代辦

基本內容

代辦，又稱常任代辦，是最低一級外交代表，由一國外交部長向另一國外交部長派遣，而大使、公使則由國家元首向駐在國元首派遣，因而所享受的禮遇低於大使、公使，但所享受的外交特權和豁免與大使、公使相同。如兩國長期保持代辦級的外交關係，則表明雙方的外交關係是不完全的。代辦的“代”字不意味大使、公使的代理人，原詞也無此含意。臨時代辦的“代”字才真正具有代理的含意。

兩個國家之間如果長期處於代辦級的外交關係，則表明雙方的外交關係是不完全的。例如，我國同英國、荷蘭兩國，曾在十幾年的時間裡只互派代辦。直到1972年，這兩國承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，台灣是中國的一部分後，外交關係才升為大使級，1981年由於荷蘭向台灣出售海軍潛艇，破壞了兩國關係升格的原則，中荷的外交關係又一度降為代辦處級。