“京七條”加快中低價位自住型改善型商品住房(以下簡稱“自住型商品住房”)的建設意見的發布剛好是在國家統計局發布70個大中城市新建商品住宅價格變動情況的第二天。
2013年10月22日，國家統計局發布2013年9月70個大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)價格變動情況，從上漲最明顯的城市來看，北京房價同比上漲20.6%，位居各大城市之首。上海、廣州、深圳分別同比上漲20.4%、20.2%、20.1%，上漲幅度也比較大。
北京房價同比上漲20.6%，位居各大城市之首，讓北京的壓力相對較大，2013年10月23日，“京七條”的發布也算是從政策層面對於上述北京房價過快上漲的一種回應。
“京七條”調控特徵
“京七條”經七條佛擋殺佛12京七條積極發發的發法爾范經發局發“京七條”強化“去投資” 透露調控手段傾向長效調控機制同策諮詢研究部總監張宏偉認為，從“京七條”的調控特徵來看，有如下幾點：
首先，整體調控按照“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的總體思路，繼續堅持“去投資化”，呈現出定向寬鬆中“階段性”局部收緊，政策執行總體較“溫和”，仍然是鼓勵自住、改善型需求市場；
第二、基本上是通過增加中低價位的市場供應、改變供求關係的角度來調控市場，從調控手段的角度來說，從市場的角度來調控市場的特徵比較突出，本次“京七條”沒有更多的行政化手段和措施；
第三、本次“京七條”剛好是在十八屆三中全會之前發布，或許透露出以後政策調控的方向和信號，從趨勢的角度來看，今後調控政策會逐漸向市場化、經濟化轉變做過渡，為樓市長效性調控機製做鋪墊。
第四、區域之間政策“差別化”執行會比較明顯。
具體來講，一線城市、部分二線城市表現相對較熱，房價有持續上漲和反彈的市場風險，三四線城市相對來講由於市場供應量充裕，市場表現相對平淡，價格上漲動力不是很充足，尤其是蕪湖、舟山、溫州等這些城市，市場成交量低迷，房價還處於下跌或停漲的狀態。
在這樣的市場背景下，蕪湖、舟山、溫州等這些城市出台了定向寬鬆措施，而上海、深圳、鄭州等地則有出現階段性收緊的政策。總體來講，不同城市的調控政策具有“分化”的特徵有望使不同城市的市場需求釋放得以平衡，以使總體市場回歸合理。
同策諮詢研究部總監張宏偉認為，從本次“京七條”對於北京市場的影響的角度來說，有以下幾點：
加大自住型商品住房的確可以滿足一部分中低收入家庭的居住問題，緩解房價過快上漲的壓力，自住型商品住房銷售均價，原則上按照比同地段、同品質的商品住房價格低30%左右的水平確定，也為廣大老百姓提供了政府的福利。
從執行層面的角度來講，該政策規定對於自住型商品住房購房人取得房屋所有權證後，原則上5年內不得轉讓。購房人取得房屋所有權證5年以後轉讓的，如有增值，應當按照屆時同地段商品住房價格和該自住型商品住房購買時價格差價的30%交納土地收益等價款。購房人將自住型商品住房轉讓後，不得再次購買自住型商品住房。
“京七條”負面影響
經“京七條”的三點負面影響 可能引起市場報復性反彈儘管“京七條”加大自住型商品住房的確可以滿足一部分中低收入家庭的居住問題，緩解房價過快上漲的壓力，但是，從操作的角度上來講，可能會有一些負面的結果和影響，我們應該未雨綢繆，儘可能避免這些情況發生。同策諮詢研究部總監張宏偉認為：
第一、政府信息應該公開化、透明化，確實讓普通老百姓享受到7萬套自住型商品房的實惠。
從數據上來講，過去保障房建設套數也不少，但是基本上都是數字遊戲，本次7萬套自住型商品房能否按時按質完成是值得關注的。因此，政府應該讓市場和普通老百姓明確這7萬套自住型商品房何時、何地建成，具體有哪些項目，每一個階段都應該公開這些信息。只有這樣，才不是通過數字遊戲調節市場，才會起到真正的增加市場供應，緩解房價過快上漲的作用。
第二、因巨大預期收益，分配環節能否執行嚴格，“關係戶”現象是否會發生，普通老百姓能否得到實惠值得繼續關注。
國家統計局數據顯示，2013年9月北京房價同比上漲20.6%，也就是說一年時間北京房價可漲20%左右。如果按照每年20%的房價上漲速度，5年以後翻一番應該沒有問題。
因此，即使政府拿去該自住型商品住房購買時價格差價的30%的增值收益，獲得自住型商品房的購房者會有不少收益。這就難免會因為這樣的利益關係產生“關係戶”現象，導致分配不公平，最終導致普通老百姓享受的實惠覆蓋面降低。
因此，從這個角度來講，政府不能只是從政策上強調“黑名單”之類的規定，還應該從執行的角度切實嚴格落實這些措施，只有這樣才會有更多的政府公信力，才能管好市場。
第三、自住型商品的加大供應有可能導致市場化的商品房價格快速上漲，引起市場更大的反彈。
“京七條”中指出，2013年底前全市要完成不低於2萬套自住型商品住房供地，今後還要根據市場需求情況進一步加大供地規模，未來幾年逐步提供7萬套自住型商品房。
同策諮詢研究部總監張宏偉認為，由於一線城市“人多地少”的特徵沒有辦法短期內改變，7萬套自住型商品房用地有可能使市場化的商品用地量驟減，這樣，有可能是商品房市場供求關係更加緊張，從中長期來看，有可能使市場處於供求不平衡的狀態，引起市場報復性反彈。
從未來市場趨勢來看，土地市場價格進入持續上漲通道，建造商品住宅的土地成本上漲，房價不可能不上漲，從這個角度來看，2013年北京、上海等一線城市的住房用地計畫即使全部完成，商品住宅地供應仍將是稀缺的，這將導致商品住宅市場中長期處於上漲狀態，最終將助推樓市“階段性”爆發。
