基本介紹
內容簡介
《中國十大憲法事例評析(2011年)》通過全國人大常委會因“剛果（金）”案解釋香港基本法——釐清中央的涉港外交事務權；深圳“驅逐高危治安人員”事件——公民人身自由的憲法保護；“金山”訴“360”引發微博言論自由之爭——網際網路言論自由與微博治理模式的改革；李承鵬等人在人大直接選舉中自薦參選——公民如何實現被選舉權；清華女生起訴國土資源部等部委要求信息公開——如何保障公民的知情權；上海和重慶實行房產稅改革試點——憲法財產權保護與法治行政；廣電總局禁止電視劇插播廣告——對法人的商業性言論自由、廣播電視自由的限制；居民身份證添加指紋信息——人格尊嚴的憲法保護；成力因裸體“行為藝術”被勞動教養——前衛藝術表達與言論自由；烏坎村民因土地問題向政府抗議——村民自治與遊行示威權這10個事例，評析了2011年中國憲法。
作者簡介
胡錦光，1960年1月生，男，徽州人。1983年6月、1986年6月和1998年6月畢業於中國人民大學法學院。分別獲法學學士學位、法學碩士學位、法學博士學位。1986年7月至今在中國人民大學法學院任教，現任法學院副院長，教授、博士研究生導師，兼任中國人民大學MPA首席教授、公共政策研究院副院長、國家級重點學科點中國人民大學憲政與行政法治研究中心主任、中國憲法研究所所長。
主要從事中國憲法學和行政法學的教學與研究工作，代表性學術成果有：《中國憲法問題研究》（獨著）、《行政處罰研究》（獨著）、《違憲審查比較研究》（主編）、《中國十大憲政事例研究》（主編）等，並發表學術論文150餘篇。2005年入選新世紀優秀人才支持計畫；2007年獲北京市教學名師獎：2008年獲中宣部、法務部和中國法學會“雙百活動最佳宣講獎”。主要社會兼職：中國法學會憲法學研究會副會長、北京市法學會憲法學研究會副會長、教育部高校學生司暨政策法規司法律諮詢顧問、國家統計局法律諮詢顧問等。
圖書目錄
緒論：中國社會的基本問題與憲法實施
事例1：全國人大常委會因“剛果（金）”案解釋香港基本法——釐清中央的涉港外交事務權
一、剛果（金）案事實背景及發展脈絡
二、剛果（金）案涉及的主要法律問題
三、對案件主要法律問題的梳理、討論和評價
（一）國家豁免與中國的實踐
（二）“口徑一致”原則與中央政府外交事務管理權
（三）“國家行為”與特區法院司法管轄權
（四）終審法院提請釋法與制度整合
（五）人大常委會釋法對香港司法制度和法院的影響
（六）“香港原有法律”與“合憲性推定”
事例2：深圳“驅逐高危治安人員”事件——公民人身自由的憲法保護
一、事件回溯
二、社會評議
三、憲法視點
（一）運動式執法
（二）歧視性分類
（三）限制人身自由
四、法理評析
（一）“驅逐”行為限制人身自由權
（二）“驅逐”行為非法限制人身自由
五、餘論
事例3：“金山”訴“360”引發微博言論自由之爭——網際網路言論自由與微博治理模式的改革
一、事件始末
二、言論自由初探
（一）言論自由的內涵
（二）言論自由的外延
（三）判斷言論自由的基本原則
三、微博與網際網路言論自由
（一）網際網路言論自由
（二）作為新興言論自由平台的微博
四、微博實名制的合法性分析
（一）網際網路微博治理的相關法律法規
（二）探析《北京市微部落格發展管理若干規定》的合法性
（三）微博實名制不足以解決現實問題
五、探求微博治理模式的改革
事例4：李承鵬等人在人大直接選舉中自薦參選——公民如何實現被選舉權
一、事件回放及主要問題
二、候選人制度及其問題
（一）候選人提名及其資格限制
（二）我國的候選人制度及實踐
三、建議（代結論）
事例5：清華女生起訴國土資源部等部委要求信息公開——如何保障公民的知情權
一、案件始末
二、制度背景
三、信息公開與知情權：理論與規範基礎
（一）政府信息公開的理論依據
（二）信息公開與知情權：術語的整理
（三）知情權與信息自由
（四）知情權的憲法基礎
（五）知情權的功能
四、政府信息公開的範圍與申請
