內容簡介
公共治理:現代學校制度建設新探索改革開放以來，我國辦學體制改革日趨多元化，總體上形成了公辦學校、民辦學校與“轉制”學校三種體制格局，習慣上稱為體制內、體制外和體制之間的改革探索。這是“中國小管理改革叢書”系列之一。
圖書目錄
導論：問題的提出
一、研究綜述
(一)多元認識
(二)多種取向
二、本書框架
第一章 透視社會轉型背景
一、結構轉型：從傳統到現代
(一)傳統社會的基本特徵
(二)現代社會的基本特徵
(三)改革開放以來沖國社會的現代化發展
二、體制轉軌：從計畫到市場
(一)計畫經濟體制的基本特徵
(二)社會主義市場經濟的基本特徵
(三)市場經濟給中國社會生活帶來的變化
三、治理轉換：從人治到法治
(一)人治社會的法制特徵
(二)現代法治的主要特徵
(三)走向現代法治的中國
第二章 掃描體制改革現狀
一、公辦學校：體制內改革
二、民辦學校：體制外發展
三、轉制學校：體制間探索
第三章 聚焦體制改革問題
一、體制改革的過程特徵
(一)依附性
(二)過渡性
(三)外在化
二、體制改革的伴生現象
(一)投機行為
(二)短期行為
(三)腐敗行為
三、體制改革的制度失衡
(一)制度慣性
(二)制度缺失
(三)綜合失靈
第四章 整體設計現代學校制度
一、把握現代學校制度的基本內涵
(一)獨立
(二)自治
(三)責任
二、確立現代學校制度的價值追求
(一)為不同類型的學校提供統一的制度平台
(二)樹立政府公共形象，實現政府職能轉換
(三)建立社會參與機制，促進學校與社區有效互動
(四)建立完善法律規範體系，依法辦學，依法管理
(五)實現校長身份內涵的轉變，培育“教育家市場”
三、解決現代學校制度建設的關鍵問題
(一)分權
(二)競爭
(三)市場
(四)社區
四、正確處理改革中的三大關係
(一)自主與自治
(二)行政與專業
(三)教育與經營
五、遠景：期望的走向
(一)辦學主體由政府過渡到社會
(二)教育標準由國家控制過渡到社會調節
(三)辦學體制由多元化轉向一體化
第五章 重審學校教育的公益性
一、遭遇挑戰的教育公益性
(一)市場機制的挑戰
(二)民辦學校營利事實的挑戰
(三)部分法律法規的變相突破
二、產品分析的視角
(一)三種產品的特徵
(二)產品提供方式的多樣選擇
三、教育服務的性質及供給模式選擇
(一)教育服務的性質及類型
(二)教育服務提供方式的選擇
(三)教育公益性實現形式多樣化
第六章 學校分化的實踐邏輯
一、交換分析的視角
(一)社會資源的主要類型
(二)社會資源的性質類型
(三)社會資源的交換類型
(四)社會資源的交換結構類型
二、學校分化的交換邏輯
(一)資源交換的本質是資本交換
(二)資源稀缺是學校發展的現實前提
(三)學校資源獲得中的交換邏輯
(四)學校分化的類型和原因
三、規則重建中的價值選擇
(一)資源交換的價值基礎
(二)資源交換的規則重建
第七章 制度變革中的權力轉移
一、權力分析的視角
二、權力轉移的路徑依賴
三、權力的制約及有效轉移
第八章 制度變革中的主體重構
一、政府角色定位與職能轉變
(一)政府角色重疊
(二)政府角色演變
二、中介組織培育與有效參與
(一)中介組織的角色定位
(二)教育中介組織的功能定位
三、微觀主體獨立與活力激發
(一)法人獨立是學校辦學活力的制度基礎
(二)有效治理是學校健康發展的制度保證
(三)民主參與是學校治理有效性的機制保證
第九章 博弈中的制度能力建設
一、博弈論分析的視角
二、博弈論與制度分析
(一)制度的定義、類型和功能
(二)博弈論視角下的制度定義
(三)博弈論視角下的制度起源
三、多重博弈中的制度能力建設
(一)制度變遷的類型
(二)博弈類型與制度能力建設
(三)制度變遷中的博弈原則
第十章 走向教育公共治理
一、治理分析的視角
二、治理之境：三種關係的轉換
三、多中心治理：對話協商機制的培育
結語：誰之質量?何種質量?——一個延伸性思考
一、單一與多元：教育標準單一化帶來質量認識的窄化
二、同質與異質：單一教育質量標準導致過度同質性教育競爭
三、經營與公益：過度經營帶來辦學質量發展方向性偏差
四、一致與衝突：利益衝突導致教育共識難以形成，拉緩多元質量改進進程
五、行政與專業：過度行政干預抑制專業主體質量創新活力
參考文獻
後記
