目標
公共電子閱覽室建設堅持以保障人民民眾基本文化權益為目標和宗旨，堅持用先進文化占領網路文化陣地的方向，堅持公益性原則，堅持共建共享，堅持建設與管理並重。公共電子閱覽室依託圖書館、文化館、街道、鄉鎮、社區的文化中心（站、室）、工人文化宮、青少年宮、婦女活動中心、學校，以及其他具備條件的企事業單位，加大對中華優秀數字文化資源的建設與利用力度，建成內容健康、服務規範、環境良好的公共電子閱覽室，重點解決未成年人上網問題，為廣大人民民眾提供健康、便捷的網路文化服務，使其成為網路環境下公共文化服務的新平台、新渠道。
規劃
為滿足人民民眾基本的網路文化需求，文化部擬於“十二五”期間組織實施“公共電子閱覽室建設計畫”。該計畫以未成年人、老年人、進城務工人員等弱勢群體為重點服務對象，依託文化信息資源共享工程服務網路、文化信息資源共享工程及國家數字圖書館的資源，將建設公共電子閱覽室，形成覆蓋城鄉的公益性網際網路服務體系，為廣大人民民眾提供健康、便捷的網路文化服務。
擬實施的“公共電子閱覽室建設計畫”主要包括推進公共電子閱覽室的免費開放、建立有效的資源保障體系、規範公共電子閱覽室的管理、加強公共電子閱覽室的服務、建立公共電子閱覽室建設的長效保障機制。
從2012年起在北京、天津、遼寧、山東、上海、浙江、廣東、安徽、陝西九省市開展試點。各試點地區將結合國家公共文化服務體系示範區的建設，確定一至兩個地級市作為試點，選擇不同層級、不同類別、具有一定代表性的單位開展試點。通過試點，進一步完善公共電子閱覽室的功能與建設標準、運行與保障機制；本著政府主導、社會力量參與的原則，探索從政策、資金等方面發揮各方積極性；試點將加大對中華優秀數字文化資源的建設與利用力度，以此作為“公共電子閱覽室建設計畫”的重要內容；通過試點，建立將公共電子閱覽室的上網服務與圖書館、文化館的傳統服務相結合的模式。
內容
公共電子閱覽室的建設以計算機技術、網路通信技術為基礎，建設過程中涉及伺服器、PC機、管理軟體、網路設備等。
公共電子閱覽室作為國家重點建設項目，鼓勵社會大中型軟硬體一體化企業，參與提供定製化產品和技術支持。浪潮作為國內最大的IT軟硬體產品及解決方案供應商，曾為文化共享、數字圖書館、動漫基地等公共文化服務事業和新興文化產業提供核心技術支撐，具有豐富的方案能力及實踐經驗。
針對公共電子閱覽室建設需大規模批量部署電腦、套用相對簡單、但同時對安全性和集中管理要求很高等套用特點，浪潮伺服器利用雲計算技術，打造新的技術實現方案，將客戶端從傳統分散式的PC模式轉化為瘦客戶機+集中處理模式，實現客戶端計算能力的整合和最佳化，同時使用戶TCO成本比傳統桌面PC部署模式平均降低30%-50%左右。
意義
實施“公共電子閱覽室建設計畫”是黨中央站在完善公共文化服務體系、保障人民民眾文化權益的高度提出的一項新的工作要求。
積極開展公共電子閱覽室建設，是加快構建公共文化服務體系的新舉措，是維護未成年人文化權益的重要手段，是推進全社會信息化建設的重要途徑。各級文化主管部門要認真學習、領會中央精神，深刻理解做好公共電子閱覽室建設工作的重要意義。
要堅持以科學發展觀為指導，大力推進公共電子閱覽室建設試點工作，始終堅持以保障人民民眾基本文化權益為根本宗旨和目標，始終堅持用先進文化引領網路文化建設的潮流，始終堅持公益性原則，始終堅持共建共享，始終堅持建設與管理並重。
要求
一是要建立健全組織領導體制，統籌協調試點省份。試點地區的各級文化主管部門要切實履行職責，建立健全領導和協調機制，統一部署，加強督促，及時解決試點工作中出現的具體問題。
二是要建立經費保障機制，加大經費投入力度。公共電子閱覽室的建設，關鍵在於經費保障。在堅持政府主導、加大財政投入的同時，要充分發揮各類社會組織、企事業單位的積極性，積極探索社會力量參與公共電子閱覽室建設的機制，有效利用各類社會資源。
三是要整合數字資源，加強技術平台建設。各地要積極探索建立有效的技術管理平台，運用現代技術手段，實現用戶使用的方便、快捷，及時反饋資源使用狀況，維護網路安全，著力打造先進實用的技術平台，努力實現對公共電子閱覽室的全網信息監控、需求反饋、信息服務和協同管理。
四是要注重服務質量，著力提升公共電子閱覽室的吸引力。公共文化服務的效果最終應由人民民眾來評判，廣大社會公眾的滿意程度是檢驗公共電子閱覽室建設試點工作成效的標尺。
五是要抓好人才隊伍建設，努力提高工作人員的素質。要以試點工作的實施為契機，加強人才隊伍建設，全面提升基層工作人員的素質。六是要加大宣傳力度，為試點工作營造良好的輿論氛圍。在發動媒體宣傳的同時，要主動讓媒體參與監督，藉助媒體的力量保障公共電子閱覽室的健康運行。