（一）政府信息公開的範圍
（二）信息公開的申請
五、結語
事例6：上海和重慶實行房產稅改革試點——憲法財產權保護與法治行政
一、事件始末
二、房產稅改革試點引發的爭議
（一）支持方的觀點
（二）反對方的觀點
三、房產稅改革試點的合憲性分析
四、公民財產權保護和政府行政權制約
五、法治國家與法治行政
六、美國房產稅的借鑑及其與中國的比較
七、結語
事例7：廣電總局禁止電視劇插播廣告——對法人的商業性言論自由、廣播電視自由的限制
一、事件始末及其法理問題
二、商業性言論自由的憲法保障
（一）保護言論自由的理論基礎
（二）商業性言論自由是否受憲法保護
（三）保護商業性言論的理論基礎
（四）商業性言論的保護方式
三、廣播電視自由的憲法保護
（一）廣播電視自由的內涵
（二）廣播電視自由的限制
（三）廣播電視自由在我國憲法上的根據
四、法人作為基本權利主體
（一）私法人作為基本權利主體
（二）公法人作為基本權利主體
五、對本案的分析
（一）企業和電視台是否作為基本權利主體
（二）國家廣電總局的《補充規定》是否侵犯企業的商業性言論自由
（三）國家廣電總局的《補充規定》是否侵犯電視台的廣播電視自由
事例8：居民身份證添加指紋信息——人格尊嚴的憲法保護
一、事件回溯
二、基本權利審查模式
三、可能被侵犯的基本權利：人格尊嚴
（一）人格尊嚴的規範含義
（二）人格尊嚴保護公民指紋在內的個人信息
四、干預
五、干預行為是否符合憲法的要求
（一）審查思路
（二）登記指紋信息是否能夠達到立法目的
（三）必要性審查：為了達到立法目的，是否存在對公民侵害更小的其他手段
（四）狹義比例原則：所維護的公共利益與公民基本權利所受干預是否成比例
六、結論及其相對性
（一）結論
（二）結論的相對性
事例9：成力因裸體“行為藝術”被勞動教養——前衛藝術表達與言論自由
一、事件始末及問題呈現
二、“行為藝術”與公民的言論自由、藝術創作自由
（一）行為藝術與言論自由
（二）行為藝術與藝術創作自由
三、言論自由的限制——淫穢的構成與界定
（一）英國
（二）美國
四、行為藝術創作與表演適用的我國憲法與法律規定
（一）“行為藝術表演”保護與限制的憲法依據
（二）“行為藝術表演”的法律適用
事例10：烏坎村民因土地問題向政府抗議——村民自治與遊行示威權
一、事件回放
二、補償分配和村委會選舉：村民自治的憲法保障
三、官民糾紛的解決途徑——村民的裁判請求權
四、非正常渠道的啟動：遊行示威的條件和限度
五、結語
編輯推薦
《中國十大憲法事例評析(2010年)》主要內容包括：事件始末；安元鼎事件社會背景：信訪與“截訪”；安元鼎案中的憲法問題及權利救濟途徑；結論：從安元鼎“截訪”事件的細節看憲政環境等。
目錄
緒論社會管理創新不能游離於憲法和法律之外
事例1：北京安元鼎“截訪”事件——行政領域合作治理框架下憲法權利的保護
一、事件始末
（一）安元鼎公司“發跡史”
（二）“截訪”作為“護送部”主要業務
（三）安元鼎“東窗事發”
二、安元鼎事件社會背景：信訪與“截訪”
（一）作為公民民主參與權和訴訟權補充機制的信訪制度
（二）維護社會穩定框架下的“截訪”
三、安元鼎案中的憲法問題及權利救濟途徑
（一）安元鼎案中的法律問題與憲法問題
（二）憲法權利侵害與可能的憲法救濟
（三）國家賠償作為最有效的救濟手段
四、結論：從安元鼎“截訪”事件的細節看憲政環境
事例2：趙作海冤案——公民人身自由的憲法保護
一、事件始末
二、憲法視點
三、相關法規
四、評析
（一）概述
（二）公民人身自由的保護
（三）法、檢、公三機關相互制約機制
（四）國家賠償制度的完善
（五）餘論
事例3：福建法煒律師事務所被責令解散事件——律師權益的憲法保護
一、事件始末
二、法理評析
（一）解散律師事務所的性質及其救濟
（二）中國律師執業困境與律師權益保障
（三）獲得公平審判與辯護的權利
（四）比例原則與公民基本權利的保護
（五）政法委的憲法地位及其角色
