吐蕃求和親
貞元十三年（七九七）正月十五日，吐蕃遣使請和親，德宗因吐蕃數負約，不許。
楊朝晟築城
貞元十二年（七九六）五月，以邠寧都虞侯楊朝晟為節度使，十三年正月，德宗因方渠、合道、木波（皆今甘肅環縣）皆扼吐蕃要路，欲築三城，即遣使問邠寧節度使楊朝晟須要多少兵。朝晟說：“邠寧本鎮兵足夠，不煩他道之兵。”德宗又遣使問朝晟：“貞元九年築鹽州城（今陝西定邊）時，用兵七萬，才能築成。現在三城距吐蕃更近，兵當增多，而你為何不須增兵?”朝晟說：“築鹽州城時用兵七萬，吐蕃皆知之。現在發本鎮兵築城，不過十日可至塞下，出其不意而築城，吐蕃必定認為我們兵不少於七萬，其眾未集必不敢輕意來犯。不過一月，就可築畢，然後留兵戍之，吐蕃大兵雖至，已無所作為。如果大集諸道兵，一個月以後才能集至塞下，吐蕃大兵也將趕到，與我們爭戰，勝負尚且難知，哪有時間築城！”德宗從之。貞元十三年（七九七）二月，朝晟分軍為三隊，各築一城。三月，三城皆成。四月五日，楊朝晟帥軍還，至馬嶺（今甘肅環縣南），吐蕃才出兵追擊，相持數日而去。朝晟又築馬嶺城而還，開地三百餘里，皆在朝晟平時計畫之中 。
南仲封節度使
貞元十三年（七九七）四月十五日，義成（今河南滑縣）節度使李復卒。四月二十五日，以陝虢（今河南陝縣、靈寶）觀察使姚南仲為義成節度使。監軍薛盈珍正開大會，聽說以南仲為節度使，對眾說：“姚大夫是書生，不是將才。”判官盧坦私謂人曰：“姚大夫外雖柔而內甚剛，監軍侵之，必下受。軍、府之禍自此始矣。”遂潛去。不久盈珍與南仲有隙，南仲幕府中人多以罪貶，有的被害死。
吐蕃贊普卒
貞元十三年（七九七）四月，吐蕃贊普乞立贊卒，子足之煎立。
張建封入朝
貞元十三年（七九七）十二月，徐州節度使張建封入朝。先前，宮中買市間物，令官吏主之，按價給錢。近年以宦官為使，被稱為“宮市”，使人於市中左右望，白取其物，謂之“白望”。或用百錢買市人千錢之物，名為宮市，實則是搶奪。由是商賈有好貨，皆深藏之。每敕使出買物，長安東西市中，沽漿買餅者亦皆閉門歇業。諫官御史雖數諫，德宗疑之。建封入朝，具奏宮市之弊，德宗以問戶部侍郎判度支蘇弁，弁希宦者意，對曰：“京師游手萬家，無土著生業，仰宮市以為生。”德宗信之，故凡言罷宮市者，皆不聽。明年八月，京兆尹吳湊又屢言宮市之弊，宦者謂湊所言皆右金吾都知趙洽、田秀岩之謀，於是二人坐流天德軍。
