簡介
菅直人首相2010年6月5日確定了由伊藤忠商事顧問丹羽宇一郎出任日本駐中國大使的意向。過去日本 派駐重要國家的大使均是外務省官員,起用民間人士實屬罕見。菅直人很早以前就主張啟用民間人士擔任駐外大使。菅直人已經表示以日美同盟為基軸、同時重視日中關係的外交方針。上述人事決定反映出這一路線。
評論
日本共同社2010年6月7日刊發分析文章說,日本新首相菅直人啟用伊藤忠商事前社長丹羽宇一郎(71歲)出任下一任駐中國大使,開創了由民間人士擔任這一職務的先例。
文章說,這一任命不僅是因為看重丹羽豐富的國際商務知識和從業經驗,而且也在於凸顯民主黨“以政治為主 導”這一主張。由於丹羽並沒有外交工作經驗,其能力如何還是未知數。
文章稱,丹羽曾擔任經濟財政諮詢會議成員、日本郵政公司外部董事等與政府相關的職務,被稱為“財界大佬”。他特別擅長對華業務,以糧食、纖維產業為主與中國企業開展過合作。日本國家戰略擔當相仙谷由人稱讚他“在對華、對美關係方面擁有龐大的信息量和人脈”。
有關人士透露,早在2009年鳩山由紀夫內閣成立之初,外相岡田克也就曾考慮過啟用丹羽。以往駐華大使一職都由專門從事對華外交的官員壟斷,岡田似乎有意打破這一慣例。
文章說,駐華大使是與駐美大使並列的重要職位,丹羽的被啟用事實上使外務省失去了既得利益,因此其內部出現了極強的牴觸情緒。此項任命或將成為“政治主導人事”的試金石。
言論
1. 即將赴任的日本新任駐中國大使丹羽宇一郎26日在東京記者會上聲稱,1972年《中日聯合聲明》中有關‘台灣是中國不可分領土的一部分’的主張,日本的立場只是‘理解並予尊重’,並未直接承認,今後日本對此問題仍然堅持同樣的態度。”(《日本使館回應新大使“從未承認台灣是中國領土”言論》)
2. 日本第一位以民間人士身份被任命為駐華大使的丹羽宇一郎昨天(26日)在東京出席就任送別會時表示,希望中國能夠提高在軍事方面的透明度。(環球網《日新任駐華大使未赴任即指中國軍事透明度低》)
主張
因撞船事件,中日關係受損;南京大屠殺遇難同胞73周年祭日,新任日本駐華大使丹羽宇一郎來寧訪問,便顯得更加引人關注。2010年12月20日,面對眾多媒體,丹羽微笑著道出此行的主要目的,即推動兩國在經濟領域和民間方面的交流。在他看來,兩國關係“應該超過夫妻關係,只能友好下去,沒有別的選擇”。
被召回國
日本駐華大使丹羽宇一郎先是明確反對東京都購買釣魚島,鏇即又通過日本官方之口“被道歉”,還有6名日本議員前往釣魚島海域上演“海釣”鬧劇。重重亂象之下,凸顯日本對華戰略的困頓境況。
日本駐華大使丹羽宇一郎在接受英國《金融時報》採訪時,公開反對東京都知事石原慎太郎“購買釣魚島”的計畫。他警告稱,這一舉動將會給中日關係帶來重大危機。丹羽的言論發表後,在日本國內引起了強烈反響。日本在野黨紛紛要求解除丹羽的大使職務,並立即召他回國。
丹羽事件還折射出日本政壇的混亂無序、民主黨政權的如履薄冰。丹羽大使的一次發言,使各界民族主義保守勢力抓住了攻擊執政黨的新素材。下野後失去行政資源的自民黨難得地找到了攻擊政權的發力點,借圍攻丹羽加壓民主黨內閣。從這一意義上說,丹羽大使確實給政府高層“添了麻煩”。
被日本外相召回的日本駐華大使丹羽宇一郎15日上午在首都國際機場乘機離開北京飛往東京。丹羽宇一郎在首都機場說,他將前往東京對日中關係最近的形勢做報告。當被問及他什麼時候回北京的問題時,丹羽宇一郎說他還沒有決定,但認為他必須在東京做完匯報後才能回來。
日本駐華大使丹羽宇一郎將於2012年11月28日回國,結束自己2年零4個月的任期。丹羽宇一郎26日就大使工作進行總結。他表示,其大使生涯是從釣魚島問題開始,至釣魚島問題結束。
丹羽以“從釣魚島問題開始,到釣魚島問題結束”來形容自己短暫的大使生涯。他說,有人稱中日兩國是鄰居關係,鄰居關係是可以搬家的,但是中日兩國是搬不了家的,因此必須友好。
日本駐外大使的任期一般為3年,日本政府原計畫在9月就提前更換丹羽大使,但是因為新任命的駐華大使西宮伸一突然病故,因此,丹羽擬在27日向新任大使木寺昌人移交工作。
車輛被襲
據日本廣播協會(NHK)報導,2012年8月27日在北京,日本駐華大使丹羽宇一郎所乘坐的車輛被人襲擊,車上裝飾的日本國旗被奪走。媒體呼籲理性民族主義。
來自日本駐華大使館的訊息稱,台北時間下午四時許,在北京市內環線上行駛的丹羽大使所乘車輛被兩台車迫停。有男子從其中一台車上走下,將丹羽大使所乘車輛上的日本國旗拿走,隨後離去。據悉,丹羽大使並未受傷。日本大使館正在就詳細情況做進一步調查。共同社又引述日本大使館說,中方對襲擊事件表示遺憾。
對釣魚島態度
前駐華大使丹羽宇一郎2012年12月20日在東京日本記者俱樂部發表演講,批評日政府釣魚島“國有化”做法欠妥,導致了中日關係陷入低谷,稱不明白政府這么做的意義何在,如果說外交的意義在於維護國益,國益即是國民幸福的話,釣魚島國有化並不能讓國民實現幸福感。並表示,“我在中國時曾想,在這個時期做這樣的事,難道不會使事態惡化嗎?”
