簡介
核設施已打開“伊斯法罕的國際原子能機構核查人員正在與伊朗核能機構專家一起進行諸如安裝攝像頭等具體工作,為監控做準備,”伊朗高級核談判代表、伊朗最高國家安全委員會發言人阿里·阿迦·穆罕默迪接受電視採訪時說,“這個過程要耗費一些時間,但在我們看來,鈾轉化設施已經重新打開。”美聯社報導說,巴拉迪要求伊朗等待“最多兩天”時間,以便國際原子能機構核查人員到伊斯法罕監督揭開封條。穆罕默迪此前表示,伊朗將在國際原子能機構的監管下拆除伊斯法罕核轉化設施上的封條,此後這一設施的產品也處於國際原子能機構的監管範圍之內。他重申,伊朗仍然準備與歐盟繼續談判,同時繼續遵守凍結鈾濃縮活動的承諾,重啟鈾轉化活動與鈾濃縮活動之間沒有關聯。 “不要危及談判”歐盟與美國對伊朗重啟鈾濃縮的意圖反應強烈。“(歐盟)委員會非常希望(找到)一個經過協商的解決方案。我們還希望(伊朗)近幾日內不要採取任何危及此類談判方案的措施,”歐盟委員會一名發言人新聞發布會上說。“伊朗簽署了協定,即巴黎協定。他們同意按照巴黎協定的要求,在談判繼續期間凍吉他們的鈾濃縮與轉化活動,”美國白宮發言人斯科特·麥克萊倫說,“歐盟與美國認為伊朗應堅守巴黎協定,繼續與歐盟合作,解決這個問題。我們明確表示,如果伊朗意圖違背協定,重啟鈾濃縮活動,我們將不得不採取下一步措施,與歐洲盟友商議下一步如何做。”按照美國國土安全部參議員彼得·金的解讀,“下一步”指的是“(國際原子能機構)將伊朗核問題提交聯合國安理會對(伊朗)實施制裁。”
伊斯法罕鈾轉化設備
在國際原子能機構的授權和監督下,位於伊朗中部城市伊斯法罕的鈾轉化設施於當地時間10日下午全面啟封。伊朗國家電視台援引伊朗原子能組織主席阿加扎德的聲明說,當天下午,國際原子能機構的監督人員在伊斯法罕鈾轉化設施上安裝監控設備的工作全部完成,設施上的所有封條隨即被拆除,鈾轉化的活動很快將全面恢復。
伊朗原子能組織副主席賽義迪也表示,伊斯法罕鈾轉化設施的啟封事先便已得到國際原子能機構的授權,鈾轉化廠將在啟封后幾個小時內全面投入運轉。國際原子能機構隨後證實了上述情況,並表示核查人員已在伊斯法罕鈾轉化設施上安裝了有效的監控系統,可對鈾轉化設施的活動實施監管。 伊朗的核計畫開始於20世紀50年代後期,其核技術大部分從與當時關係密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後,其核能項目陷於停滯狀態。90年代初,伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題,並與俄簽署《和平利用核能協定》。1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿,曾多次指責伊朗以“和平利用核能”為掩護秘密發展核武器,並一直對其採取“遏制”政策。“9·11”事件之後,美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和“邪惡軸心”國家之一。
2003年2月,伊朗宣布發現並提煉出鈾後,其核計畫立即遭到美國的“嚴重質疑”,並引起國際社會的極大關注。同年9月12日,國際原子能機構理事會通過決議,要求伊朗在10月底前公開核計畫,以澄清其全部核活動,儘快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書,允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查,終止提煉濃縮鈾試驗。 在法德英三國的斡鏇下,伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。
事件
伊朗於重啟了伊斯法罕鈾轉化廠的部分設施,同時正式拒絕歐盟此前提出的解決伊朗核問題的一攬子建議。 歐盟的建議承認伊朗具有開發和平核能的權利,但敦促伊朗放棄自建核反應堆的努力,包括與鈾濃縮有關的一切活動,改由他國提供核燃料,以此確保其核研究不會用於軍事目的。 伊朗核問題這片陰雲越集越密。伊朗、美國、歐盟三方態度以及IAEA的決定將決定這片陰雲是密雲不雨,還是雷電交加。 根據伊朗目前的核設施情況,可能作為外國遊客觀光地點的設施包括在建的布希爾核電站、位於伊朗中部城市伊斯法罕的鈾轉化設施以及位於核研重鎮納坦茲的鈾濃縮工廠。在這項命令頒布以前,只有國際原子能機構的核查人員和為數不多的記者能夠被允許訪問這些核設施。伊朗一直堅持自己有權在《不擴散核武器條約》框架內進行鈾濃縮活動,和平開發核能,並強調自己的核計畫完全基於和平目的。但美國等西方國家堅持認為伊朗發展核專案是為了研製核武器。
