張志良多哈會見了利比亞“國家過渡委員會”主席賈利勒,雙方就利局勢交換了意見。中方在利問題上的立場是明確的,即希望利危機得到政治解決,認為利未來應由利人民決定。

2011年6月22日,外交部長楊潔篪會見來訪的利比亞“國家過渡委員會”執行局主席馬哈茂德·吉卜里勒

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