丹羽還尖銳地指出,無論是日本民主黨執政時期還是眾議院選舉期間各黨派關於釣魚島問題的說詞都過於刺激和尖銳,“這些針對外交的發言都是面向國內政治,沒有考慮到其他國家是否能接受和理解”。這只會使得釣魚島問題日益升級。
談到釣魚島問題,丹羽引用2011年發生的福島第一核電站的核泄漏問題,談得最多的“臨界點”作比喻。如何控制這個“臨界點”不讓它引發災難,是最重要的事。所以,中日兩國在釣魚島問題上,最需要做的事是如何控制這個問題不要超越兩國關係的“臨界點”,而這個“臨界點”,指的就是出動軍隊。如果兩國出動軍隊的話,那就變得沒有退路了。
丹羽強調說,解決釣魚島問題必須做到三點:第一、停止非黑即白的爭論;第二、承認釣魚島存在“主權爭議”;第三,兩國政府就如何解決釣魚島問題和改善關係展開談判。
關鍵人物
時至今日,因為日本政客和極右翼勢力的非法購島鬧劇,使中日關係上升到戰爭的邊緣,中日關係曾一度如箭在弦,隨時就有可能發射引起大的摩擦而引發戰爭。
這並不是危言聳聽,不要看兩國對立方的宣戰檄文,中日關係到底向何處去?恐怕駐華多年的丹羽大使最有發言權,通過日本駐華大使丹羽宇一郎的見解,可見中日關係的走向。
與7月份因“失言”被召回國時的沉默不同,丹羽20日回到母校名古屋大學發表了演講。據共同社報導,在提及日中兩國在釣魚島問題上的對立時,丹羽警告說,這次對立的層次與以往“完全不同,日方有必要加強認識”。他稱自己非常擔憂,在最壞情況下,日中邦交正常化40年來的成果將毀於一旦。
丹羽稱,“北京的氣氛非常緊張,日本政府和國民均未感受到問題的嚴重性。”他認為,到11月中國最高領導層完成換屆後,兩國關係也難以很快好轉。丹羽在講演中還介紹說,日本政府宣布將釣魚島“國有化”後,他在北京乘車外出時遭到中國人敵視,“日本是小偷這種想法已植根於中國的年輕人心中,這非常令人憂慮”。在演講的最後,丹羽表示日本今後有必要為改善日中關係踏實地付出努力。
確實如此,日本侵華戰爭給中國幾代人留下了刻骨銘心的仇恨種子,經過兩國老一代領導人幾十年的共同努力,中日關係儘管有所提升,但傷痕尚未抹平,日本政客和極右翼勢力卻又恣意挑起中日衝突,中國年青一代在教科書上學到的東西,卻又讓日本政客和極右翼勢力給上了生動的一課,這怎不能讓全體中國人新仇舊恨一起算呢。
正如日本《讀賣新聞》分析的那樣,丹羽大使在講演中不僅流露出強烈的危機感,還有一種焦慮感,儘管他在講演中說“日本完全沒有必要讓出領土權”,但他卻多次提到“領土問題”,而日本政府 不承認與中國有“領土問題”。《朝日新聞》引述丹羽的話表示,他18日面見日本首相野田佳彥時,已經把自己感受到的“危機感”傳遞給首相了。《每日新聞》報導稱,丹羽在演講中還提到法德兩國的歷史,指出“這兩個國家首腦的領導力和信賴關係以及安定的政局,成為他們克服領土問題的一把鑰匙。日中關係也有必要創造這種環境,這需要持續不斷地努力。”
正因如此,日本政府突然來了個一百八十度的大轉彎,日本政府承認中日有領土爭議,儘管不能滿足中國的主權要求,但畢竟是有所低頭向著緩和邁進了一步。加上中國應對海上突發事件的軍地聯合演練,迫使美日兩國放棄11月份的軍事奪島演習,說明中國的反制措施逐步顯效。
日本政府能在多大程度上有所反思,是否真正認識到“購島”影響中日關係的重要性?有待中國人民和國際社會進一步的觀察。但我總認為美日是在耍花招,不會從根本上扭轉中日關係持續對峙的僵局,如果處理不好,還有可能進一步惡化。
總之,中國期待丹羽大使的建言能震動日本政壇,使極右翼勢力的反華氣焰有所收斂,期待中日關係轉危為安,從此走向真正的和緩。中日關係向何處去?這不是中國的一廂情願所能解決的,取決於日本政府釣魚島“國有”化的鬧劇如何改弦更張和收場,主動權在日本政府手裡。中國政府和中國人民只能奉陪到底!國際社會愛好和平的國家和人民拭目以待!
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日本菅直人內閣主要成員
人物 | 職務 |
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