展核技術關乎民族尊嚴
2009年7月21日,新當選的伊朗總統艾哈邁迪—內賈德在當選以來第一次公開講話中說,“尋求核技術是伊朗不可剝奪的權力,全世界應該承認這一點。”就職時,艾哈邁迪—內賈德再次表示,要在國際交往中維護伊朗的尊嚴和自主,決不向任何國家屈服。
專家認為
伊朗是一個驕傲的國家,發展核技術涉及主權和民族尊嚴。對此,美國人也承認,伊朗把發展核技術與民族尊嚴聯繫在一起,使得伊朗核問題解決起來變得更加困難。“不管是哪派政治力量,保守派還是左派,在伊朗人們已形成共識,伊朗有權追求核能技術,如果願意,他們有權利發展核武器,”美國《基督教科學箴言報》援引喬治敦大學伊朗和中東問題專家丹尼爾·布拉姆伯格的話說,“這是一種凝聚起全國人民的東西,沒有人會改變這一立場。”
美國華盛頓外國關係委員會的伊朗問題專家拉伊·塔克亞說,現在80%的伊朗人贊成核發展計畫,這使得伊朗政府在與其他國家談判時不可能作出超過底線的讓步,這一底線就是發展核技術的權利。
美國堅決反對伊朗擁“核”
美國對伊朗核問題的立場一貫強硬。英、法、德歐盟三國去年努力與伊朗進行談判,並於11月簽署《巴黎協定》,勸說伊朗暫停濃縮鈾活動。美國一開始並未對歐盟的努力叫好,而是反對歐盟三國與伊朗的磋商。強烈反對伊朗進行任何形式核活動的美國政府作出讓步,同意支持歐盟三國與伊朗的核談判。據稱,華盛頓的轉變是為了修復美軍入侵伊拉克以來美國與歐洲盟友形成的嫌隙。 美國擔心宿敵伊朗擁有核武器會對地區甚至世界安全構成威脅,但也有專家認為,伊朗擁有核能力後,有可能像印度一樣,變得對地區安全有更強的責任感。 美國擔心,這一地區任何國家宣稱擁有核能力,或者允許某個國家朝擁有核能力方向努力,都會打開災難的盒子。
歐盟一攬子方案“大膽而慷慨”
2009年8月5日,德、法、英三國向伊朗提交了關於解決核問題的一攬子方案,其核心內容是,只要伊朗承諾不發展核武器,並限制鈾濃縮活動,歐盟將承認伊朗和平利用核能的權利。德、法、英三國同時承諾,將加強同伊朗在政治、經濟、安全與貿易方面的合作,保證從歐盟或俄羅斯為伊朗提供必須的核燃料。
這三個國家在一攬子方案中還答應,支持伊朗方面關於中亞的石油和天然氣經伊朗向歐洲出口的構想。
但是歐盟的方案也提出了苛刻的條件,不僅要求伊朗承諾不退出《不擴散核武器條約》,允許國際原子能機構對其核設施進行突然檢查,還要求伊朗徹底中止所有轉化、提煉和加工鈾的活動,停止建造位於阿拉克的重水反應堆。法國外長布拉齊在上述方案提交後表示,他認為歐盟三國這次提出的方案是“大膽且慷慨”,希望伊朗能理解歐盟三國這樣做的理由,重新回到談判與對話的道路上來。歐盟是伊朗石油最大的買家,伊朗問題牽動著歐盟能源供應。從這個意義上說,尤其是國際油價持續攀升的情況下,將伊朗核問題提交聯合國,進而對伊進行制裁,歐盟只會成為首當其衝的受害者。
IAEA達成決議有困難
正在維也納舉行的國際原子能機構理事會有關伊朗核問題的緊急會議10日休會一天,以便理事會成員國有更多的時間就一項決議草案進行會下磋商。總部設在維也納的國際原子能機構(IAEA)35國理事會開始就伊朗核問題召開緊急會議。
歐盟三國在會前散發一項譴責伊朗的決議草案。美國、歐盟事先都曾威脅,伊朗一旦重新啟動核設施,它們將把伊朗問題提交給作為聯合國核查機構的,由IAEA將此問題提交給聯合國安理會。安理會有權作出對制裁伊朗的裁決。
然而,就算達成歐美所威脅的第一步,即IAEA作出決定,將伊朗核問題提交聯合國安理會,都需大費周折。另外,此外美國中央情報局(CIA)曾表示,伊朗要研製出核武器至少還需要10年時間,這有可能減輕部分壓力,令伊朗核問題顯得不那么緊迫。果然,由於理事會中的歐盟國家和開發中國家代表存在意見分歧,當天的會議未能達成一致結果。