創作背景
毛澤東提出“不要四面出擊”方針毛澤東根據中國的實際情況，提出了一個被稱為“四面八方”的經濟政策。他說，我們的經濟政策可以概括為一句話，叫做“四面八方”。什麼叫“四面八方”?“四面”即公私、勞資、城鄉、內外。其中每一面都包括兩方，所以合起來就是“四面八方”。我們的經濟政策就是要處理好四面八方的關係，實行公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策。1949年9月29日，中國人民政治協商會議通過的具有臨時憲法性質的《共同綱領》，將“四面八方”政策確定為中華人民共和國經濟建設的根本方針。至於恢復國民經濟的時間，中國共產黨提出用三年左右的時間實現國民經濟基本恢復。
“四面八方”政策中的公私、勞資、城鄉、內外四個方面，實際上是當時中國經濟和社會發展中存在的四對矛盾，這些問題能否解決關係到中國的社會穩定和前途。公私關係處理不好有可能喪失經濟基礎，勞資矛盾處理不好有可能使階級矛盾愈發尖銳，城鄉關係處理不好關係到工農聯盟的鞏固，內外關係處理不好將會使中國在國際上更加孤立，經濟貿易發展遲緩。因而，在實踐中要做到“四面八方”面面俱到，是一件面臨重重阻力的事情，也是對中國共產黨領導力的一個重大考驗。
由於戰爭帶來的破壞及建國後社會經濟面臨的改組，使得各階層民眾在生產生活上都遇到了一些困難。首先是民族資產階級，由於原料來源和產品銷路等方面的問題，使他們在生產和經營上步履維艱，加之對新生政權的疑慮，他們的心情和處境是“掛紅旗五心(星)不定，扭秧歌進退兩難”。這時，失業工人、失業知識分子和一些手工業者對中國共產黨也有意見，他們說:“解放了，生活為什麼這樣苦?”大部分農民，由於沒有實行土改，又要徵收公糧，也有意見。而由於革命的勝利，中國共產黨黨內也滋生了一些不良情緒，如在對待公私關係問題上，有人提出:“國營經濟要無限制的發展”，“越發展，就越要排擠私營”。而在實踐中，許多地方不是公私合作，而是公私“打仗”，不是各得其所，而是一得其所。這些有悖“四面八方”政策的現象，極大地妨礙了國家財政經濟的改善工作。
有鑒於此，1950年6月，毛澤東提出“不要四面出擊”的方針，他說:在過去一段時間裡，進攻面太寬，走得太遠，搞得太緊張，十分不利。應當團結一切可以團結的力量，緩和一切可以緩和的地方，不要“四面出擊”，一定要堅持“四面八方”。他還提出了合理調整工商業、解決失業問題、實行減租減息和土地改革、給小手工業者找出路等具體舉措。
不要“四面出擊”的方針，明確了打擊的對象和團結、依靠的力量，為財政經濟基本好轉組織了浩浩蕩蕩的隊伍。比如，國營經濟和私人經濟在原料供應、勞資關係、市場、價格、內外交流等方面實現了一視同仁，調整工商業的工作全面展開後，民族資產階級不僅渡過了經濟蕭條的難關，而且獲得了較快的發展。1951年同1950年相比，全國私營工業戶增加11%，生產總值增加39%。這一年，私營工商業者的心情比以往任何時候都要舒暢，他們從國家和國營企業的加工、訂貨、包銷、收購中獲得的利潤，超過了國民黨統治時期的任何一年。他們開始接受中國共產黨和國營經濟的領導，初步消除了對社會主義的畏懼心理。
“要四面八方，不要四處出擊”政策的中心是恢復和發展經濟，即使在1950年韓戰爆發後，中國共產黨也牢牢地抓住這箇中心工作不動搖。經濟建設的財政投入，每年都保持了一定幅度的增長。中國共產黨在打這樣一場大仗，又在國內開始建設工作，而財政赤字比原來並沒有增加多少，這不能不說是一個奇蹟。
全文內容
七屆二中全會以來，我們黨領導的新民主主義革命在全國範圍內取得了勝利，成立了中華人民共和國。這是一個偉大的勝利，是中國從古未有的大勝利，也是十月革命以後一個帶世界性的大勝利。史達林同志和許多外國同志，都感覺中國革命的勝利是極其偉大的。我們有許多同志，因為在這個鬥爭中搞慣了，反而不那樣感覺。關於中國革命勝利的偉大意義，我們還要在黨內和民眾中間，做廣泛的宣傳。