事例4：北京市2010年行政區劃變更事件——行政區劃變更的憲法模式與憲法上例外狀態之處理
一、事件始末
二、法理分析
（一）問題之說明
（二）憲法上行政區劃變更的基本模式
（三）北京市案例中變更模式之合憲性分析
（四）過渡條款、憲法解釋與憲法上例外狀態的處理
事例5：李國喜專職人大代表工作室被撤銷事件——人大代表專職化問題考察
一、事件始末
（一）李國喜事件經過
（二）羅江縣專職人大代表工作室現象的背景
（三）代表兼職制相關法律規範
二、羅江縣專職人大代表工作室的三個特點
（一）官方推動
（二）接訪功能
（三）專職代表
三、代表專職化問題探討
（一）代表專職化的必要性與功能
（二）代表專職化的阻礙及其評析
四、餘論：孤掌難鳴、扳機何在
事例6：四川巴中市白廟鄉“財政公開”事件——“財政公開”的規範基礎、憲政價值與制度保障
一、事件始末
（一）白廟鄉“財政公開”事件回放
（二）白廟鄉“財政公開”之“效果”
二、“財政公開”的規範基礎
（一）“財政公開”的憲法規範基礎
（二）“財政公開”的法律法規基礎
三、“財政公開”的憲政價值
（一）“財政公開”之於人民的基本權利
（二）“財政公開”之於政府的合法性
四、“財政公開”的憲法保障
（一）財政監督體制的統一與協調
（二）財政轉移支付機制的法制化與規範化
五、餘論：財政立憲主義如何可能
事例7：陝西國土廳否決法院判決事件——行政機關的有限法治
一、事件始末
二、行政許可與採礦權性質檢討
三、行政許可的審查密度
四、司法審查行政許可的邊界
五、法院判決有既判力嗎？
六、有限法治及其出路
事例8：王鵬舉報公務員考試作弊遭刑事拘留事件——刑法誹謗罪與憲法監督權之間的意義連線
一、事件始末
（一）王鵬舉報以及被拘留
（二）一些不容忽視的信息
二、刑事法層面的分析
（一）是否構成公訴的誹謗罪
（二）誹謗與誹謗罪
三、基於憲法的考察
（一）《憲法》第51條也構成對監督權的限制
（二）憲法監督權規範所涉的法益
（三）監督權的界限
四、結語
事例9：謝朝平出版作品被刑事拘留案——出版自由、監督權、人身自由的憲法保護
一、事件始末
二、陝西渭南警方的行為侵犯了謝朝平的出版自由
（一）出版自由是世界公認和我國憲法保障的基本自由
（二）出版自由的性質與界限
（三）《出版管理條例》的合憲性與謝朝平行使出版自由的合法性
三、陝西渭南警方的行為侵犯了謝朝平的監督權
（一）監督權是我國憲法所規定的公民基本權利
（二）監督權的保障與限制
（三）謝朝平出版作品行使監督權應當受到保護
四、陝西渭南警方的行為侵犯了謝朝平的人身自由
（一）人身自由是我國憲法所保障的一項基本自由
（二）人身自由的保障與限制
（三）陝西渭南警方對謝朝平的刑事拘留違法
五、警察辦案要有憲法思維
（一）警察辦案離不開解釋法律
（二）警察有權解釋法律
（三）警察解釋法律時應開展依憲解釋
（四）警察辦案要有憲法思維是我國憲法的明確要求
（五）警察辦案應當充分考慮保護公民的憲法基本權利
事例10：首例愛滋病教師就業歧視案——身心障礙者的平等就業權
一、憲法上平等權案件的判斷方法
（一）是否存在不同
（二）審查基準的選擇
（三）分類目的的審查
（四）分類與分類目的的匹配程度（分類的精確性）
（五）差別待遇與分類目的的關聯性
二、美國愛滋病就業歧視的判斷方法
（一）審查基準的確定
（二）歧視的種類
（三）僱主的合法抗辯
三、我國愛滋病平等就業的現狀
（一）我國愛滋病就業歧視的現狀
（二）我國愛滋病感染者平等就業權的法律保護
四、本案的分析
（一）審查基準的選擇
（二）分類目的的合理性
（三）分類手段與分類目的的關聯性
附錄1：2010年中國十大憲法事例發布會暨學術研討會實錄（節選）
第二階段：2010年中國十大憲法事例評論（一）
第三階段：2010年中國十大憲法事例評論（二）
附錄2：2010年中國十大憲法事例評選過程
一、評選宗旨
二、評選標準
三、評選機構
四、評選步驟
五、公布名單
