商會範圍
中俄區域商會領導人峰會的共同責任。是區域內工商界的代表和區域間工商界相互交流溝通的橋樑紐帶。
哈爾濱市貿促會發起並承辦的首屆“中俄區域商會領導人峰會”旨在通過開展這一區域商會領導人的高層對話，形成擴大合作共識，深化
同盟夥伴關係，改善雙邊經貿往來，促進區域經濟發展。
創辦“中俄區域商會領導人峰會”有其特有的自然、歷史和現實根源。
創辦根源
中俄區域商會領導人峰會的自然條件，除此外，東北和遠東地區位於東北亞的核心地帶，為貿易投資便利化及發揮輻射功能帶來低成本的可能。
――人文傳統融洽。上世紀初，中國東北地區曾居住大批俄羅斯僑民，哈爾濱市最多時達25萬人，飲食、文化、建築風格等相互交融，使
雙方親切感、認同感很強。中國建國後，原蘇聯援建的一批重點工業項目也多集中在東北。這些歷史都成為兩國人民友好交往的見證，為世代
友好打下了基礎。
――貿易基礎良好。上個世紀80年代，中國東北地區是我國最早開展兩國邊境貿易的地區之一，經歷了易貨貿易、現匯貿易、經濟技術合
作的漸進持續發展歷程，在通關、結算、保稅等配套國際經貿服務領域積累了經驗，不斷完善效能手段和制度。這一區域的貿易額也占雙邊總
額的相當份額，東北地區正成為中國對俄合作的“橋頭堡”和重要“樞紐”。此外，除陸路運輸和黑龍江25個對俄口岸外，東北的大連市海路
運輸可直達俄羅斯遠東的符拉迪沃斯托克市港口，海陸空立體交通運輸網路比較健全，完全有能力承載更大的貿易規模。
――經濟互補性強。中國東北與俄羅斯遠東及中部地區在產業基礎、資源能源、輕紡工業產品、農林牧業以及科技領域都開展了一些富有
成效的合作，但雙方的需求和可能還有偌大的市場空間，通過雙方商會組織的不斷考察、訪問、交流，這種可能正在逐步轉為現實，這也成為
促進區域經貿合作的必要基礎。
――商會渠道便捷。兩國工商會都擁有廣泛的企業載體，由工商界代表人士、團體和企業組成。俄羅斯工商會大多由商界領袖、精英甚至
政要擔任領導人（俄國家工商會主席為前總理普里馬科夫），具有良好的國際公信力和政治、經濟影響力，與已開發國家體制、機制接軌，其搭
建的各種服務平台充分體現效能、質量和市場規則。通過這一渠道促進企業間的交流與合作有可靠便捷的優勢。
哈爾濱市舉辦這次國際化、專業化程度較高的活動，還具有特殊的意義。
特殊意義
中俄區域商會領導人峰會濟的戰略協作關係不斷加強。順應這一趨勢，省、市提出對俄戰略升級規劃，哈爾濱“十一五”期間對俄進出口貿易額要達10億美元以上，建
設相應的加工生產基地。實現這些目標任務，需要不斷拓寬溝通渠道，在相互了解、彼此信任的基礎上，加強經濟技術合作，擴大貿易往來。
――發揮和確立哈爾濱東北亞商貿中心城市地位的需要。哈爾濱在地理上占據了東北亞中心位置，對周邊的俄、日、韓、朝、蒙均有輻射
作用，是東北亞區域交流與合作的核心與樞紐。但在經濟總量和進出口額上與其它城市相比還有一定的差距。破解哈爾濱經濟地位與中心城市
地位不相符的難題，需要選準突破口，充分發揮對俄地緣優勢，開展廣泛的經濟技術交流，以此鞏固哈爾濱的東北亞商貿中心城市地位。
――充分利用“中國俄羅斯年”和“冰雪節”契機，宣傳展示哈爾濱的需要。今明兩年是中俄兩國元首確定的“國家年”，今年是“中國
俄羅斯年”，開幕儀式已在北京舉行。“冰雪節”是我市集經貿、投資、科技、文化、旅遊於大成的綜合性活動。藉此時機，邀請國內外賓客
，齊聚哈爾濱，向他們宣傳展示哈爾濱充滿神奇的冰雪文化魅力和良好的經濟發展環境，有利於提高我市在國際國內的知名度和吸引力，從而
達到以人流帶動物流和資金流，擴大對外開放和區域合作的目的。
――市場經濟條件下規範政府、中介組織、企業行為，與國際慣例接軌的需要。市場經濟和國際慣例都要求政企分開，政府提供服務和政
策環境上的支持，過去大量政府行為需要轉移給中介組織按照市場規律來做。而我國尤其我市中介組織的發展相對滯後，還不能滿足企業需求
。舉辦中俄區域工商組織領導人峰會，積極探索不同體制、機制國家工商組織的交流與合作方式，對促進企業間的相互了解和友好往來以及加
快我國貿促機構專業化、國際化步伐，充分發揮貿促機構在促進地方經濟發展中的作用無疑是一次積極的嘗試。
這項活動的創意和籌備，得到市政府的高度重視。王大偉副市長多次做出指示，協調解決實際問題；石忠信市長還親自做了重要批示；中
國貿促會給予了大力支持，不僅在對外聯絡協調上給予幫助，還在具體操作上進行專業指導，屆時，主要領導還將到會並致辭。東北三省三市
貿促會作為協辦單位態度積極、反響熱烈，提出了很多建設性意見，並準備率部分企業參會，對峰會給予了大力支持和配合。俄羅斯遠東及中
部地區的工商會對此次活動的創意給予高度評價，得到各工商會的積極回應，邀請參會的各州（共和國）、市工商會領導人多數得以落實。經
過緊張工作，各項籌備工作已基本就緒。
