內容簡介
《中國行政程式法典試擬稿及立法理由》是作者主持的全國優秀博士學位論文作者專項資金資助項目“外國行政程式法研究、中國行政程式法立法構想與論證”課題成果之五。行政行為種類繁多、性質差異很大，在正當程式原則之下各種行為的程式規則差異較大。因此，《中國行政程式法典試擬稿及立法理由》擬定的意見稿以行為種類為主線安排各章，其中又以第四章 和第五章 為《中國行政程式法典試擬稿及立法理由》的核心內容。因為行政決定是最典型的行政作用的體現，數量最大，也是各國行政程式法典的核心內容。具體到各章，《中國行政程式法典試擬稿及立法理由》在課題前期研究取得的成果基礎之上，對統一行政程式法典的條文展開立法構想與論證，內容包括每一條條文的題旨、條文、說明、理由、外國和我國台灣地區立法參考例，力圖全面、完整地揭示條文及作出如此規定的理由及其參照系。讀者在了解《中國行政程式法典試擬稿及立法理由》的同時，還可以按圖索驥，找到相關立法資料。
圖書目錄
前言
中華人民共和國行政程式法(試擬稿)
中華人民共和國行政程式法(試擬稿)及立法理由
第一章 總則
第一條【立法目的】
第二條【本法與其他法律的關係】
第三條【適用事項】
第四條【適用主體】
第五條【適用範圍的排除規定】
第六條【依法行政原則】
第七條【平等原則】
第八條【比例原則】
第九條【誠實信用原則】
第十條【公開原則】
第十一條【參與原則】
第十二條【及時原則】
第十三條【便民原則】
第十四條【電子政務】
第二章 主體
第一節 行政機關
第十五條【職權法定原則和合作原則】
第十六條【區域合作】
第十七條【議事協調製度】
第十八條【行政協助的情形】
第十九條【協助義務】
第二十條【請求機關與協助機關的關係】
第二十一條【地域管轄的補充規定】
第二十二條【緊急情形下的管轄權】
第二十三條【管轄權競合】
第二十四條【移送管轄】
第二十五條【管轄權發生事由變更】
第二十六條【管轄權爭議的解決】
第二十七條【迴避情形】
第二十八條【迴避的提出和決定】
第二節 其他行使行政權力的主體
第二十九條【其他行使行政權力主體的範圍】
第三十條【行政授權範圍】
第三十一條【授權組織的條件和法律地位】
第三十二條【內設機構與派出機構的法律地位】
第三十三條【行政委託事項和受委託主體的條件】
第三十四條【受委託主體的法律地位】
第三十五條【委託協定】
第三十六條【禁止再委託】
第三節 公眾、當事人、其他參加人
第三十七條【公眾】
第三十八條【當事人的範圍】
第三十九條【行政程式的行為能力】
第四十條【當事人在行政決定程式中的權利】
第四十一條【利害關係人】
第四十二條【代表人制度】
第四十三條【其他參加人】
第三章 重大行政決策和行政規範性檔案
第一節 重大行政決策
第四十四條【適用範圍】
第四十五條【重大行政決策運行機制】
第四十六條【決策主體】
第四十七條【調研】
第四十八條【起草方案】
第四十九條【決策實效果分析】
第五十條【公布方案草案】
第五十一條【公眾評論的方式】
第五十二條【開放式聽取意見程式規則】
第五十三條【對公眾意見的處理】
第五十四條【專家論證的形式和專家人選】
第五十五條【專家意見】
第五十六條【合法性審查】
第五十七條【審議】
第五十八條【利益平衡】
第五十九條【重大行政決策的作出】
第六十條【重大行政決策的公布】
第六十一條【重大行政決策的跟蹤反饋和評估】
第二節 行政規範性檔案
第六十二條【適用範圍】
第六十三條【制定許可權】
第六十四條【公眾的建議權】
第六十五條【公眾參與】
第六十六條【公布】
第六十七條【公眾對行政規範性檔案的監督】
第六十八條【自動失效】
第三節 聽證會
第六十九條【適用範圍】
第七十條【公告】
第七十一條【聽證會主持人】
第七十二條【聽證會參加人】
第七十三條【主持人宣布相關事項】
第七十四條【聽證會參加人陳述意見】
第七十五條【辯論】
第七十六條【對公眾意見的處理】
第四章 行政決定
第一節 一般規定
第七十七條【行政決定的定義】
第七十八條【行政決定的依據】
第七十九條【職權啟動原則】
第二節 應申請的行政決定
第八十條【本節適用範圍】
第八十一條【公開審查基準】
第八十二條【申請的方式】
……
第五章 行政決定的效力
第六章 行政指導
第七章 行政契約
第八章 附
……
