中國社會保障發展指數是衡量中國社會保障發展水平的指標指數體系及其量化結果,是分析評價社會保障發展的量化工具。編制中國社會保障發展指數報告,建立指標指數體系等量化工具,評價中國社會保障發展現狀,判斷中國社會保障發展趨勢,得出有針對性的結論,是實現中國社會保障事業精確化管理的客觀要求,具有重要現實意義與理論價值。
本報告根據現有數據和評價需要建立由49個核心指標組成的評價指標體系,根據統計數據、計算公式和軟體編程測算指標值。根據理論標準與實際數據的常態分配情況確定指標的目標參數值。以指標值為基礎,根據無量綱化方法,產生數值在[0,1]的指數值。根據加權方法,由單一的指數值計算出綜合指數值,並以此作為社會保障發展指數排名的基礎。
本報告以社會保障、養老保障、醫療保障、就業保障、貧困保障等部分為研究對象,通過“覆蓋面、保障度、持續性、高效性、公平性”等緯度對各個部分進行“水平分析、趨勢分析和結構分析”,利用“優良度、向好度、正常度、均衡度”等參數進行綜合評價,得出了一系列的針對性結論,具有代表性、科學性和一定創新性。總體判斷認為,該指標指數體系反映的中國社會保障發展情況是基本符合實際的,具有一定說服力。
研究認為,2010年中國社會保障覆蓋面不斷擴大,保障水平有所提高;可持續性基礎良好,但有下滑趨勢;高效性在低位運行,略有改善;待遇總體公平,發展不平衡問題突出。
《中國社會保障發展指數報告2011》增加了“各省份社會保障發展指標分析”部分,給出了更加具體的評價結論;為防止內容與《中國社會保障發展指數報告2010》重複,精簡了指標設計的原理部分,重點指標列舉在附錄中。為了確保評價標準的一致性與相對穩定性,本報告的評價指標與指數體系保持不變。
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