內容簡介
2008年是中國實行改革開放政策30年的紀念年，經過30年的發展歷程，中國社會發生了巨大的變化。所謂“巨大”變化，是與1949年以後的中國社會相比較，是與1911年以後的中國社會相比較，是與1911年以前的
中國十大憲政事例研究目錄
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前言
2008年是中國實行改革開放政策30年的紀念年，經過30年的發展歷程，中國社會發生了巨大的變化。所謂“巨大”變化，是與1949年以後的中國社會相比較，是與1911年以後的中國社會相比較，是與1911年以前的中國社會相比較。這30年的發展變化，就中國社會本身而言，無論是在變化的總量上，還是在變化的深刻程度上，都是前所未有的；就發展速度而言，在30年的時間內，中國走過了其他國家數百年的發展歷程。從總體上說，對於中國社會此30年的發展變化，應當抱著欣喜的態度和眼光。 在中國社會的發展和變化中，其中最主要的是國家權力和公民權利在觀念和制度上的變化。 在長達兩千多年的封建社會中，國家權力除了受到“天”和“祖制”的限制之外，是根本不受任何其他因素限制的。1911年以後實行所謂“民國”制度，但由於受長期內部戰亂和外部侵略的影響，同時受長期的封建意識的影響，國家權力實際上並未受到限制。1949年以後，由於在經濟上實行計畫經濟體制，國家權力也實際上不受限制。計畫經濟說到底，就是國家權力經濟，即由國家權力安排國家的經濟生活。在國家權力中，又主要是由行政權力安排經濟生活，立法權和司法權處於“無為”的狀態。一方面，行政機關在安排經濟計畫和具體實施經濟管理時，是按照自己所制定的政策進行的，而並不是按照法律程式進行的，因此，並不受到法律的任何限制；另一方面，經濟生活涉及每一個人，因此，國家權力涉及經濟、政治及其他各個方面。可以說，社會中的每一個人在社會中的各個方面都被納入了國家權力的安排之中，國家生活即是個人生活。同時，一切社會事務都由國家權力進行處理，社會組織即失去了存在的空間和存在的必要性。 30年來，中國在經濟領域的改革不斷取得進展：經濟體制改革由農村到城市；由允許個體經濟存在到允許私營經濟存在；由有計畫的商品經濟到社會主義市場經濟；由非公有制經濟為社會主義公有制經濟的補充到與社會主義公有制經濟共同為社會主義市場經濟的重要組成部分；由以按勞分配到以按勞分配為主、多種分配方式並存；由國家保護合法的私有財產所有權到合法的私有財產權不受侵犯，並制定專門的物權法。與這些進展相適應，國家權力發生著以下變化：
