發現
六安王漢墓“爛尾工程”的背後
六安王漢墓原址保護工程陷入困境，其主要原因有三個：規劃欠缺、資金不足、體制不順。
規劃欠缺
作為當時雙墩一號漢墓考古發掘的領隊，安徽省文物考古研究所副研究員汪景輝說，保護工程之所以進展緩慢，首先是因為王陵墓地的保護規劃編制遲遲未能出台，耽誤了整個工程後續進度。
“從最初的考古發掘和省市財力出發，我們最早制訂的規劃是以雙墩一、二號墓為主，建設小規模的王陵保護區。”汪景輝說，但隨著15平方公里的完整王陵區的發現，大部分專家認為應該從大遺址保護區視野來制訂整體和長遠的規劃，也得到了各級政府的認同。因此，最初較小的王陵保護區規劃被廢棄。但在大遺址保護規劃制訂中，各級政府對規劃的具體要求不同，“中間耽誤了很長時間”。
資金不足
除了規劃欠缺外，另一個原因是財力不足，有關方面在文物保護的投入上認識不一致。
“文物保護要資金，規劃編制要資金，建設施工更要資金。而且如果按照大遺址整體規劃，15平方公里的王陵區都要保護起來，所需資金量較大，這對於地方財政是一個考驗。”汪景輝說。
六安市文物管理局局長鬍援說，截至目前，國家文物局和省市級財政總計投入的保護經費僅有300萬元左右，這些經費只能用來開展基礎性應急保護工作，包括發掘現場及王陵區的看護防盜，對提取的文物進行保護處理，並先後建了三個臨時大棚對發掘現場進行保護。
“目前亟待解決王陵保護區現場管護的運轉經費。”胡援說，除此之外，最大問題是“黃腸題湊”墓室的基礎保護工程，至於博物館等主體工程的建設費用，也急需落實。
體制不順
汪景輝等專家認為，要對西漢六安王陵實施大規模原址保護，應該由地方政府牽頭成立一個專門的管理班子或保護機構，配備專人和設備，制定整體實施方案，掌控工程進度，協調溝通各部門。“而不是像現在這樣，根本沒有明確的管理體系，有問題要層層打報告，還不知道誰能拍板，基層文管人員有心也使不上勁。”
背景
墓主可能是西漢共王劉慶
根據前期考古掌握的情況,“雙墩一號”漢墓規格之高、規模之大、價值之高在安徽尚無前例,墓葬的“黃腸題湊”結構保存完好，棺槨外藏室遺存豐富,陪葬品中流露的信息讓專家們得出了令人興奮的推測:墓主極可能是西漢六安國第一代王共王劉慶。
考古發現,“雙墩一號”漢墓有陪葬墓、坑和主墓組成。墓葬封土西側是三座並列的陪葬墓,西南為車馬坑,東北有一陪葬坑,由於被盜已成殘坑。
該墓封土高達11米,墓葬平面為“中”字形,東西向,由前後墓道、墓室組成,全長45米;其中墓坑長17米、寬12米,墓口距離墓底深10米。整個墓室為“黃腸題湊”結構,所用木材100多立方米,數量驚人且保存完好。木槨蓋清理出來後,考古專家發現了4個大小不一的盜洞,盜洞一側切口都比較整齊,證明該古墓的主墓室在古代就已經被盜過了。最初僅出土了漆木器殘片、五銖錢、玉器、金箔、銀箔、封泥和植物種子、果實等。所幸的是,在隨後的發掘清理中發現,“雙墩一號”漢墓南、西、北三面的外藏室保存完好且隨葬品豐富,僅在位於西部的後室內就初步發現20件銅壺以及木車、木馬、木俑等物品。尤其是青銅器物件數之多、體量之大、金銀工藝之精美,在已發現的同時期、同規格墓葬中極為罕見。
根據漢代的禮制,“黃腸題湊”結構是當時諸侯王陵特有的葬制,目前在國內僅有的幾處發掘均得到證實。考古專家結合陪葬墓、坑和主墓的諸多發現判定,雙墩漢墓為西漢時期墓葬,年代約為公元前122年至公元8年之間,墓葬主人應為諸侯、王級別的人物。而根據文獻記載,六安西漢時為六安國封地,漢武帝元狩二年(公元前121年)封膠東康王少子慶為六安王(共王),歷五代,王莽時絕。結合該墓出土青銅器上發現有“共府”字樣的銘文以及封泥模印的印記,專家們綜合分析推測:此墓的墓主極可能是西漢六安國第一代“六安王”劉慶。
評論
文物竟成“燙手山芋”？
“不管是什麼原因，重點文物沒有得到應有的保護，關鍵還在於地方政府沒有真正重視起來。”汪景輝說。
文物保護法明確規定，地方各級政府負責本行政區域內的文物保護工作，但記者採訪發現，六安市政府對於漢墓的保護態度曖昧，三年中變來變去，令人費解。
有關專家表示，當六安王一號漢墓發掘成果引起海內外關注後，地方政府才提出對其原址保護，並制定了宏偉的“一館三園一中心”王陵墓地建設與保護計畫，即除了將在原址建設王陵遺址博物館之外，還將在周邊保護區範圍內建設生態園、遊樂園、手工工藝園以及漢文化學術交流研究中心，總投資預估超過2億元。但這個“宏偉規劃”因為投資主體不明確，三年之後仍是一個“畫餅”。
安徽省考古所所長李虹表示，按照相關規定，六安漢代王陵墓地雖然是省級重點文保單位，但是省級文物保護專項經費只用於文物本體的保護，而且是以補助形式每年由財政審批發放。“類似這樣包羅萬象的開發性規劃，並不屬於專項經費支出範圍。”
“對於地方政府來說，六安王漢墓原址保護就是個‘燙手山芋’。”六安市文化廣電新聞出版局局長黃道甫表示，當初就“不該原址保護”。
談到如何補救六安王陵保護區的建設，胡援認為除了地方財政支持外，應尋求國家有關方面的支持。據悉，目前六安市文物局正積極申報國家重點文物保護單位，希望能躋身國家大遺址工程，獲得經費支持。同時，王陵墓地的保護規劃已委託北京建工學院編制。
針對六安王陵保護的困境，安徽省社科院研究員王開玉認為，重大文化遺址的發現可遇不可求，對於樹立地方品牌也很有益，毀壞了對子孫後代是很大的罪過。有關專家認為，地方政府應開闢多種途徑對文物進行保護，同時呼籲國家加大對文物保護的支持力度，並嚴格執行相關問責制度。
