一、指導思想、工作思路和目標
1、指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，貫徹和落實科學發展觀，圍繞中紀委六次全會和省、市紀委全會精神，服務全縣改革、發展、穩定大局，推動縣委、縣政府決策的執行，促進和諧社會建設。
2、工作思路：以宣傳教育為基礎，以責任制落實為龍頭，以治本抓源為重點，以案件查辦為手段，以促進發展為目的。
3、工作目標：營造有利於反腐倡廉的大環境，切實解決損害民眾利益的大問題，推動全縣幹部職工責任建設的大落實，促進黨風廉政建設和反腐敗工作的大提高。
二、貫徹落實《實施綱要》，強化黨風廉政責任制
4、認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，全面履行黨章賦予的職責，確保黨的路線、方針、政策的貫徹執行。
5、堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，貫徹落實好《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定縣的責任分解方案，督促各級各部門認真抓好落實。
6、強化黨風廉政建設責任制，繼續抓好中紀委、中組部提出的“五不準”，突出“一崗雙責”、服務“三農”、勤政為民三項工作，落實好領導幹部述職述廉、個人重大事項報告、民主生活會等制度，完善黨風廉政建設責任制考評機制。
三、強化監督，確保重點工作有序開展
7、認真貫徹執行黨的民主集中制，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《貴州省鄉鎮（街道）黨政領導幹部選拔任用辦法（試行）》，強化換屆工作紀律要求，抓好換屆選舉工作紀律監督；抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等監督條規的落實。
8、抓好《公務員法》的貫徹實施，在公務員工資改革中嚴肅紀律，糾正濫發獎金、實物的違規現象。
四、以創新的思維，開展“掀責任建設風暴，行治理庸人計畫”
9、圍繞縣委九屆九次全會精神，貫徹縣委“一個中心、兩個強力點”工作思路，以效能建設為契機，在全縣幹部職工中建立普遍的責任制度，加強執行力建設。
五、以改革的措施，紮實推動治本抓源工作向縱深發展
10、深入推進幹部人事制度改革，建立符合科學發展觀要求的幹部綜合考評制度，搞好鄉鎮黨政正職的公推直選試點工作，進一步推行領導幹部經濟責任審計工作。
11、抓好《行政許可法》的貫徹實施，推行行政審批制度的改革，減少和規範行政審批，切實解決職能錯位、行為失范問題。
12、繼續推進財稅體制改革，全面落實“收支兩條線”規定，深化部門預算改革，全面實行國庫集中支付制度，完善鄉鎮副職分管財務制度。
13、深入推進市場配置資源競爭體制和機制的改革與創新，健全工程建設項目招投標制度，完善經營性土地使用權出讓制度，規範礦業權市場，完善政府採購制度，切實搞好政務、廠務、村務及公用事業單位辦事公開，逐步推進黨務公開。
六、以紮實的作風，不斷深化紀檢監察業務工作
14、大力營造反腐倡廉“大宣教”工作格局，以為民、務實、清廉為主題，以學習、宣傳、教育為手段，以領導幹部教育為重點，以廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村為載體，加強宣教工作的針對性和實效性，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。
15、深化糾風工作，繼續推進“糾風快車”，加大宣傳和治理力度，重點治理“三亂”現象，在“三農”問題、涉農收費、拖欠民工工資等方面切實維護民眾利益；與信訪工作緊密結合，變民眾上訪為幹部下訪，同時，開展網上效能投訴和信訪聽證工作。
16、改善執法監察工作，堅持依法行政，維護市場經濟秩序；落實《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》；加強專項資金監管；重點治理商業賄賂，糾正各種規避招投標的行為。
17、堅決查處大案要案，從嚴處理損害民眾利益的行為，繼續強化基層幹部民眾工作紀律，治理大操大辦酒席藉機收斂錢財等現象。
18、強化案件審理工作，落實處理幹部前與被處分人談話制度；形成兩個報告，對責任單位下達整改意見建議；加強被處分人員的管理；搞好協審、回訪，探索公開審理案件措施。
19、最佳化經濟發展軟環境，研究出台最佳化軟環境建設的政策措施，落實好非公有制企業掛牌保護制度，完善領導幹部和行政執法部門掛幫聯繫企業制度，開展執法、執收和管理部門的民主測評工作並公開曝光，加快政務服務中心軟體建設。
七、加強組織協調和紀檢監察機關自身建設
20、強化紀檢監察機關的組織協調作用，發揮權力機關、政協機關、司法機關以及行政執法、財政監管、審計監督等綜合職能作用，形成反腐倡廉的整體合力，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發展。
21、加強學習、完善管理，強化紀檢監察機關自身建設。年內在遵義舉辦一期業務強化提高班，推行紀檢監察業務考試考核新辦法，同時，規範制度、強化管理，加強對鄉鎮紀委和部門紀檢組的領導，提高幹部的執紀能力。
22、認真開展保持共產黨員先進性教育活動，紮實開展“增強黨性、做黨的忠誠衛士；服務基層，做人民滿意公僕”主題實踐活動，建立和落實長效機制，使紀檢監察機關黨員思想更加純潔、組織更加堅強、工作更加協調、績效更加明顯。
中共正安縣委
正安縣人民政府
2006年2月12日
