拉薩海關總關位於西藏自治區首府拉薩市,關區平均海拔4000米以上,是我國海拔最高的關區。40多年來,在海關總署的直接領導和地方黨政部門的大力關心支持下,拉薩海關忠實地執行國家政策法令,堅定不渝地貫徹“依法行政,為國把關,服務經濟,促進發展”的海關工作方針,在監管、徵稅、打擊走私、統計等方面取得了顯著成績。在隊伍建設方面,拉薩海關堅持按照胡錦濤總書記提出的“政治堅強,業務過硬,值得信賴”的要求,從嚴治關,嚴格按照準軍事化標準,建設隊伍,幹部職工面貌煥然一新。
拉薩海關下轄3個處級隸屬海關,即聶拉木海關、日喀則海關和獅泉河海關;聶拉木海關下設聶拉木海關緝私分局;日喀則海關下設吉隆海關和亞東監管組。機關內設機構有緝私局、辦公室、政工辦、監察審計室、人事教育處、財務處、關務保障處、審單技術處、監管通關處、徵稅統計處、稽查處、風險管理處、現場業務處、駐機場辦事處和數據分中心、機關服務中心,在拉薩市郵政局和成都分別設有1個科級辦事處。
拉薩關區整體上業務量不大,但開展的業務種類並不少,目前除了加工貿易和保稅監管外,其它海關業務工作都在開展。特別是由於西藏特殊的政治、戰略地位和獨特的地理位置,拉薩海關肩負的政治保衛及打私任務十分艱巨。查獲主要走私物品為文物、毒品、黃金、瀕危動物皮毛骨及其製品、汽車和反動宣傳品等。2009年拉薩海關在維穩安保,業務工作、服務地方經濟上都取得了新成績,全年共徵收稅款 1825.96萬元,增長 83.86%;監管進出口貨物 7.85 萬噸,增長2.93%,進出口貨值達2.82億美元,增長2%;監管進出境人員9.8萬人次,增長98.59%;監管進出境運輸工具 1.39萬輛(架)次,減少2.58%;驗放行郵物品1.43萬件,減少20.18%;偵辦刑事案件2起、查辦行政案件34起,案值141.97萬元,補徵稅款12.69萬元,上繳罰沒收入36.95萬元;繳獲海洛因1.16千克、豹皮1張、反動宣傳品1000餘件,查獲石斛草等珍貴中草藥2.2噸;審批減免稅貨物總值1625.97萬美元,減免稅款1428.18萬元。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。回顧過去,無比驕傲自豪,展望未來,滿懷壯志雄心。2010年,拉薩海關黨組以貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神為契機,結合實際,認真研究確定了關區工作今後一個時期的總體思路和發展目標,即:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,大力弘揚“艱苦奮鬥、團結奮鬥、無私奉獻”的精神,貫徹落實“依法行政、為國把關,服務經濟、促進發展”的新時期海關工作方針和“一個中心、兩件大事、四個確保”的新時期西藏工作方針,積極實施“政治立關、業務興關、管理強關”的發展戰略,著力打造“政治保衛型海關、服務型海關、效能型海關”,努力將拉薩海關全面建設成為“讓中央放心、讓人民滿意”的現代化“一流邊關”。拉薩海關全體幹部職工將在拉薩海關黨組的堅強領導下,緊緊圍繞發展思路和奮鬥目標,忠實履行各項職責,為祖國的繁榮富強、邊疆的興盛穩定、人民的幸福安康和海關事業的興旺發達克服困難,無私奉獻,開拓進取,譜寫拉薩海關更加輝煌的嶄新篇章!
拉薩關區所處西藏自治區地處中國西南邊陲,面積122萬平方公里,約占全國1/8,與緬甸、印度、不丹、尼泊爾、克什米爾(印控區)等國家和地區毗鄰,邊境線長4000餘公里,占全國陸地邊境線1/6。平均海拔4000米以上,素有“世界屋脊”之稱。人口290萬人,其中藏族人口占91%。拉薩海關總關所在地拉薩市海拔3658米,氣候為高原季風半乾旱氣候。晝夜溫差較大,最高溫度在夏季可達攝氏28度,冬季最低溫度為攝氏零下14度,年無霜期120—140天。
日喀則海關
拉薩海關隸屬日喀則海關位於距拉薩277公里的西藏第二大城市日喀則市,沿318國道(中尼公路)可達拉薩市、樟木口岸。主要公路路況較差,在夏季因雨水及地質關係偶爾會短暫中斷。
日喀則海關管轄除聶拉木縣以外的日喀則地區海關業務。管轄區南面與不丹、尼泊爾接壤,邊境線長1354公里,轄區內有吉隆口岸(對尼泊爾,國家一類口岸)、日屋口岸(對尼泊爾,國家二類口岸),亞東監管點(亞東中印乃堆拉邊境貿易通道)。
日喀則海關平均海拔3836米,地形以高原為主,高原風光特徵明顯。氣候為高原溫帶半乾旱季風氣候,年平均溫度為攝氏6.3度,7月最熱,最高溫度可達攝氏28.2度,1月最冷,最低溫度為攝氏零下25.1度,年無霜期為168天。晝夜溫差較大。
日喀則海關管轄地區面積較大,進出境通道較多。該關主要以邊民互市貿易監管、邊境查私為主,近年來查獲的主要走私物品為黃金、毒品、文物、反動宣傳品和瀕危動物皮、毛、骨等。
聶拉木海關 拉薩海關隸屬聶拉木海關位於西藏日喀則地區聶拉木縣樟木鎮,距拉薩800公里,中尼公路(中國境內段屬318國道)貫穿口岸。318國道經近年來國家投入巨資整治,通行條件較好,拉薩至樟木全程實行了硬化。
聶拉木海關管轄樟木口岸(對尼泊爾,國家一類口岸)及長約110公裡邊境線的海關業務。
樟木口岸地處喜馬拉雅山脈中段南坡峽谷中,與尼泊爾隔波曲河相望,平均海拔2300米,谷深坡陡,瀑布處處,風景秀麗,氣候屬高原溫帶半濕潤性氣候,空氣暖濕,終年多霧,年無霜期170天左右。
聶拉木海關是拉薩關區業務量最大的邊關,也是當前西藏自治區最大的進出口貿易口岸。樟木口岸進口貨物主要為植物油、麵粉、工藝品等,出口貨物主要為日用百貨、紡織品等。該關近年來查獲主要走私物品為毒品、黃金、文物和瀕危動物皮、毛、骨等。
獅泉河海關 拉薩海關隸屬獅泉河海關位於西藏阿里地區獅泉河鎮,距拉薩市1752公里,路況複雜,氣候惡劣,交通不便,春秋兩季路況稍好。
獅泉河海關管轄西藏阿里地區海關業務。阿里地區位屬青藏高原西北隅,北接新疆,西、南與印度、尼泊爾、克什米爾(印控區)等國家和地區接壤,邊境線長1116公里,轄區內有普蘭口岸(對印度、尼泊爾,國家一類口岸)。
獅泉河海關所在地海拔4300米。所在的阿里地區平均海拔4500米,是青藏高原海拔最高、高原形態最完整的地貌單元,自然風光壯麗開闊,人文景觀資源豐富。年平均氣溫攝氏0度,年平均降水量69毫米,全年無霜期不足100天,乾冷缺氧。
獅泉河海關是世界上海拔最高的海關。業務以邊民互市貿易監管和香客旅檢為主,進口主要為日用百貨,出口以羊毛、羊絨為主。近年查獲的主要走私物品為瀕危動物皮、毛、骨和反動宣傳品。
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