在偉大勝利的形勢下，我們面前還有很複雜的鬥爭，還有許多困難。
我們已經在北方約有一億六千萬人口的地區完成了土地改革，要肯定這個偉大的成績。我們的解放戰爭，主要就是靠這一億六千萬人民打勝的。有了土地改革這個勝利，才有了打倒蔣介石的勝利。今年秋季，我們就要在約有三億一千萬人口這樣廣大的地區開始土地改革，推翻整個地主階級。在土地改革中，我們的敵人是夠大夠多的。第一，帝國主義反對我們。第二，台灣、西藏的反動派反對我們。第三，國民黨殘餘、特務、土匪反對我們。第四，地主階級反對我們。第五，帝國主義在我國設立的教會學校和宗教界中的反動勢力，以及我們接收的國民黨的文化教育機構中的反動勢力，反對我們。這些都是我們的敵人。我們要同這些敵人作鬥爭，在比過去廣大得多的地區完成土地改革，這場鬥爭是很激烈的，是歷史上沒有過的。
同時，革命勝利引起了社會經濟改組。這種改組是必要的，但暫時也給我們帶來很重的負擔。由於社會經濟改組和戰爭帶來的工商業的某些破壞，許多人對我們不滿。現在我們跟民族資產階級的關係搞得很緊張，他們皇皇不可終日，很不滿。失業的知識分子和失業的工人不滿意我們，還有一批小手工業者也不滿意我們。在大部分農村，由於還沒有實行土地改革，又要收公糧，農民也有意見。
我們當前總的方針是什麼呢?就是肅清國民黨殘餘、特務、土匪，推翻地主階級，解放台灣、西藏，跟帝國主義鬥爭到底。為了孤立和打擊當前的敵人，就要把人民中間不滿意我們的人變成擁護我們。這件事雖然現在有困難，但是我們總要想各種辦法來解決。
我們要合理地調整工商業，使工廠開工，解決失業問題，並且拿出二十億斤糧食解決失業工人的吃飯問題，使失業工人擁護我們。我們實行減租減息、剿匪反霸、土地改革，廣大農民就會擁護我們。我們也要給小手工業者找出路，維持他們的生活。對民族資產階級，我們要通過合理調整工商業，調整稅收，改善同他們的關係，不要搞得太緊張了。對知識分子，要辦各種訓練班，辦軍政大學、革命大學，要使用他們，同時對他們進行教育和改造。要讓他們學社會發展史、歷史唯物論等幾門課程。就是那些唯心論者，我們也有辦法使他們不反對我們。他們講上帝造人，我們講從猿到人。有些知識分子老了，七十幾歲了，只要他們擁護黨和人民政府，就把他們養起來。
全黨都要認真地、謹慎地做好統一戰線工作。要在工人階級領導下，以工農聯盟為基礎，把小資產階級、民族資產階級團結起來。民族資產階級將來是要消滅的，但是現在要把他們團結在我們身邊，不要把他們推開。我們一方面要同他們作鬥爭，另一方面要團吉他們。要向幹部講明這個道理，並且拿事實證明，團結民族資產階級、民主黨派、民主人士和知識分子是對的，是必要的。這些人中間有許多人過去是我們的敵人，現在他們從敵人方面分化出來，到我們這邊來了，對這種多少有點可能團結的人，我們也要團結。團結他們，有利於勞動人民。現在我們需要採取這個策略。
團結少數民族很重要。全國少數民族大約有三千萬人。少數民族地區的社會改革，是一件重大的事情，必須謹慎對待。我們無論如何不能急躁，急了會出毛病。條件不成熟，不能進行改革。一個條件成熟了，其他條件不成熟，也不要進行重大的改革。當然，這並不是說不要改革。按照《共同綱領》的規定，少數民族地區的風俗習慣是可以改革的。但是，這種改革必須由少數民族自己來解決。沒有民眾條件，沒有人民武裝，沒有少數民族自己的幹部，就不要進行任何帶民眾性的改革工作。我們一定要幫助少數民族訓練他們自己的幹部，團結少數民族的廣大民眾。
總之，我們不要四面出擊。四面出擊，全國緊張，很不好。我們絕不可樹敵太多，必須在一個方面有所讓步，有所緩和，集中力量向另一方面進攻。我們一定要做好工作，使工人、農民、小手工業者都擁護我們，使民族資產階級和知識分子中的絕大多數人不反對我們。這樣一來，國民黨殘餘、特務、土匪就孤立了，地主階級就孤立了，台灣、西藏的反動派就孤立了，帝國主義在我國人民中間就孤立了。我們的政策就是這樣，我們的戰略策略方針就是這樣，三中全會的路線就是這樣。
